主题：【原创】大隈重信小传 -- 五藤高庆

否则也不会有《荡寇志》了。

日本的发展对亚洲各国还是有很多的参考、借鉴作用的

[size=6]末篇：烈士暮年[/size]

在明治十四年政变中下野的大偎，似乎看起来其政治生命已经走到了尽头。然而立宪政治这个他曾经为之奋斗过的理念，已经成为了不可改变的历史潮流，使日本发生了翻天覆地的变化。而作为立宪政治最得力的鼓吹手和功臣。大偎很快就会收到他的回报。而他的政治生命也从而会焕发出第二春。然而不可讳言的是，大偎此时已经出现了明显退化，他对下层人的同情心虽然没有变，但是他对下层人的定义却开始逐渐狭隘化了。对于贫苦的，受教育较低的下层人。他逐渐和藩阀一样视之如粪土了。渐渐的他已经从一个政治家逐渐变成了政客。这使得他的晚年不复早先的精彩。然而，大偎仍然是在当时日本政治上举足轻重的一个人物。

[size=5]风云再起[/size]

在大偎辞职后的同年。随着要求立宪政治呼声的高涨，立宪政治的出现也成为早晚的事情。于是国会期成同盟也开始了自身改造，准备作为政党来参加之后的政治。1881年10月29日。板垣退助成立了自由党。这是日本历史上第一个正式的近代政党。在日本历史上有着非常重要的意义。这个意义从它的的首代干部名单中就可以看出。该党的首代干部包括植木枝盛，河野广中，马场辰猪，内藤鲁一，松田正久，后藤象二郎等自由民权运动的一干牛人。这些干部是日后日本的西式民主派和社会主义派的始祖。战后就是他们的追随者掀起了日本民主化运动。所以自由党是日本战后民主化的先驱。同时在这个时期，民权运动开始向下层平民转化。始于同年5月的一系列酒屋会议*，标志着平民民权派成为民权运动的主体。

自由党的成立和酒屋会议的兴起，让民权派的大偎也很受鼓舞。特别是立宪政治的成立及国会的开始，让大偎感觉到了新的机遇。于是大偎开始仿效板垣在明治六年政变之后的举措，也开始到处搜罗党徒。雄心勃勃的准备组党，以党派政治的方法再次返回政坛。于是在他下野的第二年，即1882年，大偎提出创立立宪改进党的想法。在得到了三菱的资金支持后。4月16日。在东京明治会堂，大偎正式宣布立宪改进党成立并任首代党首，初代党员有小野梓，矢野龙溪，犬养毅等等。在建党宣言中，大偎宣布该党的宗旨基于两大方针“王室的尊荣”和“人民的幸福”上以谋求英式议会制度的建设为主要目标。至此，日本政坛上的三大势力正式成立，它们是——代表小商业者，自耕农等小经济体和独立经济体，理论较为激进的自由党，代表金融和商业财阀，城市独立知识分子等，理论较为缓进的立宪改进党和代表军队，工业，制造业财阀和皇室利益，理论较为保守的藩阀派。随着日本产业的逐渐发展，这三派逐渐不停的分化，结合，并逐渐为战后的日本政坛描绘出了蓝图。

随着大偎重信下台后，松方正义成为了日本的财相大管家，作为金本位派的坚定支持者，松方对于大偎的通胀政策一向嗤之以鼻，认为币值合一的货币才是正确的选择。于是松方为了收拾目前的财政困局，使用了相当激进的手段即完全反大偎之道而行之。实行了极端的通货紧缩策略。理论上来讲，松方的办法是正确的。但是问题是，松方行政苛急。本来受到极端通货膨胀影响的日本，骤然实行极端通货紧缩策略。必然引起经济混乱。而且松方本人作为藩阀派的一员。为了镇压民权派。制订政策时冷酷无情。毫不考虑民情。必须承认松方财政的结果确实挽救并健全了艰困的日本财政。不过同样不可否认的是他是以民穷财尽为代价取得的。松方的紧缩财政导致产品价格大跌。许多小商人，手工业者，农民和工人失业和破产。这导致自由党成立后许多人主动加入，这让平民民权派这个民权派中最激进，行动力最强的团体的力量大大增加。平民民权派在有了组织和理论后，马上投入行动，许多平民民权派的自由党党员出于政府镇压行为的义愤和自身利益受损的事实，不断策划暴乱和暗杀。1882年，福岛自由党党员组织暴动，结果失败。然后政局一直不太平，而到了1884年，自由党系平民民权派党员掀起一系列政治事件，其中包括加波山暗杀未遂事件、群马暴动事件、饭田暴动未遂事件、名古屋暴动未遂事件和秩父困民党大暴动等事件。而同时，自由党系内部斗争也十分剧烈。平民民权派和士族民权派之间的矛盾随着明治政府宣布制宪开国会后而暴露出来。士族民权派的板垣认为政府已经同意制宪开国会，自由民权运动的目的已经达到，之后应该在国会框架内进行夺权。他的政敌只是萨长藩阀。他要的只是取而代之，并不是要推翻天皇制度。但是平民民权派不认同此点，他们认为在德国流的宪政国会中，平民仍然没有权力可言。他们倾向的是法国流宪政国会。要求彻底消灭藩阀乃至专制君主，实现他们认同的立宪政治。但是这是板垣等士族民权派所不能接受的。两派之间的不满在积蓄着。使其爆发的是板垣洋游事件。板垣洋游事件让平民民权派失去了对板垣的信心。这让自由党系开始了分裂。自由民权运动已经开始走向末路。

