主题：【文摘】人民解放军大军区体制的历史沿革 -- 西河伯
家园 【文摘】人民解放军大军区体制的历史沿革 ○陈 辉
什么叫做大军区?大军区的职能是什么?我军大军区的来龙去脉是什么?
“军区，亦称大军区。在本国领土按战略区域设立的军队一级组织。一般以领导机关所在地、辖区、地理方位或序数命名。负责辖区内诸兵种部队合同作战的指挥和所属部队的军事训练、政治工作、行政管理、后勤保障，领导辖区内的民兵、兵役、动员工作和战场建设。”这是《当代军官知识词典》对目前我军大军区概念的解释。
我军的大军区体制，基本上是按照原苏联军队的体制实行的。历史上，我军军区的概念与现在大军区的概念有相同点也有不同的地方。
红军时期的军区体制
红军时期的军区体制，带有明显的武装起义和根据地色彩，起义在哪里，革命根据地建在哪里，军区也大都设在哪里。
1927年8月1日南昌武装起义后，湘、鄂、粤、赣等地也纷纷举行起义，建立中国工农红军。南昌起义和秋收起义的队伍先在湘赣边界的井冈山建立了革命根据地。此后，各地工农红军又在鄂豫边、湘鄂边、赣南、闽西等地相继建立了革命根据地，为我军建立军区体制奠定了基础。
1931年11月7日至20日，中华苏维埃第一次全国代表大会在瑞金召开，大会选举产生了中华苏维埃共和国临时中央政府。11月25日，中华苏维埃共和国中央革命军事委员会宣告成立，由它负责统一领导各根据地红军的作战和建设。按照中央革命军事委员会的决定，从1932年起，红军开始建立军区，以加强对各革命根据地的地方武装、群众武装的统一指挥。
1932年1月，中央革命军事委员会决定建立江西军区总指挥部，这是我军历史上的第一个军区，从此，揭开了我军军区体制的序幕，陈毅任总指挥兼政委。江西军区下辖若干军分区和独立第二、三、四、五、六师。同月，闽西军区总指挥部成立，罗炳辉任总指挥，谭震林任政委，军区下辖独立第七师。同月，湘赣省军区成立，张启龙任总指挥，甘泗淇任政委，下辖第一、二、三、四军分区和独立第一师、独立第三师。同月，湘鄂赣省军区成立，孔荷宠(后叛变投敌)任总指挥，黄志竞任政委，下辖红军第十六军、独立第一师、独立第二师、独立第三师和东路、南路、北路3个指挥部(相当于军分区)。
1932年12月，闽浙赣军区总指挥部成立，唐在刚任总指挥，曾洪任政委，下辖红军第十军、赤色警卫师。1933年4月，粤赣军区成立，杨岳彬(后叛变投敌)任总指挥，陈漫远任政委，下辖第一、二、三军分区。1933年5月，闽赣军区成立，肖劲光任司令员兼政委。1933年8月，川陕省军区指挥部成立，张广才任指挥长。1934年5月，赣南军区成立，龚楚(后叛变投敌) 任司令员，钟循仁任政委。1934年11月，湘鄂川黔边省军区成立，红二军团总指挥贺龙兼军区司令员。
红军时期的军区体制是依托革命根据地建立的，往往是选择敌人力量薄弱的农村和群众基础好的边界地区和山区。红军时期的军区体制与建国后的军区体制有很大区别。红军时期的军区只领导地方部队和群众武装，负责保卫根据地和配合红军正规部队作战，并为红军正规部队补充兵员。红军正规部队统一归中央革命军事委员会领导。而建国后的大军区既领导野战部队，也领导地方部队。
红军长征后，原有的军区基本上不存在，按照游击区又先后成立了闽浙赣军区、闽浙军区、湘赣省军区、湘鄂赣省军区、闽赣军区、赣南军区、江西军区、福建军区、赣粤军区等，军区机关没有固定的办公地点，都是随着游击队行动。这些军区在红军长征后，领导了南方的游击战争，为保留南方的红军火种、牵制国民党军、保证红军主力北上抗日作出了贡献。
抗战时期的军区体制
抗战时期，我军的军区体制出现了三个特点：以八路军和新四军的管辖范围分别成立军区；各军区的主要任务是建立根据地，团结和组织根据地军民抗击日军；主力部队兼地方军区，不仅领导地方部队和群众武装，还领导主力部队。军区成为当地我军全部军事力量的领导机构。
