主题：【汇总】无身份证的海外中国人短期回国注意事项 -- 曲里拐弯
家园 【汇总】无身份证的海外中国人短期回国注意事项 很多海外中国人没有中国身份证, 只有中国护照, 因为当年出国时按规定要注销户口和上交身份证. 近一两年来, 随着中国一些新法规条例的出台, 无身份证的海外中国人在中国办某些事可能不会很顺当. 本文汇总一些发生过的问题, 并讨论一下可能的原因和解决方法.
本文资料来源于两个讨论帖:
问题1: 在银行开户.
问题描述: 只持有中国公安部出入境管理局签发的中国护照可能无法开户, 或影响对已开户的服务. 例外: (1) 驻外使领馆签发的中国护照; (2) 有外国永久居留证件(如美国绿卡).
法规条例: 中国护照是否是有效的开户证件还存在争议.
相关解释:
发信人: flyinwind (飘), 信区: ChinaNews
标 题: Re: 持中国护照？对不起，在中国你就不是中国人！
发信站: BBS 未名空间站 (Wed Dec 24 23:10:48 2008)
我来说说吧，护照在国内还没有实现各地都进入数据库联网，但是身份证系统就大中城市来说，已经实现联网，银行有有限的查询权核对身份证的信息，但是没有办法核对护照信息。即使对护照系统已经入库的地方银行也没有办法联网查询核对。在省级公安厅里，身份证属于护证处，这部分这些年改革和电子华的步骤较快，但是护照等属于出入
境管理处，与银行系统没有太多联系。只所以驻外领事或大使馆办的护照可能可以用，那因为这部分属外交部，外交部与人总行互通信息也开始较早，对银行系统来说，核实证件也是技术上较为可行的。
说这么多不是说我们国家这些做法对了，而是说这些问题的根本是制度上造成的，不改变根本的体制结构，即使这个问题解决了，还会有很多类似的问题依然存在。
问题2: 换人民币.
发信人: lljjww (hypnosis), 信区: ChinaNews
标 题: Re: Re: 持中国护照？对不起，在中国你就不是中国人！
发信站: BBS 未名空间站 (Tue Dec 23 23:18:20 2008)
我个我也要顶，终于有人抱怨这个问题了，我的经历说起来也辛酸阿。
去年回国我就经历过这个，当时不是要开户，就是想美元换一点人民币。我还算是有身份证的呢，但是不幸过期了。中信银行告诉我说必须有身份证才能换，我说那出国的时候户口调销的呢？没有身份证的呢？人家说我们不管，反正你换不了，要不你找亲戚朋友来帮你换吧。我说我就换200美金，对方说不行，超过100美金就要用身份证。我说那好，我换100，你给我换两次不就得了？最后他如法操作换给我了，还说如果想要换更多，可以去中国银行。
法规条例: 《个人外汇管理办法》（中国人民银行令〔2006）第 3 号） 实施时间：2007-2-1
，级别：部门规章.
持中华人民共和国护照及境外永久居留证的个人是按境内个人还是按境外个人进行管理？
答：对于持中华人民共和国护照及境外永久居留证的个人按境外个人进行管理。银行在为其办理结售汇业务时，在个人结售汇管理信息系统中“国别”栏选择“中国 ”，“护照号”栏输入护照号码，同时在信息录入页面“备注”栏中输入永久居留证号码。对于仅持中华人民共和国护照的个人，不能办理个人结售汇业务。
根据：邓先宏副局长中国政府网"推进外汇改革，进一步便利个人持有和使用外汇"在线访谈网民问题解答:（http://www.safe.gov.cn/model_saf ... =140000000000000000,22）
问题3: 住宿.
发信人: caoebb (bb), 信区: ChinaNews
标 题: Re: 持中国护照？对不起，在中国你就不是中国人！
发信站: BBS 未名空间站 (Thu Dec 25 01:23:25 2008)
我们今年回国也遇上这事, 北京的宾馆不承认我们的护照算身份证件, 不让我们入住. 问她如果是外国人怎么办, 人家说外国人的护照可以.
问题4: 网吧.
发信人: euclideans (distance), 信区: ChinaNews
标 题: Re: 持中国护照？对不起，在中国你就不是中国人！
发信站: BBS 未名空间站 (Wed Dec 24 04:20:45 2008)
这算什么, 我今年8月回国, 在北京去网吧上网, 人家只认身份证, 不认中国护照, 说公安有死规定, 没有身份证不能上网. 我就不明白, 护照上有照片, 姓名, 住地, 身份证号码, 跟身份证有啥区别?谁从国外回来还带着身份证啊?
可能的解决方法:
(1) 在海外使领馆换发护照. 对问题1, 2有帮助.
(2) 恢复户籍, 申请身份证.
石工: 我那会，两个女警官嘀咕几句，去了后面一趟，就给办了。
能够恢复户籍和申请身份证是上佳的解决方法, 但不一定适用于短期回国. 有关规定和具体如何操作还有待大家讨论.
发信人: steve888 (Steve曾经曰过), 信区: ChinaNews
标 题: Re: 持中国护照？对不起，在中国你就不是中国人！
发信站: BBS 未名空间站 (Tue Dec 23 14:01:13 2008)
拿条文来看看。我查到的户籍条例规定是3个月必须汇报，出入境管理条例说出境必须把常住户口换成临时外出户口，然后身份证法规定常住户口的人才能有身份证。
本帖一共被 2 帖 引用 (帖内工具实现)家园 很简单，找东南亚证券公司办个证就行了，你要哪种？ 家园 有这么惨么?我来谈谈我的个人经历-- 我出国比较晚,所以是没有注销户口和上缴身份证件的,但是我个人感觉护照比较好用.我也不带我身份证出门,和户口一样扔家里角落积灰~(国外去酒吧或者各种俱乐部都是带个护照...早就没有揣个身份证在兜里的习惯了,
我用护照参加考试(比如IELTS,TOEFLibt,SAT),住宾馆(不算各地的酒店,连首都也能住,不论市郊,像首都机场宾馆这种老牌的比较严的也可以),还有上网也行,银行开户也是护照(个人只试了中国银行,招行,建行,其它不知道)
所持护照为签发地是中国的.不是驻外领事馆签发的.
