主题：【原创】抓佐藤牵出石原来 --说说日本官员的家族贪贿问题 -- 萨苏

[平面媒体用稿]

在日本，选上的市长，知事，首相可称为官，考上的公务员可称为吏。总的来说，日本的官吏们在世界政坛名声还是不错的，日本的高薪养廉制度也算卓有成效。然而人心苦不足，得陇望蜀，一定要花别人的钱才舒服的主儿哪里都有。

2006年10月23日，日本东京地方检察院下令逮捕福岛县知事（相当于省长）佐藤荣佐久，理由是通过家族成员收受贿赂。根据检方的指控，从2004年开始，佐藤荣佐久利用其弟弟佐藤佑二开设的公司，大肆收贿，在一系列地方土地拍卖活动中通过内线交易的方式帮助行贿方水谷建设公司中标，已经构成职务犯罪。2006年9月25日，佐藤佑二首先被捕，27日，佐藤荣佐久被迫辞职，依然试图通过自己的影响力干扰案件的进行，但终于难逃法网。佐藤被捕后，对自己参与经济犯罪的实施供认不讳。这位曾经以勇于维护地方自治权力而闻名的政治家，为日本众多通过家人涉及贪贿的官员名单又增加了一个。

这段怎么有点儿象国内的某段新闻？

不奇怪，世界的贪污犯案情相似的居多。

外链图片需谨慎，可能会被源头改

报道石原慎太郎家族腐败案的日本报刊

无独有偶，随着佐藤案件调查的深入，又一名日本资深政治家也陷入了相关的丑闻，这就是日本右翼领袖，现任东京都知事的石原慎太郎。

2006年12月9日，朝日周刊发布揭露新闻，指佐藤案中的行贿方水谷建设公司总裁水谷功也曾借口庆祝当选为名，在2005年9月于宴会上向众议员石原弘高提供2000万日元的“贺仪”。这笔大大超出普通贺仪含义的礼金颇让人困惑，因为作为一个稚嫩的初次当选众议员，实在看不出水谷功这样做有什么理由。但假如看看石原弘高的家庭就让人有所领悟 – 石原弘高正是位高权重的石原慎太郎的第三个儿子。而且，此后报道中提供的照片，更揭示石原慎太郎本人也参加了这次献金的宴会，甚至《新潮周刊》采访的与会者还证明装着献金的纸袋就是“石原知事本人”携带离开的。

而且，新闻界还就此揭出了石原慎太郎有可能涉及另一起家族性质的贪贿案件 – 石原曾以公款资助其另一个儿子石原延启前往欧洲举办画展和进行艺术交流，总费用达数百万日元之多。

从九十年代前期开始一系列的政治献金巨案受到揭露，甚至几届日本首相都因为涉及黑金案件而倒台，日本政府传统的清廉高效形象受到较大影响。因此近年来，日本政界对贪贿行为的打击日趋严厉，在日本官员涉及的经济犯罪中，通过家族成员进行收受贿赂，或通过职权为家族成员谋取利益的现象日趋增加。而这种犯罪，即便在日本的法律系统中处理起来目前也颇为棘手。从立法方面，日本的通用刑事法律中，对于家族共同犯罪确有条款，但具体到对公务员进行监督的《公务员伦理法》中，尽管对公务员本人有着严格的限制，却通篇找不到任何对当事人家庭成员涉案情况下应该怎样进行处理的条文。因为缺乏针对性条文，这种案件往往只有从其涉案亲属身上打开突破口，迂回取证，而难以对涉案政界人士进行直接的调查。比如这次石原慎太郎涉及的案件，水谷建设公司的献金案依然在调查之中，但石原父子抛出石原弘高的秘书为替罪羊，令其辞职，使案情成了一潭浑水，至今无法深入，而石原对送子到欧洲公费办画展的事情则干脆摆出一副“内举不避亲”的态度，称自己儿子的画艺术造诣高超，到欧洲巡展是都政府促进国际艺术交流的举措之一，毫无不妥。