而这个时候，大偎为自由民权运动的死刑又起到了推波助澜的作用。大偎在建立立宪改进党时，就已经明言这个党所代表的是金融和商业财阀集团，以及城市知识分子的利益。其初代干部，许多都是庆应义塾出身的知识分子。其斗争性也是可想而知的。而且大偎并不想推翻天皇，他所厌恶的不过是萨长藩阀这个制造业和军队的代表。所以他对于自由党的平民民权派各种作为是不看好的，大偎和板垣的意见其实很相似。都认为制宪和开国会这个终极目的已经达到后，应倾向于温和的议会路线和政党斗争来对抗藩阀。而大偎手下的党员对于平民民权派甚至是嗤之以鼻。这个时候的大偎和他的党徒已经逐步丧失了其进步性。并逐渐蜕变成一批专精于党派斗争的政客了。

由于理念上的不同，立宪改进党自成立初就跟自由党互别苗头。实际上，对于立宪改进党来说。现实情况也不甚乐观。立宪改进党最大的金主三菱在明治十四年政变后遭到重创。因为跟大偎关系亲密，特别是在北海道官有物黑幕中扮演的角色。结果三菱遭到了清算。长阀的井上睿跟涉泽荣一合谋创立了共同运输会社，大打价格战。给了三菱的起家之本三菱海运以沉重打击。岩崎弥太郎因此一口气没上来，三年后归西。这让立宪改进党的形势险恶起来，而这个时候由于平民民权派闹暴动搞暗杀。结果藩阀政府借机颁布了《集会条例》，严厉打击民权运动各党派。立宪改进党也未躲过打击。因此对于自由党的作为，立宪改进党是很不满的。同时，党内矛盾也开始浮上水面。立宪改进党内有两个主要派系，即大偎的东京专门学校系（早稻田系）和庆应义塾系。庆应义塾系跟自由党关系很好，因为自由党系士族民权派的许多主要干部也出身庆应义塾。这两个派系甚至用同一个机关报（邮便报知新闻）。关系十分亲密。而早稻田系对自由党自然是不满的。随着政府加紧镇压民权运动，立宪改进党党内两派的斗争也逐渐白热化。最后到了1884年，大偎干脆带领他的派系脱党。立宪改进党宣布分裂。以大偎退党为例的一系列党派内斗，使自由民权运动的力量大受损失，加之藩阀政府加紧了镇压。1884年10月29日，自由党因为平民民权派的一系列活动而被政府勒令解散。自由民权运动的末日也行将来临。

然而百足之虫死而不僵，民权派虽然被打散和分裂，但是他们的共同敌人没有变，就是萨长藩阀政府，只要萨长藩阀这个共同的外敌在，民权派就不可能享受权力。在这个大前提下，被打散的各民权派开始暗中筹划反扑。1887年，民权派发动了他们的反击——三大事件建白运动。事件起于1886年的条约改正谈判，自维新以来，外国强加给日本的不平等条约是维新志士的心腹大患。但是因为早期实力不济，新政府只能采取渐进的手法来逐步取消或修改不平等条约。但随着日本工业化的深入，实力渐强的日本对于外国的不平等条约是越来越不能容忍。以急速手法废除不平等条约的呼声越来越高。1886年，第一任伊藤内阁的外相井上睿负责进行条约改正谈判时，在关税权和司法裁判权上同意让步。结果消息传出后舆论沸腾，当时正逢*诺曼顿事件，国内舆论正是沸然之时。井上睿的做法犹如往开水锅底下添了好大一把柴一般，结果被谴责为卖国贼。民权派马上抓住机会，纷纷起来引导舆论大声谴责藩阀政府。10月，民权运动家片冈健吉向元老院递交了三大事件建白书，在建白书中公开要求言论自由（废除集会条例），民心安定（减免税收）和外交回复（立即取消不平等条约）三大要求。消息传出后，大偎等民权派纷纷组织起来，猛烈攻击政府。而大学学生们也被鼓动上街游行示威。史称三大事件建白运动，自由民权运动再次达到高潮。