除了上网的时候出示护照进行登记会问句有身份证么,其它的事情无任何困难,我甚至没有听过任何怀疑.以至于我从来没有意识到护照是有这种那种的问题.在我的意识里,护照是效力第一的证件,身份证户口啥的都排后面呢.开户啥的真的是一点问题都没碰到过.看大家讨论得这么激烈...我是感觉比较奇怪的.有这么离谱?
家园 【助人为乐】善莫大焉 花 家园 沙发，提出问题，集思广益，解决问题，曲兄是个好筒子 美中不足的是，抛砖引玉的那个转帖，里面带了一些私货，我的回复也跟着带上了私货，这里检讨一下。楼主不辞劳苦，办了件大好事。祝新年好。
家园 那俺对夹带私货表示歉意. 希望您给大家讲讲您的经历. 谢 家园 我就是拿着护照去派出所，就给上了户口 我出去的时候，要办户口注销证明，跑了好几趟，所以印象深刻。
户口本上有个注销章，旁边注明是“移民加拿大，注销户口”
我05年回去的时候本来就是打算去问一下，看能不能恢复。我不认识派出所的人，我本来是不想麻烦别人，先自己碰碰，碰墙了再想办法，不行就算了。结果直接就办了。
我带了一代证、户口本、护照和加拿大的文凭，不过只掏出来前三样。两位女警翻了翻护照，对了对一代证，根本没问我在加拿大干什么。他们嘀咕了两下。年长的那位到后面去了一趟，回来时手里还拿了张纸，给另一位指了指，就给户口本上我那一页盖了个恢复户籍的章，加注“留学回国定居”。因为前面有“移民”字样，所以后面的“留学”我也很困惑，她们压根没问我在干什么呀。
那位年长的女警还告诉我，现在出去不用销户口了。
我在省级城市，居住地的派出所管辖省直机关家属院、好几个厅级单位和省军区，相信警员的业务素质和政治素质都比较高，这种比较敏感的事不会出程序上的问题。
不过国内政策因时因地都在变化，我的经验可能已经是刻舟求剑了。
家园 你的护照上有永久居留的东西么？ 我知道的，如果护照上有其他国家的永久居留，就不能在国内重新上户口。所以有人为了保留户口，就在国外换护照，我给深圳的朋友办过，02年。
现在在南非换护照也比原来麻烦很多了，新来了一个原来在卡尔加里的大家都不喜欢的领事。要求如果永久居留超过五年，必须南非内务部出具还没有入籍的证明，否则不给换新护照。说起来这个要求也算合理，南非规定拥有永久居留五年以后可以申请入籍，中国不承认双重国籍，需要确认换护照的人没有得到南非国籍，也是合理的。但是领事馆出具这样的规定显然没有和南非内务部联系过，因为这个证明，南非内务部不给出！！！
这不是逼着人换国籍么，否则中国护照过期了就连合法身份证件都没有了。很多人向领馆提过意见了，不知道现在领馆和内务部沟通了没有。
家园 加拿大是轮子和贪官的乐园，领事馆斗争经验丰富 所以有些政策我能理解。
对于拿着中国护照，领着难民救济和轮子的补贴，示威静坐当职业的，领事馆肯定要想颁发限制。南非估计不养这样的仙人。
你说的规定，应该是首先针对手头有两个护照的人的。一个护照拿来登记入籍，在大使馆那里会有备案，另一个应付国内。这个规定绕过护照，直接对人，思路不错，但具体操作可是个麻烦事。
其实核心问题还是永居与入籍的矛盾，入了籍回国麻烦，甚至断了一条退路。我有个折中的想法，给中国血统的外国公民发“血卡”，发放和注销权限在中国政府，类似于针对“中国血统的香港居民”颁发的“回乡证”。在申请签证、通关等问题上与一般外国公民区别对待，并能加强与侨民的联系（侨民子女往往入籍），把影响延伸到下一代。不过这属于积极外交政策，未必现在能搞起来。
家园 指出一个技术错误：回乡证 回乡证的对象是香港永久居民中的中国公民，即特区护照持有人，用来出入中国内地。持有特区护照的英裔、印裔、菲律宾裔、越南裔同样是中国公民，可以拥有回乡证；相反，即使有中国血统，但不持有特区护照的，不能申请回乡证，只能申请中国签证。 引起这个错误印象的原因是因为中国法律长期规定，凡曾今是中国籍的，或父母一方是中国籍的，或能证明拥有中国血统的，可以申请入中国籍。在这方面，香港和内地是一样对待的。中国国籍法是典型以血统为依据的国籍法，欧洲的很多民族国家也是这样。
家园 谢谢。我只是做个类比。回乡证本身就是一种制度创新 在香港回归问题没有解决之前，给予签证就是把主权让给英国，回乡证是个折中的办法。
海外国民政策说到底是为国内经济政治服务。如果海外华人对中国利大于弊，则可能有政策上的突破。如果认为海外华人不能为我所用，则不会有什么动作。
专门讲到“日裔入国”的问题，这是日本经济发展之后劳动力短缺带来的问题。制度都是在不断变化的。
