主题：没有人扒一下“大部制”的褂？ -- 神仙驴

我这方面还是局外人，瞎说添个乐而已。

我原先对大交通部的整合有疑虑。铁道、公路、水路、航空、管道几大运输系统各自为政不假，但除了铁路公路是地表交通外，其他水陆空占有资源并不重叠。如果只是简单合并的话，原来各内设业务司局一个都不会少，只是几个部长缩减为一个大部部长。可想而知这种安排将遇到的阻力。而新设的交通管理部门，对地方政府的交通厅所起作用甚微。

不过信产部、广电总局、国务院信息办还是有整合必要。政策制定可以交计委，企业逐步剥离，邮政系统单列，广电总局其他职能划给文化部。

另外，凡合并重组部门都得经历内部磨合过程，而且时间可能较久。胡启立、刘剑锋、杨泰芳、吴基传等也都是有故事的人。而地方政府部门的调整也未必与中央同步。比如国家质检总局由原商检局和质监局合并而成，但同样是两条线界限分明，质监部分是省以下垂直管理，商检则是一直到底。

地方上从前年开始的党委副书记减副，到这次人大政府政协换届，突出特点是减少副职，但大部制改革不能仅以缩编为目的。十七大对“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”定了调子，特别提到“加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制。精简和规范各类议事协调机构及其办事机构，减少行政层次，降低行政成本，着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门问题。统筹党委、政府和人大、政协机构设置，减少领导职数，严格控制编制。”希望能跳出原先精简－膨胀的圈子。