在八路军管辖范围的各根据地成立了四大军区：
山东军区。1942年秋，八路军山东军区建立，黎玉任政委，王建安任副司令员。1943年4月，随着斗争形势的需要，山东军区进行改组，由八路军一一五师政委罗荣桓兼任山东军区司令员和政委。下辖胶东军区、鲁中军区、鲁南军区、清河军区、冀鲁边军区、滨海军区。八年抗战，山东军区领导军民歼灭日伪军50余万人，主力部队、地方部队的群众武装发展到27万余人，为争取抗战的胜利作出了重要贡献。
晋绥军区。1940年11月7日，成立了八路军晋西北军区，一二○师师长贺龙任军区司令员，一二○师政委关向应任军区政委。1942年9月，晋西北根据地和大青山根据地联成一片，故将晋西北军区改为晋绥军区。八年抗战，晋绥军区歼灭日伪军13.8万，根据地面积发展到16.5万平方公里，人口322万。
晋冀鲁豫军区。1938年4月，八路军一二九师组建了晋冀豫军区，倪志亮任司令员，黄镇任政委；1938年5月，冀南军区成立，陈再道任司令员，宋任穷任政委；1939年秋，鲁西军区成立，杨勇任司令员兼政委；1940年6月，太行军区成立，一二九师师长刘伯承任军区司令员，一二九师政委邓小平任军区政委；1940年5月，太岳军区成立，陈赓任司令员，王新亭任政委；1940年4月，冀鲁豫军区成立，黄克诚任军区司令员，崔田民任政委；1940年4月，鲁西军区成立，肖华任司令员兼政委。1945年8月20日，中共中央决定将以上各军区进行调整，成立晋冀鲁豫军区，刘伯承任司令员，邓小平任政委。下辖冀鲁豫军区、冀南军区、太行军区、太岳军区。八年抗战，晋冀鲁豫军区共歼灭日伪军42万余人，军区部队发展到30万人，民兵发展到40万人。根据地发展到15万平方公里，2500多万人口。
晋察冀军区。1937年11月，晋察冀军区成立，聂荣臻任司令员兼政委，下辖4个军分区。1944年9月又成立冀中军区、冀晋军区、冀察军区、冀热辽军区4个二级军区。八年抗战，晋察冀军区共歼灭日伪军33万多人，根据地面积达到75万平方公里，人口3000万，是华北敌后最大的抗日根据地。
1941年前后，新四军在南方也成立了苏中军区、苏北军区、淮北军区、淮南军区、皖江军区、鄂豫皖军区、苏浙军区。八年抗战，共歼灭日伪军近50万人，使我党在南方有了立足之地。
解放战争时期的军区体制
解放战争时期，随着我军的发展壮大，人民解放军最后形成了第一、第二、第三、第四野战军和华北野战军五大主力部队，并随之建立起东北、华北、西北、中原、华东、中南六大军区。这一时期大军区的特点是：六大军区基本上是随着五大野战军的建立、发展而建立、发展起来的，对解放战争的胜利发挥了重要作用；大军区与野战军既有融合性又有相对的独立性，虽然野战军一般都兼属大军区，但在进行运动战和大的战役时，野战军和大军区的指挥机构一般都分开。野战军独立承担指挥任务；大军区一般都有二三十万的部队，也能独立进行一些战役和大规模的战斗；大军区管辖的范围一般有数省，便于在较大的区域进行流动作战。解放战争时期的大军区与建国后的大军区体制已经基本接近了。
西北军区。1948年11月，西北军区成立，贺龙任司令员，习仲勋任政委，下辖晋绥军区、晋南军区、西北军事政治大学和8个直属军分区，有部队15万人。1949年11月30日，西北军区司令员贺龙率军区机关一部和第十八兵团进军四川后，中央军委决定：第一野战军兼西北军区，彭德怀任第一野战军兼西北军区司令员，习仲勋任政委，下辖第一兵团、第二兵团、第十九兵团和陕西军区、甘肃军区、宁夏军区、新疆军区、西北军事政治大学。