汹涌而至的自由民权运动浪潮让藩阀政府顿感压力。特别是在得知后藤象二郎（自由党系），尾琦行雄（立宪改进党系）等人正在四处搞串联，准备一统民权派的时候，藩阀派的伊藤，山县等人大为紧张。经过商讨，伊藤决定采取镇压手段。于是下令颁布了《保安条例》。对民权运动家来了个大逮捕。星亨，片冈健吉等人悉数入狱。三大事件建白运动宣告失败。但是民权派并不放弃，随后后藤象二郎掀起了自由民权运动的最后高潮——大同团结运动。大同团结运动的目的是一统民权派以迎接日本历史上第一次众议院议员选举（1890年）。后藤的想法是团结所有民权派以求让民权派在众议院取得决定性多数席位。以求民权派能够限制改造政府。然而伊藤也非常清楚他的如意算盘。伊藤料算这将是民权派的最后反击，他必须毕其功于一役。为了给民权派最后一击。伊藤决定像大久保、木户那样实行分裂民权派的策略。于是伊藤抢先一步，决定和大偎和解，并且想让大偎出任新外相。大偎此时或许是有些被功名迷住了心窍，或许是他本来也是财阀派系的代言人，和伊藤等人所不同的只不过是代表不同行业利益而已。对于民权运动他已经失去了激情。而且他对于能重新在他擅长的外交领域里获得了权力做事非常高兴。面对如此优厚的条件。大偎没有不干的道理。所以大偎欣然同意和解。这样大偎的立宪改进党早稻田系就正式退出了民权运动。

大偎的转变给了自由民权运动判处了死刑。由于板垣的表现，后藤所属的自由党系势力已经不能获取下层人民的信任了，他唯一可以依赖的盟友只有同为民权派背景的大偎派系。而这个盟友也跟藩阀派和解了。这样就把后藤象二郎的运动推到了绝路。随着民权派的主要人物纷纷被收买和逮捕。在日本领土上激荡了15年的进步运动——自由民权运动终于宣告失败。而大偎在民权运动失败后，重新走上了日本政坛。

[size=5]壮心不已[/size]

大偎在就任了新职务后，面对井上睿留下的烂摊子。马上感觉上当受骗。因为之前井上睿的失败导致舆论正当群议汹汹之时，此时身为外务大臣的大偎一举一动都极受关注。倘若一个不小心。就会跟井上睿一样当了个“卖国贼”。然而西方列强的实力，大偎也是十分清楚。但是大偎仍然毫不畏惧的开始了新的改约谈判。在谈判中，大偎发挥他外交上的特长，努力维护日本的利益。最后大偎的谈判取得了相当的进展。原本井上的条件是外国人陪审员可以参加各级日本法庭的审讯，并有实际权力。大偎则成功改为外国陪审员仅限大审院（最高法院）才有。而井上睿原来的关税条件是同意协定关税。而大偎则改为部分协定关税，部分自主关税。并定下12年后完全自主关税的约定。应该说，大偎在井上的基础上，为日本取得了一个新的外交胜利。特别是自主关税约定限期。这打开了日后日本关税自主化的大门。应当承认，当时日本和西方的实力对比，仍然是劣势的，在这样的情况下，特别是还要顶住舆论的巨大压力而取得如此结果，大偎的决心和毅力可见一斑。

但是即便是这样的结果，在当时的舆论看来也是不能接受的。明明自己是一个先进的“文明国家”，却要受类似殖民地的待遇。这让日本的愤怒青年们非常不满。因此大偎也成了他们口中的“卖国贼”。井上因为没有最后定约，所以逃过一劫。而大偎则签订了新条约，结果被视为卖国行为。于是愤怒青年们行动起来，决心跟卖国贼斗到底。1889年，激进团体玄洋社的一名社员，愤怒青年来岛横喜出于义愤，制造了一枚炸弹。在大偎上班的时候发动刺杀。大偎右脚被炸断，一度生命垂危。虽然大偎本人因为生活节奏有序，身体机能衰退较慢。所以很快恢复了健康。但毕竟伤势严重，最后还是因为健康问题不得不辞职养伤。随后，由于宪法制定完成，民权派也基本被纳入宪法和国会框架。伊藤内阁的使命已经结束。随之倒台。经过短暂的黑田清隆过渡内阁和山县的短命内阁之后，松方正义出任新内阁首领。但是新内阁因为采用强硬手段镇压民权党派。大搞选举舞弊。结果名声过臭而不得不倒台。经过这些政治混乱后，伊藤博文重新上台组阁。

伊藤博文上台后，日本的侵略扩张大大加速，同时也让日本的外患问题更加突出了。第二次伊藤内阁期间先后发生了东学党起义，甲午战争。三国干涉还辽等等事件。外忧的加剧使得伊藤认为山县有朋历来的跟民权派势不两立的做法过于偏激。而对于民权党派采用更怀柔的策略。为了加强团结。伊藤同意让板垣和大偎都加入政府。而且伊藤本人感于藩阀派的人才流动不畅的痼疾，倾向于建立并使用政党的手法来跟民权派斗争。然而这又惹恼了山县一派。结果伊藤不能平衡这些矛盾。只能辞职。第二次伊藤内阁倒台。