石原的手段果然了得，现在日本政府又出了因为黑金自杀的大臣，因为乱说话得罪美国人辞职的军头，恐怕关心他这案子的人自然也就少了。

大阪地方检察院资深检察官水野幸太郎在今年2月接受《每日新闻》采访时，曾经表示打击官员的家族性贪贿和促进这方面立法的突破，是未来的重要任务。

然而，日本依然较为高效地查处了相当数量涉及家族贪贿的案件，前面所提到的佐藤荣佐久案件就是其一。这主要得益于日本高效独立的司法机构，独到的监察体制，以及社会舆论监督。

所谓独立的司法机构，指的是日本的司法部门独立于国会和政府机构，办案不受其控制和干扰。所以法官比较有可能对有贪污行为的政治家进行有罪判决，并不容易遭到报复。例如，前首相田中角荣就曾因接受美国航空公司的贿赂被判有罪，田中角荣的案件是一个带有准家庭背景的受贿案件，因为他所涉及的贿赂都是通过其多年的一个情人秘书经手的。日本民间认为，正是因为其司法部门不是政府机构一部分，所以在查处官员的贪贿行为中，即便面对涉及家族共同贪贿这类困难的案件，司法部门也能够穷追不舍。

而日本的官员监察体系的确比较独到。与大多数国家不同，日本政府没有独立的监察机构，而是通过各部门内部的官房厅进行“自肃”监察。日本各政府部门的内部监察比较严格，这是因为一旦内部监察失效，就有直接进入法律程序的危险，这是行政系统无法控制的，将对该部门的声誉和业绩造成重大打击。看似监督层次薄弱，实际上却类似于我国的责任制，反而强化了监督的力度。作为日本独特的国情，官员多出自政治世家，彼此之间的联系千丝万缕，彼此的相互了解比较深入。受到人权观念的限制，法律系统对于官员家族共同犯罪的调查有较多限制，但日本政府的部门内部流行家长制作风，其监察则自由度更高，有利于预防和把问题消灭在萌芽状态。

日本的社会舆论监督，对于防止官员家族性犯罪，更有微妙的作用。首先，日本民众痛恨贪贿行为，因此公众舆论对自己的监督作用十分看重。而东方式官员的特点，又使民众对官员通过家庭谋取私利疑虑重重。于是，每当官员当选，新闻界就会在最快的时间里提供出该官员的亲属关系图来进行发表，连日本首相也不例外。比如现任日本首相安倍晋三，刚一当选就被列出了其曾祖父以下的各家联姻情况，甚至，从新闻界提供的亲属关系图中，能发现日本外相麻生太郎居然与安倍有着七折八扣的远亲。而日本新闻界有着狗仔队的传统精神，对公众人物的“骚扰”达到肆无忌弹的程度，首相或高官的车辆被记者二十四小时随时跟踪，其人只要出现在公众场合，哪怕是下车走向台阶的瞬间，都会被记者的问题“干扰”。这种情况下记者为了能听清官员的回答，还会想方设法把耳朵贴近对方的嘴巴。以至于有日本首相曾对记者说：“请你离得远一点，我对你这样的大个子男人没有兴趣。。。”在这种透明度之下，官员即便想通过家族进行某种违法活动，其顾虑也较高。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　[SIZE=8]橋本龍太郎

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　　　　　　　　　　　┏加納久朗━━━━━久次━━━━━━━久美子

　　　　　　　　　　　┗夏子

　　　　　　　　　　　　　┃　小川平吉┳━こと

　　　　　　　　　　　　　┃　　　　　┃　　┣━━━━━━━宮沢喜一

　　　　　　　　　　　　　┃　　　　　┃　宮沢裕　　　　　　　　

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　　　　　　　　　　　　　┃　　　　　┗━平五━━━━━━━敦子

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　　　　　　　　　　　　　┃　　　　　　　鈴木善幸━━━━┳鈴木俊一