中原军区。1945年10月30日，中共中央和中央军委决定成立中原军区，李先念任司令员，郑位三任政委，下辖河南军区、江汉军区、鄂东军区和第一纵队、第二纵队。后来，又成立了第六、第七纵队，豫鄂陕军区、鄂西北军区。1948年5月9日，中共中央和中央军委决定重建中原军区，刘伯承任司令员，邓小平任政委，下辖皖西军区、豫皖苏军区、豫西军区、陕南军区、江汉军区、桐柏军区、鄂豫军区。刘伯承和邓小平同时还兼任中原野战军(后来的第二野战军)司令员和政委。
华东军区。1947年1月21日，华东军区成立，陈毅任司令员，饶漱石任政委 ，下辖胶东军区、渤海军区、鲁中军区、鲁南军区、苏中军区、苏北军区。后来，又成立了鲁中南军区、江淮军区、苏南军区、浙江军区、皖南军区、皖北军区。
东北军区。1945年10月31日，中共中央决定成立东北人民自治军总部(后改称东北民主联军)，林彪任总司令，彭真任第一政委 ，罗荣桓任第二政委，年底成立了北满军区、辽东军区、西满军区、吉林军区；后来又成立了锦热军区、辽西军区、辽宁军区、辽北军区、嫩江军区、松江军区、三江军区、龙江军区。1946年1月16日，将以上军区合并为4个大军区：东满军区下辖吉东、通化、辽北3个军区和第七纵队；西满军区下辖嫩南、辽西军区和第三师；南满军区下辖安东军区、辽南军分区和第三、四纵队；北满军区下辖松江、合江、北安、牡丹江、嫩江军区和第六师。1948年1月1日，东北军区成立，林彪任司令员兼政委，下辖辽东、吉林、冀察热辽、松江、合江、牡丹江、龙江、嫩江、辽吉军区和蒙古人民自卫军(后改为内蒙古军区)。
华北军区。1948年5月9日，华北军区成立，聂荣臻任司令员，薄一波任政委，下辖第一、二兵团，两个纵队及北岳、太行、太岳、冀中、冀南、冀鲁豫军区，后又成立晋中军区。1949年初，华北军区改编后，下辖第十八、十九、二十兵团，铁道兵团和晋绥军区、雁门军区、吕梁军区、绥蒙军区。
中南军区。1949年5月，中原军区同南下的第四野战军共同组成华中军区，12月又改称中南军区，林彪任司令员，罗荣桓任第一政委，邓子恢任第二政委，下辖河南军区、湖北军区、湖南军区、江西军区、广东军区、广西军区和第十二、十三、十五、二十一兵团。
建国初期的六大军区
新中国成立后，我军军区体制终于走向完善，大军区、省军区、军分区的三级军区体制正式形成，三级军区都有了固定的管辖范围、办公地点和办公设施，实现了安居乐业。
1950年4月，中共中央政治局会议作出决定，对人民解放军进行整编，将陆军整编成国防军和公安军，撤销第一、二、三、四野战军和华北野战军以及各兵团的番号。各野战军和兵团的领导机构，分别与所兼的大军区、省军区合并。在全国设立西北、西南、中南、华东、华北、东北六大军区；野战军划归大军区领导；全国统一成立省军区、军分区和县(市)武装部。同时，按照中共中央分局的设置和国家的行政区划，又在大军区与省军区之间建立了18个二级军区，1954年改为5个。中央军委规定大军区和二级军区的主要职责是负责管理和保障所属部队的军事、政治、后勤等工作，代管辖区内各军兵种部队、总部直属单位的党政和后勤保障等工作，组织国防工程和后方基地建设，领导本地区的动员、兵役和民兵工作。
华北军区。1948年5月成立，继续保留。聂荣臻任司令员，薄一波任政委，下辖察哈尔、河北、平原、山西、内蒙古、绥远6个省军区和若干军。华北军区机关设在北京。
东北军区。1948年1月成立，继续保留。高岗任司令员兼政委，下辖辽东、辽西2个省军区和热河、吉林、松江、黑龙江4个省委军事部。东北军区机关设在沈阳。
华东军区。1947年1月成立，继续保留。陈毅任司令员，饶漱石任政委，下辖山东、浙江、福建、皖北、皖南、苏北、苏南7个军区，以及淞沪警备区、南京警备区等。华东军区机关设在南京。
中南军区。1949年12月26日成立，继续保留。林彪任司令员，罗荣桓任第一政委，邓子恢任第二政委，下辖河南、湖北、江西、湖南、广东、广西6个省军区。中南军区机关先设在武汉，后迁到广州。