在遇刺幸免到第二次伊藤内阁期间，大偎并没有闲着。他正在努力重整自己的势力。并于1896年3月1日成立了进步党。进步党整合了众议院中的无党派系和大偎派系，形成了一个新的政治势力。大偎就任党首后，一时间发言权大为增加。进步党在众议院里也占了优势。在伊藤辞职后，松方正义再次成为新的首相负责组阁。松方秉承伊藤的路线，对于民权派采取怀柔政策。通过他跟三菱的岩崎弥之助的亲戚关系。松方同意和三菱系的老代表大偎结盟。于是成立了第二次松方内阁，在这个内阁里，大偎虽然仍然就任外相。但是兼任党首让他的权力有很大增长。因此这个内阁又被称作松偎内阁。松偎内阁期间重新修订了《新闻纸条例》。对于批评政府的言论予以宽容，因此仍然有一些进步性。而且在松偎内阁执政期间最终结束了日本的币制混乱。金本位制得以确立。而新的货币法则十分完善。建立起来的新财经体系一直维持到金本位制崩溃之后。

然而松方的做法，让山县为首的藩阀激进派不能忍受。特别是长期以来，民权党派纷纷宣扬“民力修养”。强力消减军队的预算。这让以军队为本的藩阀激进派不堪忍受。1898年松偎内阁末期，为了继续自己的侵略扩张政策。藩阀激进派强烈要求扩军。但是扩军所需经费不足，因此藩阀激进派希望可以加征地租。而这是民权派所不喜欢的。结果两派发生激烈争执。矛盾彻底激化。而松方因为被夹在两边而左右为难。最后不得不辞职。结束了松偎内阁。

随后伊藤第三次组阁，但是这次伊藤内阁相当短命。原因是战争过后，社会上对于民权派的修养政策更加认同。在新的众议院选举上（第五次众议院议员选举），民权党派获得了压倒性优势。伊藤不得不解散众议院重选。但是这又激起了民权派的不满。最后经过妥协。决定让当时民权派中实力最强的大偎组阁。第一次大偎内阁正式成立。经过多年奋斗的大偎，终于爬上了首相的宝座。

第一次大偎内阁，是日本首个纯粹的政党内阁，跟以前的内阁不同，其阁员只有陆海军大臣是军人，剩下的全部都是政党干部。大偎对新内阁信心满满。在新内阁召开的地方官会议上大偎自信的说道：“此次内阁更迭与历次内阁更迭有着不同的意义。过去的内阁不允许内阁成员加入政党，此次则正好相反，是纯粹的政党内阁。时事进步促使我国出现了政党内阁，只要我们上下一致专心国务，本届内阁前途是充满希望的。”此时的大偎，真可谓春风得意。也再次达到了人生的新高峰。

然而藩阀激进派是不可能这么甘心妥协的。很快他们就找到了让大偎倒台的借口。1898年8月21日，大偎的老部下尾琦行雄在帝国教育茶话会上发表了著名的共和演说。尾琦行雄此人颇有些书生气，对于日本开国会以来越演越烈的金权政治看不惯，因此发表了这篇批判财阀金权政治的演说。在演说中，尾琦全然不顾三菱是自己党的最大支持者。大声批判三菱，三井等财阀。这篇演说大大激怒了各方势力。党内外一致批判尾琦。藩阀激进派的宫内省也借机游说天皇，大讲尾琦的不好，连带着对大偎明嘲暗讽。被蛊惑的明治天皇下诏，表示对大偎内阁的不信任。最后大偎不得不和尾琦一起辞职。第一次大偎内阁也就这么无果而终，成了日本历史上最短命的政权之一。

随着大偎重信的下台，进步党也宣告分裂而走到了尽头。大偎对这次失败感到失望，于是把精力更多的投入到教育事业中去。1902年，大偎把东京专门学校改为早稻田大学。并于5年后任总长。在这段时间里，他投身于各种教育事业和文化事业。为日本的文化发展和教育腾飞做出了很大贡献。

转瞬间，时间到了1914年，藩阀派一代领袖伊藤博文已死，和其同等的维新元老人物也纷纷凋零。藩阀派人才显现出青黄不接之势。而民权派的人才则不断涌现。逐渐在政府中占据了多数。连藩阀派中伊藤路线的拥护者，即提倡以政党形势跟民权派斗争的成员，都从藩阀派中独立出来。形成了新的派系——立宪政友会。旧有的藩阀政治已经出现结束的可能。而民权派见到有此机会，就不断的开始攻击藩阀派。桂太郎内阁和山本权兵卫内阁的先后倒台，是当时政治混乱的一个典型的表现。而这时的世界局势，已经逐步向战争方向倾斜。第一次世界大战迫在眉睫。而恰逢此时明治天皇已经出现寿命将尽的预兆，内外交患的日本需要一个元老人物出面来整顿政治的混乱。于是明治天皇直接指定大偎出面组阁。其目的是以大偎为首来联合立宪改进党派系，跟藩阀激进派配合，对抗伊藤路线的政友会。昔日不共戴天的仇敌，居然现在联起手来。不能不让人感叹。然而更让人感叹的是大偎。此时的年近花甲的大偎，基本已经丧失志士时代的热血豪情了。蜕变成了一个无原则的政客。他居然接受了死敌藩阀派要求而后上台组阁，当时藩阀激进派希望可以增加两个师的军队。但是政友会派系不同意。结果大偎一上台首先就解散了众议院，并开始全力压制政友会派系。同时作为大偎盟友的山县指示手下大搞舞弊活动，成功让大偎的立宪改进党系成为众议院多数。自1914年4月16日起，到1916年10月9日止。第二次大偎内阁掌控了日本的政权。这是大偎政治生命最后的高峰，也是他权力最大的一段时间。