　　　　　　　　　　　　　┃　　　　　　　　　(首相)　　　┗千賀子

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　　　　　　　　　　　　　┃　　　　　　　野田健三郎　　　　　┃

　　　　　　　　　　　　　┃　　　　　　　　┣━━野田宏一郎　┃

　　　　　　　　　　　　　┃　　　　　　┏ツヤ子　　(野田昌宏)┃

　　　　　　　　　　　　　┣━━━━━━┻太賀吉　　　　　　　┃

　麻生賀郎━太吉━━━━太郎　　　　　　　　┣━━━━━━┳麻生太郎

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┏和子　　　　　　┃~~~~~~~~

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┣吉田健一　　　　┣次郎

　　　　　　竹内綱━━━吉田茂　　　　　┣正男　　　　　　┃

　　　　　　　　　　　　　┣━━━━━━╋江子　　　　　　┣雪子

大久保利通━牧野伸顕┳━雪子　　　　　　┗桜子　　　　　　┃　┃

　　　　　　　　　　┗━利武子①　　　　　　┃　　　　　　┃相馬和胤（旧相馬中村藩第33代当主

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃　　　　　　┃　　　　　　　　ミングオブジャパン社長)

　　　　　　　　　　　┏━━さわ━━━━━吉田寛　　　　　┣旦子

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　　　　　　　　　　　┃　┏松岡洋右　　　　　　　　　　　┃荒船清彦（駐スペイン大使）

　　　　　　　　　　　┃　┗藤枝　　　　　　　　　　　　　┃

　　　　　　　　　　　┃　　　┣━寛子　　　　　　　　　　┣信子（寬仁親王妃）②

　　　　　　　佐藤信彦╋━━松介　　┃　　　　　　　　　　┃

　　　　　　　　　　　┃　　　　　　┃　　　　　　　　　　┗麻生泰（麻生セメント社長）

　　　　　　　　　　　┗━━茂世┳佐藤栄作　　　　　　　　　　┃

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　　　　　　　　　　　　　　　　┗岸信介━洋子　　　　　　　　┃

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┣━┳安倍晋三　　┃

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃　┗岸信夫　　　┃

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┏安倍晋太郎　　　　　┃

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┗西村正雄　　　　　　┃

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　　　　　　　　　　　　利武子①　　　　　　　　　　　　　　　┃

　　　　　　　　　　　　　┣━━━━━━━英子　　　　　　　　┃

　　　　　　　　　　　　秋月種英　　　　　　┣━━━━━━┳和子

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃　　　　　　┗武見敬三

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　武見太郎（日本医師会会長）

明治天皇━大正天皇┳昭和天皇━━━┳今上天皇

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　　　　　　　　　┃　　　　　　　┗常陸宮正仁親王

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　　　　　　　　　┃　津軽義孝━━┳華子

　　　　　　　　　┃　　　　　　　┗美枝子━るみ

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　　　　　　　　　┃　　　　　　　　中内功━中内正

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　　　　　　　　　┃　　　　　　　　麻生信子（寬仁親王妃）②　　

　　　　　　　　　┃　　　　　　　　　┣━━━━━━━━━━┳彬子女王

　　　　　　　　　┣三笠宮崇仁親王┳寬仁親王　　　　　　　　┗瑶子女王

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　　　　　　　　　┗高松宮宣仁親王┗近衛甯子

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徳川慶喜━━━慶久┳喜久子　　　　　　┃

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　　　　　　　　　┗慶光━真佐子　　　┃

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　　　　　　　　　　　　　平沼赳夫　　┃

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　　　　　近衛文麿━温子　　　　　┏近衛忠煇

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　　　　　　　　　　細川護貞 ┗細川護煕[/SIZE]

看来，防范官员的家族性违法行为，是一个世界性的问题。也许，日本在这方面的经验教训，对我国也有借鉴的意义。

[完]

• 【原创】日本和中国两晋：两种家族政治制度的比较？