西南军区 。1950年2月22日成立，贺龙任司令员，邓小平任政委，下辖云南、贵州、川东、川西、川北、川南、西康7个军区。西南军区机关先设在重庆，后迁到成都。
西北军区。1948年11月成立，继续保留。彭德怀任司令员，习仲勋任政委，下辖陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆5个军区和直属部队2个军又3个师。西北军区机关设在西安。
20世纪50年代的十三大军区
1955年2月初，中央军委对全国大军区的划分进行了重大调整，2月11日，国务院正式发布了重新划分军区的决定。中央军委决定将原来的西北、西南、华东、中南、东北、华北6个大军区，扩编为沈阳、北京、济南、南京、广州、昆明、武汉、成都、兰州、新疆、西藏、内蒙古12个大军区，除内蒙古、西藏、新疆3个军区名称不变外，其他军区都以机关所在城市命名。1956年4月22日，国务院发布命令，将南京军区下辖的福建、江西两个省军区划出，组成福州军区，直属国防部领导。13大军区是建国后我军大军区最多的时期。
沈阳军区。军区司令员邓华，政委周桓。军区机关设在沈阳市。下辖黑龙江、吉林、辽宁3个省军区和若干军。
北京军区。军区司令员杨成武，政委朱良才。军区机关设在北京市。下辖京津卫戍区，河北、山西省军区和若干军。
济南军区。军区司令员杨得志，政委舒同。军区机关设在济南市。下辖山东军区、若干军，并指挥新淮河以北连云港、徐州地区设防事宜。
南京军区。军区司令员许世友，政委唐亮。军区机关设在南京市。下辖江苏、浙江、安徽、福建、江西省军区，上海警备区和若干军。
广州军区。军区司令员黄永胜，政委陶铸。军区机关设在广州市。下辖湖南、广东、广西省军区和海南军区、广州警备区及若干军。
武汉军区。军区司令员陈再道，第一政委王任重，军区机关设在武汉市。下辖河南、湖北省军区和若干军。
昆明军区。军区司令员兼政委谢富治。军区机关设在昆明市。下辖云南、贵州省军区和若干军。
兰州军区。军区司令员张达志，政委冼桓汉。军区机关设在兰州市。下辖甘肃、陕西、青海省军区和若干军。1958年又成立宁夏军区，归兰州军区领导。
成都军区。军区司令员贺炳炎，政委李井泉。军区机关设在成都市。下辖四川省军区、四川省的16个军分区、西康省军区和若干军。
西藏军区。军区司令员张国华，政委谭冠三。军区机关设在拉萨市。下辖若干军分区和若干边防部队。
新疆军区。军区司令员兼政委王恩茂。军区机关设在乌鲁木齐市。下辖若干边防部队。
内蒙古军区。军区司令员兼政委乌兰夫。军区机关设在呼和浩特市。下辖若干军分区和若干边防部队。
福州军区。军区司令员兼政委叶飞。军区机关设在福州市。下辖福建、江西省军区和若干军。
这一时期大军区的特点是：在中央军委领导下，负责领导、指挥和管理本战区内野战军、省军区和地方部队的同时，与海军司令部、空军司令部共同领导本战区内的海、空军部队；北京、南京、沈阳、广州、武汉等大军区开始设有炮兵、装甲兵、工程兵、防空军、公安军等兵种司令部，初步形成体制编制上的诸兵种合成部队；针对边境管理和巩固边防的需要，将西藏、内蒙古、新疆3个省军区扩编成大军区；针对对台斗争的需要，组建了福州军区。
20世纪60年代，中央军委又对大军区进行了两次微型调整：1967年5月，将内蒙古军区调整为省军区，划归北京军区领导；1969年12月，(下转第49页)(上接第33页)将西藏军区调整为省军区，划归成都军区领导。此外，1979年5月，将新疆军区改称为乌鲁木齐军区。
20世纪80年代的七大军区
1985年6月，中央军委扩大会议通过《军队体制改革，精简整编方案》，在裁军一百万的同时，决定将11个大军区合并为沈阳、北京、济南、南京、广州、成都、兰州7个大军区。