第二次大偎内阁的主要成就，是解决了许多的外交问题。1914年7月28日。第一次世界大战爆发，与次月23日。日本对同盟国宣战。在大偎内阁的命令下，日军攻占青岛。夺取了德国在中国的全部利益。为了能确保日本在此的利益不受损害。大偎提出了著名的“二十一条”。希望把殖民利益合法化。因而引发了中国的五四运动。大偎内阁在内政上主要成就是迎接大正天皇继位。并保证了即位时的政治稳定。因为大偎领导日本成功渡过了一战的早期和中期。并迎戴天皇有功。因而在1916年大偎总辞职退出政坛后，受封了侯爵和从一位大勋位的荣耀。

至此，大偎正式结束了他的政治生涯。彻底退出了政界。

[size=5]时代先锋：[/size]

作为维新志士中的一位名人，大偎重信并不是仅在政治界出名。他为人生性随和，没有一些维新志士心中的等级观念，而且崇尚理性思考。一生都很热衷于各种教育和文化事业。最后他也以明治时期最著名的教育家和文化运动推进者而名载史册。

大偎重信的教育理念，起于幕藩时期佐贺藩的藩校弘道馆。作为上级藩士之子的大偎，自小就在弘道馆内学习，因学习努力，且亲近西方。颇对同样亲近西方的藩主锅岛直正的胃口。因而被视为将来藩内的支柱人才加以培养。大偎年事渐长之后，开始对弘道馆的教育方法感到不满。因为当时佐贺藩因为长期荒废学术。直到新藩主锅岛直正上台后藩校弘道馆才复兴起来，所以弘道馆当时采取面面强制教育的方法，要求藩士必须在文武政战各方面功课上都要认真学习。以求培育出来一种全才的士人。为此还不惜制订了惩罚措施。这种培养所谓全才的方法让大偎很是不满。而且西方科学当时在弘道馆内比起儒学和武术来说，仍然不是最主要的学问，这让亲近西方思潮的大偎感到愤怒。因此大偎此时萌生了改革之心。他希望能够有一所与众不同的学校，不是使用这种培育全才的培育手段，而是自由培育，让适应的人学习和研究适应的科目。并且能把西方的独特思想作为和本土思想并列的学术的学校。这些理念，成为了日后早稻田大学的三大办学思想中的“学术的独立”和“造就模范国民”。写入了早稻田的宪章中。

在弘道馆毕业后，大偎作为佐贺藩士开始奔波在藩的外交战线上。但是不久之后，他终于获得了作为一个教师而从事教育事业的机会。由于佐贺藩积极引进西方学术。在藩士小出千之助的介绍下，佐贺藩成为日本第一个尝试英语学习教育的藩国，为了筹备英语学校。大偎被藩内派往长崎学习英语。在那里他结识了自己的导师沃贝克。后来沃贝克来佐贺，执教佐贺藩藩立的英语学校致远馆。作为他的得意弟子之一的大偎。也成了致远馆的教师。在长崎的学习和日后致远馆的教课中，大偎接触了西方式的教育方法。对于西方式的重视实践的教育理念极其认同。并且把“学术的实践应用”作为日后早稻田大学三大办学思想之一写入了早稻田大学的宪章里。在致远馆的教学工作，是大偎第一次的教育活动。这次教育活动让他累积了丰富的经验。为日后开设早稻田大学打下了基础。然而之后幕末-明治的动荡和建设。让大偎不得不暂时按下办学的念头而投身于时代洪流之中。

时光飞逝，到了1881年，因为明治十四年政变而下台的大偎，深感国民对于他的理念有误解。而且国会开设日期已定，政党政治即将来到。决心日后投身政党政治的大偎为了将来计算。重新燃起了开办教育的雄心。在总结了自己早年归结出的三大理念之后。大偎四处访友，寻求志同道合之人。不久他就他就遇见了第一个同志，日后有早稻田之母之称的小野梓。小野梓是土佐藩士，明治时期第一代的财政审计官。所以他和财政审计制度的创立者大偎一贯交好，因此在明治十四年政变中受到波及而辞职。作为大偎长期以来的助手，大偎阐述的理念迷住了小野，于是他欣然同意和大偎一起创办学校。小野梓是早稻田大学史上最重要的人物。如果早稻田比作是一个人，大偎确立了这个人的精神，小野则塑造了这个人的肉体。之后早稻田第一批讲师，日后有早稻田四尊之称的高田早苗，天野为之，坪内逍遥和市岛谦吉。都是小野梓负责发掘招募而来的。他们和小野一起构建起来了早期的早稻田大学。