将兰州军区与乌鲁木齐军区合并，统一编为兰州军区，军区机关设在兰州市，军区司令员赵先顺，政委李宣化，下辖甘肃省军区、宁夏军区、青海省军区、新疆军区(新疆军区为兵团级)和若干集团军。
将昆明军区与成都军区合并，统一编为成都军区，军区机关设在成都市，军区司令员傅全有，政委万海峰，下辖四川、西藏、云南、贵州省军区和若干集团军。
将福州军区与南京军区合并，统一编为南京军区，军区机关设在南京市，军区司令员向守志，政委傅奎清，下辖江苏、浙江、安徽、福建、江西省军区，上海警备区和若干集团军。
将武汉军区合并于济南军区和广州军区，统一编为济南军区和广州军区。济南军区机关设在济南市，军区司令员李九龙，政委迟浩田，下辖山东省军区、河南省军区、青岛警备区和若干集团军。广州军区机关设在广州市，军区司令员尤太忠，政委张仲先，下辖广东、广西、湖南、湖北省军区，后又成立海南省军区和若干集团军。
北京军区未做合并调整。军区机关仍设在北京市，军区司令员秦基伟，政委杨白冰。下辖河北、山西、内蒙古军区，北京卫戍区、天津警备区和若干集团军。
沈阳军区未做合并调整。军区机关仍设在沈阳市，军区司令员刘精松，政委刘振华，下辖辽宁、吉林、黑龙江省军区，旅大警备区和若干集团军。
这次大军区调整的特点是：
精兵合成。军队员额减少100万，大军区减少4个，陆军军减少若干个，组建了多兵种合成的集团军。
精简机关。军区机关减少了若干二级部。在此前撤销了各大军区炮兵司令部、装甲兵司令部、工程兵司令部，缩编成军区司令部下属的二级部。后来，又撤销了军区司令部下属的炮兵部、装甲兵部、工程兵部、防化兵部，统一合并成兵种部。
精简省军区。基本取消地方部队，包括以往省军区配属的独立师、守备师，军分区配属的独立团、独立营，武装部配属的县中队等地方部队。1985年精简整编后，省军区不再领导地方部队，除边防省军区保留边防部队外，内地省军区全部取消或向野战军移交独立师、守备师、独立团、独立营。在此前的20世纪80年代初，省军区已将大部分独立师、独立团、独立营和县中队，移交给武装警察部队。县武装部将所属部队全部移交地方，后又收回。
成立预备役部队。各省市成立了大量预备役师、旅、团，隶属省军区领导。■
附录:
2004 年第 2 期目录
1 ．新中国第一次全民普选运动始末……穆兆勇
阳春三月，值此十届全国人大二次会议在京召开之际，本刊隆重推出《新中国第一次全民普选运动始末》一文，详细介绍第一届全国人民代表大会召开之前的新中国第一次全民普选运动。
这次普选，不仅大大推动了人民民主制度的发展，而且为全国人民代表大会的胜利召开奠定了坚实的基础。 50 年后，再来回顾一下这段历史，重新感悟一下中国的民主进程……
2.20 世纪 70 年代末的知青返城浪潮……许人俊
城镇知青的上山下乡，曾经是我国政治生活中的大方向，全党重视，八方努力，成绩斐然，但教训也深刻，“文革”结束后，人们开始重新审识上山下乡运动。广大知青所面临的各种矛盾、困难交织在一起，形成了席卷全国的知青返城上访大浪潮……
城镇知青的上山下乡，最初是为了解决城镇的就业压力，返城也是为了回城就业。这与我国目前严重的就业形势有着类似之处，希望为政者能以此为鉴，吸取教训，引起反思……
3. 革命女性陈琮英……高华
4. 是谁发起、决策并参与逮捕“四人帮”（下）……肖思科
5 永远的邓大姐 . ……林木
6. 邓颖超的一封家书……秦九凤
7. 人民解放军大军区体制的历史沿革……陈辉
8. 高风亮节习仲勋………贾巨川
习仲勋是由农家后代成长起来的无产阶级革命，长期担任许多重要领导职务，但他始终保持着劳动人民的本色，惦记着劳动人民的疾苦。
本文讲述的是发生在他日常生活中的一些感人至深的小事：妻子最远只到过深圳沙头角、女儿要“夹着尾巴做人”，秘书“岗位特殊，但人不能特殊”……
9. 北师大女附中历史上的三枝红梅
――浦安修、刘志兰、杨慧洁的姐妹深情……李霄凌
北京师大女附中成立至今，一直是国人敬仰的著名女校，培养出不少杰出的巾帼英豪。 1935 年，在如火如荼的“一二?九”运动中，有三个当时在该校读书的年轻女孩献身革命，在斗争中结下了深厚友谊。她们先后入了党，走出校门奔赴延安，投身到革命的洪流中，成为后来我党历史上的知名人物。这三人就是彭德怀夫人浦安修、左权夫人刘志兰，还有曾是刘仁（原北京市委常务书记）夫人的杨慧洁。她们从少女时代即结为好友，一同走上革命道路。后来虽为了革命工作天各一方，但她们心中坚定的信仰使她们之间的姐妹深情维系一生，感人到深。
10. 新中国成立后的毛泽东与王稼祥……尹家民
11. 淮海战役中华东野战军的心理战……夏继诚
１９４８年的１１月６日，在中央军委和毛泽东的统一指挥下，我华东、中原两大野战军共同发起了震惊中外的淮海战役。经过两个多月鏖战，至１９４９年１月１０日战役胜利结束，共歼敌５５．５万人。其中，华东野战军歼敌１个“剿总”前线指挥部、４个兵团、１８个军共计４４．３万余人（包括起义投诚４．４万余人），取得了举世瞩目的伟大胜利。
《孙子?谋攻篇》曰：“知彼知己，百战不殆；不知彼而知己，一胜一负。”为了夺取淮海战役的胜利，华东野战军专门召开了前委扩大会议，从各方面进行了充分的准备。各 ．．．
敌一○七军副军长兼二六○师师长王清瀚，又名王镜波、王庆汉，早在１９４４年驻防苏北时，即与新四军有联系，１９４８年又被吸收为中共特别党员。他根据周镐的布置，利用开会名义将军部和该师的师、团军官巧妙地予以软禁，使孙良诚陷于彻底孤立。孙良诚随周镐进入我军阵地后，经我二纵五师政委方中铎反复做工作，最后不得不签署了无条件投诚书。１４日上午，方中铎和周镐前往邢圩接收敌一○七军５８００余人投诚。
中央接到报告后，于１１月２６日电示华东局：对孙良诚方针，因其是在被包围未经战斗自愿放下武 ．．．
12. 损躯朝鲜的两名志愿军军长……晓农
金城防守战中，李湘率部１３天歼敌１７０００多人，六十七军声威大振
１９５１年１１月中旬，金城以南２５公里的５９２高地上，志愿军第六十七军军长李湘，与同是永新籍的军政治委员旷伏兆及一些参谋人员，登上了山顶。
刚刚过去的１３天，是六十七军与美国侵略军浴血苦战的１３天。从１０月３１日起，“联合国军”以六个师的兵力，借助空中优势和火炮优势，向防守金城南线的志愿军发起“秋末攻势”。扼守正面阵地的六十七军，散开在５９２高地附近的山地上，抗击着敌军的猛攻 ．．．
军情急切，志愿军在部队疲劳、兵员未得到补充、粮弹供应困难的情况下，被迫投入防御作战，防御的重点放在横城以北至原州、砥平里一线。
属于正面防御的五十军，头两天的战斗中均不理想。他们面对的敌人是英军第二十七旅。该旅是入朝英军的精锐，参加过第二次世界大战，装备优良，配有一个坦克营。
连续两天，英军的坦克全部出动，在猛烈炮火的支援下，以冲锋集群的方式夺取了五十军的三处阵地，英军只有４辆坦克被毁。战斗结束，英军营地一片欢腾。
２７日上午１０时，紧急作战 ．．．
13. 一九五○年辅仁大学事件……刘松林
辅仁大学是由天主教会设立的。１９１１年，中国天主教界知名人士江苏丹徒人马相伯和北平人英敛之，鉴于天主教在中国仅有两所大学，上书罗马教廷，请才高德硕之士，来中国增设公教大学，发扬中国文化，介绍世界知识。后因第一次世界大战爆发，计划未能实现。１９１９年，罗马教廷派遣代表来华，考察教会教育情形。在考察报告书中，教会代表提出中国的高等公教教育机关不足。庇约十一世当选教宗后，下谕本笃会立即进行筹划，并亲自捐款十万美元作为学校基金，带头倡导这个活动。１９２３年８ ．．．