1882年10月21日，大偎等人合资在东京府丰岛郡早稻田村和户塚村买下了土地，挂起了东京专门学校的招牌。这是日本最早的私立大学之一。开设初期设四科（政治经济学，法律学，英语语言学和理学）第一代学生80余人。当时各系校舍在分在两村，分称早稻田学校和户塚学校。后来规模扩大，合并为一体，1902年更名为早稻田大学并将此名沿用至今。由于大偎被政府征召。为了避免违反“学术独立”的精神（“学术独立”精神此时由小野加入了“不偏不党”的理念）。因此初代校长改为大偎的养子大偎秀磨，理事包括当时有名的学者成岛柳北和立宪派第一笔杆矢野文雄等。开校之时，福泽伦吉，外山正一等学者纷纷出席开校式。规模盛大，轰动一时。

早稻田草创之时，颇受政府压制。因为有了西乡的私学校造反的前例。一段时间里早稻田被怀疑为培养潜在的叛乱分子的基地。藩阀派派出密探进入学校刺探。还对学校的理事进行监视。后来甚至干脆规定官办学校的教授严禁到私校授课。而私校的教授，理事授课也遭到严格限制。早稻田一时之间甚至陷入了无老师的困境。最困难的时候只能靠早稻田四尊撑持。而大偎为了避免牵连到早稻田，在继续从事政治斗争之后极力和早稻田撇开关系。直到早稻田成立15周年纪念式上才第一次进入这所承载他的希望和激情的学校。时隔15年才第一次进入自己的学校讲坛的大偎相当激动，当时他这样讲到：“私は学校については一点の私心はない。私はよほど奮発してこれを造ったのであるが、今日初めてこの講堂へ参ったくらいである。世間で言うアレは大隈の学校だ。大隈はひどいやつだ、陰険なやつだということを言う。はなはだ迷惑千万。”（我对于学校是没有任何私心的，我投入的只有自己的激情。然而今天我才能第一次来到这个讲坛上…世人都说这是大偎的学校，大偎要用这个学校搞阴谋。这论调迷惑了千千万万的人）。事实上，大偎首次就任校长乃是1907年的事情了。

然而，大偎对于教育的理念，并没有变化，接下来他的讲话，又重新申述了他的是理念：“　この学校は決して一人のものではない。国のものである。社会のものである。私の従来の希望は少し大胆な企てのようであるが、どうもこの学問の独 立をみたいということである。大学でまでならずとも、大学に近い、あるいは大学となるかしらぬが、学科をだんだん増やしていくということに なったならば、私の充分満足するところ、また社会に対しても非常の面目、またこの学校の校友あるいは学生諸君においてもはなはだ栄誉とするところであ る。（（这所学校绝非一人之物，乃为国家所有。为社会所有…,…虽然我的设想多少有些大胆，但是无论如何我都希望这地方的“学术”独立出来…，就算不能成为大学，至少也不能差得太远…。…能不能成为新大学（注：此时早稻田仍无大学资格）这件事其实不重要，重要的是慢慢的增设学科（以多方面的知识贡献社会），（那样）不光我会感到非常满意。（这）对社会的贡献，（日后）也会让诸校友，诸位同学感到荣耀。））

尽管有这样那样的艰难。但是早稻田大学仍然顽强的活了下来。并且稳固发展。在著名的文学家，剧作家坪内逍遥加盟后，新成立早稻田大学文学科让早稻田的文学教育实力逐步居日本前列。1886年早稻田大学开始颁发讲义录，扩大了影响，规模渐渐变大。并最后得到了政府的承认，从20世纪20年代末30年代初。早稻田大学发展非常迅速。最后成为日本现代最著名学府。以历史悠久的文学院和法学院享誉世界。

早稻田大学大偎像

除了自己的早稻田外，大偎对于其他教育事业也予以很大支持。日本另一家著名学府同志社大学的创立也有大偎的功劳。同志社大学的前身是明治六大教育家之一的新岛襄创立的同志社英语学校。新岛襄是安中藩士出身，因精通外语。曾作为岩仓使节团的翻译出访各国。大偎创立早稻田后，他曾经多次访问过。深受启发。随后他想创立学校，然而他本人没有什么钱。大偎得知他的困难后，开始帮助给他筹款。后来大偎任外相时，为了给新岛筹钱，请了涉泽荣一等人来官邸。并成功说服了涉泽等实业家出了三万元资金。新岛依靠这笔钱建立起了同志社英语学校。后来步步发展为今日的日本著名学府同志社大学。除了同志社大学外，日本第一所女子学校——日本女子大学的成立也有大偎的参与。日本女子大学的成立者成濑仁藏是长州藩士。维新后皈依基督教。在欧洲出访后看到欧洲的女子教育。很想将其搬到日本来。然而受传统阻碍，一开始并不顺利。但是当大偎接触到他之后，对成濑的事业鼎力支持。帮助成濑成立了女子大学筹备委员会，还担任了委员长。在大偎的介绍和劝说下。涉泽荣一和岩崎弥之助等实业家再次拿出钱来支援日本女子大学。1901年4月20日。日本第一家近代女子学校——日本女子大学校开校。身为有功者的大偎作为筹备委员会委员长在典礼上宣布了开校辞。除了兴盛教育事业外，

大偎对于各种文化事业也予以鼓励。1909年，日本的极地探险英雄白濑矗准备进入南极并尝试挑战南极点。但是政府方面对此颇为冷淡。因为白濑需要17万元的预算。但是政府不想拿这笔钱。这个时候是大偎出面组织了南极探险后援会来为白濑筹款。大偎为此还四处组织演说会，吸引人们募捐。最终筹到足够的钱，购买了一条渔船改装为探险船。买方代表东乡平八郎将船命名为“开南丸”。交给白濑。白濑探险队于11月28日出港前往南极。1月6日抵达南极。经过12天的探索，因食物不足，仅成功达到南纬80.5，西经165.37的雪原地区。虽未征服极点。但仍然不失为壮举。为表示对大偎奔走支持的感谢。探险队把进港地区的海湾命名为大偎湾。除了资助探险队。大偎还对文艺事业予以支持。现在日本最著名的两个文教组织日本文明协会和国书刊行会，就是大偎组织的。大偎在任两会的会长后，致力于东西方图书的互相翻译和交流事业。在为西方文化的输入和日本文化输出过程中扮演了极为重要的角色。大偎还借助图书翻译的机会。展开了文明运动。邀请著名的文化人士来家展开茶话会。进行东西方文化的评点和交流。参加者每次都多达一二百人。堪称是当时日本文化界的一大盛事。在大偎任会长期间。日本文明协会翻译西方图书280本以上，为日本的文化交流作出了巨大的贡献。

[size=5]英雄的谢幕[/size]

1922年(大正11年)1月10日,大隈因病医治无效,在早稻田私邸内逝世,享年83岁.消息传出后人人痛心.虽然大隈晚年施政并不利于下层人。但是他毕竟曾经为下层人奋斗过。这让他在百姓中仍有口皆碑,所以对他的逝世人们非常悲伤.大隈逝世的消息传出当天来吊唁的亲朋好友车马塞门.递上的名帖堆积如山.大正天皇,皇后,皇太子和其他皇族纷纷送来祭文吊唁.天皇下诏给予国葬待遇。出殡之前遗体曾放置家中2日以供吊唁.结果这2日来者络绎不绝。17日早上7点,正式出殡,在日比谷公园进行告别仪式.首先是在大隈私邸里的大院里进行祭拜仪式.东京市长后藤新平朗诵祭文,早稻田大学校长盐泽昌祯致悼词.首相高桥是清奉献玉串.大正天皇,皇后,皇太子及皇族均派出代表拜祭.随后灵柩出行至日比谷公园.前面由仪仗兵吹奏哀乐,早稻田师生12000人负责开道和维持秩序,大隈的灵车走鹤卷町过神乐坂到日比谷公园.沿途围观致哀者让街道水泄不通.当灵车赶到日比谷公园时,公园内已经齐集民众数万人.连公园外面都是致哀者.正午告别式最后一项请致哀者致赛钱礼时,致上的赛钱把钱箱塞爆了好几个.最后灵车离开日比谷公园过神田桥到墓地去的时候,沿途的致哀者的人浪拥挤护送灵柩到了东京都文京区护国寺.整个过程中致哀者络绎不绝,后来统计递上的致哀名帖多大30万封,整个仪式前来致哀的人高达150万人.当时的著名大报纸<<东京日日新闻>>惊呼是“未曾有”的国葬.并且称之为“国民之葬礼”以表示哀悼．而三周后山县有朋的国葬则门庭冷落，参与者也就几百人．基本都是军人和官员．两场国葬的对比很明显的表现了人民对于维新志士的评判．自此，明治，大正时期的维新志士，政治家，教育家和文化运动领导者大隈重信走完了他的人生，并永恒的在人们的心中留下了独到的记忆．

大隈葬礼上早稻田师生组成的吊唁团

大隈的灵车出殡

资料：

*大阪酒屋会议（酒屋会議）：由于大偎财政和之后的松方财政均对造酒税大幅增加，导致造酒业的从业人员困苦不堪。5月，高知县300余名造酒业者在植木枝盛的组织下开始请愿。随后在植木枝盛的进一步组织下，各地纷纷成立造酒业者的联合，一时间造酒业一股脑投奔到自由党的旗号下。闻知此事的政府大为恐慌。开始执行弹压政策。到次年4月27日，植木枝盛开始筹备在大阪召开全国酒屋会议。组织全国的造酒业联合向政府施压。结果会议被警察破坏。之后政府实行报复措施，酒税暴增。加之松方财政的通货紧缩策略，许多造酒业者破产成为无产阶级。这些人成为了之后自由民权运动激进派的主要来源。