家园 中国第十次裁军二十万内幕 军委主席江泽民于九月一日宣布解放军在两年内将裁军二十万。这是继一九九七年江泽民宣布裁军五十万后，解放军的第十次大裁军。这次裁军的特点有六个：一是以精简机关为主，裁撤的都是各大总部和各大军区的部分机构，二是撤销了空军的军级单位；三是裁掉大部分军队的文教卫生及部分院校等单位，四是以裁掉军官为主，在二十万被裁军人中，军官占了十七万；五是保留了七大军区的架构；六是部分部队不减还增。但是，虽然文工团、体工队等文教单位被大量裁减，总政文工团和海政文工团还是被保留。
大裁文艺体育兵
这次，各大总部和军区的文艺、体育单位以及文教卫生单位都是裁军的重点。根据中国人民解放军裁军计划方案，中国人民解放军体工大队将进行编制调整，享誉体坛的八一足球队和八一游泳队将面临「军转民」。八一体工大队将就撤编改制问题于月内作出决定。成立于一九五一年的八一体工大队，坐落于北京市海淀区红山口，并在东城区黄寺建有田径和游泳训练基地。该单位有一流的田径馆、游泳馆、乒乓球馆、足球场和篮排球馆，正式设立篮球、排球、足球、乒乓球、田径、举重、体操、游泳等项目。其中，男女篮球、乒乓球、体操、足球、排球队，培养出许多世界知名的名将。据介绍，八一足球队是中国足坛一支甲级劲旅，始建于一九五一年九月。八一足球队迄今为止仍然是职业联赛中唯一的在专业体制下运作的足球队，隶属于中国人民解放军八一体工大队。
解放军文艺团体除总政文艺单位以外，各大军区、军兵种还有众多的文艺团体，多则三个，少的也有两个。各大军区还冠以专用的名称，比如北京军区的歌舞团、话剧团、京剧团全部冠以「战友」的称号，沈阳军区是「前进」，广州军区是「战士」，南京军区是「前线」。
目前各大军区、军兵种的文艺团体编制并无严格限制，各自设立的有歌舞、话剧、杂技、京剧团等。这次精简之后，都将剩下一个文工团。大军区、军兵种以下单位不再设立文艺创作组，这些创作组的作家也面临再分配的问题。
十七万军官「下岗」
目前，中央军委进行军队改革裁军的动员文件已经下发到各师级单位，向全体官兵传达。由于这次裁军的重点是精简部门和机关，将有十七万名军官转业。因此，与历次裁军不同的是，这次中央军委规定，军官可以「保薪自主择业」，即不到政府机关任职的军官，可保留薪水，下海或是从事其它工作。这样，政府部门要安排十七万转业军官的压力得以大为减轻，此举也深受转业军官欢迎。
这次军队改革以精简机构和冗员为主，军委明确规定，各军级以上大机关都要裁减一个以上部门，部分定为缩编的单位，更要裁撤一成以上冗员。
中国各地政府目前正在进行第二轮机构改革工作，大批公务人员正在精简。十七万军官要到地方政府工作，给地方增加了很大的安置压力。为了缓解这一压力，同时为了不让无法安排工作的军官对中央军委和政府产生不满，采取「保薪自主择业」的办法，使那些选择自己去经商或是不要政府安排公务员职务的转业军官，照样可以拿到他原来在军队期间领到的薪水。于是愿意自己去经商谋业的转业军官，在经商的同时，还有一份薪水收入。只要不要国家分配公务员工作，这份薪水就可以照拿。只有到国家机关任职公务员，才会取消军队的薪水待遇。「保薪自主择业」方案令国家财政每年要多支出二十亿元以上。
由于这次精简的对象主要是军队高级机关，解放军有九个海军基地、五个空军的军要裁撤，仅这两级指挥机构按编制将军人数已上百。另外，还有许多军级以上机关负责人职位要被裁撤。因此将军的职位将大量被裁撤，估计达二百名将官将离开现职。北京有关人士指出，根据部队现实情况，职位被裁撤的两百个将军，大部分都没有达到该职位最高服役年龄，不可能全部退役，预计将采取三个三分之一的办法加以消化，这就是：三分之一储备。把超编的将军送到各种军队院校学习，先储备起来，毕业之后再另行分配。三分之一插队。根据实际情况，将超编的将军先安排到某单位帮助工作，等到有职位时再安排。三分之一退役。对于年龄偏大、没有发展的干部，安排退出现役，或转到地方工作。根据以往的做法，将领不会转到地方工作，但这次会让适合在地方工作的人进行军转地方面的尝试。
保七大军区架构
中国奉行的是防御性的国防政策，不称霸，不参加军事集团，不谋求势力范围，因此，中国的军事战略是积极防御，坚持防御、自卫和后发制人的原则。根据我国周边环境的特点，保持大军区防御架构是适当的。中国国土面积太大，环境、气候、文化相差很大，这就导致军队在各地的作战方式、武器装备、作战方法都不能完全一样。针对各地区的地缘政治，各大军区都有自己独特战略意图。几十年来，各大军区确实也各自形成了富有特点的战法。
对于海军，一下子撤掉海军的九大军级基地。海军的作战指挥机制原本由舰队指挥基地改为直接由舰队指挥到水警区、支队、舰艇，使新任的海军司令张定发可以直接指挥到各舰队，各舰队直接指挥到舰艇，少了中间环节。
空军则变动不大，在各军区空军设立的五个军建制拟撤销。空军原本由军区空军指挥军改为直接指挥到师、旅以及独立团。而全部原由各大军区指挥的陆军航空兵则全部划归空军编制，交由各大军区的空军司令部统一指挥。今后，各大军区独空军的指挥权实际上得到增强，可以直接指挥配属到大军区的各飞行部队。
建国之后，解放军曾进行多次大裁军，海军基地、空军军建制屡有调整，但彻底撤销这两个指挥机构在解放军史上还属首次。不久之后，海军基地，空军的军建制（空降军除外）将在解放军系列中消失。
北京军区裁撤两个集团军
目前解放军陆军共编有二十四个集团军，现有兵力约一百六十万人，分别配置于广州、南京、济南、沈阳、北京、兰州和成都七大军区。沈阳、北京与兰州三个军区，其任务系以防卫北京与担任战略预备队为主，部署兵力约八十万；南京军区以对台作战为主，部署兵力约二十八万；广州、成都军区以防越南、印度为重点，部署兵力约三十五万；济南军区为战略总预备队，部署兵力约十八万，驻香港与澳门部队则各有六千余人与一千余人。根据这次裁军的要求，陆军将要裁撤十万人以上，将会有两个集团军要裁撤
目前正考虑撤销的包括北京军区的第二十四集团军、六十三集团军。其中第二十四集团军原代号为五二八三一部队，属于简编乙类集团军，下辖七十、七十二师两个步兵师，并编入坦克旅、炮兵旅和高炮旅和守备第四旅。这两个军都曾出过不少名人，像前中央军委副主席张震曾任二十四军军长兼政委，该军还先后出过王必成、皮定均等军区司令。前中共总书记胡耀邦任过六十三军政委。
在裁军的同时，陆军会重点建设几支机械化步兵集团军。机械化部队的特点是装备大量的坦克、自行火炮、装甲车和步战车，运力为柴油发动机、履带式车辆，并具有装甲防护能力和进攻火力，步兵机动和作战乘装甲车和战车。其中第一军、十三军、二十一军、二十七军、三十八军、三十九军和五十四军为快速反应集团军，不但不会被裁撤，还会装备更多的大批新式坦克、导弹、火炮等武器。驻守浙江的第一军和驻守河北的二十七军是解放军目前仅有的两个两栖作战部队，这次也会得到武器和装备的加强。
这次裁军规模比预计的小，陆军部队裁撤的人数也比预定的少，从原定的四十万人减为十万左右。据悉，南京和济南、广州等担负对台作战任务的军区，裁军人数较少，使对台作战部队人数保持一定规模。对台作战的主力部队第一集团军、二十七集团军、三十八集团军等基本不动，以利日时发动动台作战。
快速反应部队二十五万人
目前，解放军快速反应部队基本上由四个部分兵力组成：空军第十五空降军、三十八军等快速反应部队，军区直属之特战兵营，中共海军陆战队等。由于这些部队的机动力、战斗力均比一般解放军强大，再加上中国以「选精」的方式积极筹组各种精锐部队，其总兵力早已超过二十五万人，超过台湾地面部队的总人数