*板垣出游事件（板垣退助の洋行問題）：1882年4月，板垣退助在岐阜地区做演讲的时候，遭到暴徒相原尚袭的刺杀。因为板垣是柔道老手，结果仅受轻伤。但是医生仍然建议板垣出门旅游以助养伤，于是板垣和后藤象二郎二人便使用自由党党内经费出行欧洲考察立宪政治。当时政治气氛及其紧张，身为党首的板垣不坐镇国内，反而使用经费出游。这件事使得自由党系的平民民权派对板垣失望至极。直接促成了自由党的分裂。

*诺曼顿号事件（ノルマントン号事件）：诺曼顿号事件是发生于1886年10月24日的一起严重海难事故。当时，英国籍货船诺曼顿号在和歌山冲地区触礁沉没。该船上载有25名日本乘客。但是，在船触礁时，船长和船员光顾逃命，没有对乘客进行救助。结果包括船长和船员在内的所有白人全部获救。而其他族裔的（包括日本乘客和印度裔服务生）人全部溺毙。这种赤裸裸的种族歧视行为让日本举国愤慨。然而因为没有独立审判权。日本法院无法审理此案，结果该船长仅判处监禁三个月。这个事件引发了日本的民族觉醒，大大促进了不平等条约修改的进行。

[font=微软雅黑][size=6]关于大隈重信的小故事[/size][/font]

不蓄胡须的政治家：

.维新之后曾有一段佳话,因为同情下层人的遭遇,所以支持自由民权运动的大隈一生都没有留胡须,不似其他维新之士留个仁丹胡或是大胡子. 因为下面不留胡须是普通老百姓的特点,老百姓出于工作方便需要而要剃胡子.在当时,蓄须是上流社会的象征, 而大隈每次出席国会时,都要剃须,以表示自己是老百姓的代表.时人啧啧称奇. 大隈后来说「髭は戦争の道具みたいなものだ、武装的なものだ。」(胡子是战争的道具,有攻击性).

人生125岁说：

大偎经常有一种「人活125岁」的理论。 根据这个理论「人本来可以享有125岁的寿命。只要很注重健康,就应该能活到这个岁数」理论的根据是「生理学家认为任何动物的寿命都应该是其生长期的5 倍。所以一个人到25岁可以生长发育成熟的话,按理算其寿命应该是125岁。」(摘自大隈重信述「人寿百岁以上」)。大隈重信的这个「人生125岁说」曾得到了很高的评价,被当时的杂志介绍了好几次。 所以,有关早稻田大学和大隈重信纪念活动中,125这个数字已经被认为是代表着一个新的纪元而受到重视。创立45周年时建造的大隈讲堂塔就被设计成高度 125尺(约38米),还有,在1963年还举行了大隈重信诞生125周年纪念活动。

大隈重信在77岁时第二次组阁,他一直活到83岁。他说「我希望能早30年知道”人活125岁”的理论就好了」。其实,大隈重信一直过着很有规律的生活,他的寿命在当时的日本人平均寿命中是很长寿的了。

技术推广的先锋：

大偎重信本人一向推崇科学技术，喜欢新事物并力主推广。在1915年，东京大学先进技术科学院成功制成腊管录音设备，这是一种最早的录音机雏形。大偎闻之非常高兴，亲自试用这种设备来录制他的竞选演说。大偎是日本第一位使用录音设备来录制并播放竞选演说的政治家。

“俗吏”和“蠢子”：

大偎和西乡一贯看不对眼，因此明争暗斗不断。两人性格上的迥异注定了两人势同水火。西乡责任感极强，平生以武家之首自居。崇尚清贫的生活。恪守武士之道。待人接物恩怨分明。跟旁人好似统帅与下属。而大偎为人好客，待人接物荤素不拘，跟别人往往结纳为友。而且大偎对流行的东西感兴趣，不怕花钱。生活也颇奢侈。同时大偎平生崇尚理性思考，对于英雄人物持否定态度。所以醉心于英雄浪漫的西乡很是厌恶大偎。二人面对面时虽然礼数周到。私下里都瞧不起对方，西乡常常称大偎等人为“俗吏”认为其是庸人一群。大偎等人私下里称西乡是“蠢子”。认为他不识世务。

好客之人

大偎重信以好客闻名。在筑地建居后，回家后往往被客人包围。伊藤博文和井上睿一般都是在大偎家里策划各种改革事宜。后来大偎推行文明运动时，差不多天天都要接待70多位客人。大偎乐此不疲，甚至每当下雨的时候，大偎都很烦恼。因为下雨导致客人不上门。以大偎的话说是感到“寂寞。”每当客人来访，大偎皆殷勤以待。大偎为人随和，谈笑间不摆任何官架子。而且他头脑敏锐，记忆惊人。诸子百家无不吸收。三教九流无不熟悉。使得客人往往为之惊叹和钦佩。这让大偎名声在外，普通老百姓对他口碑很好。所以后来大偎死后，人人痛心，参加国葬者达百万人。

体育支援家大偎

大偎重信在创立早稻田大学时，非常注重体育运动。认为健康的体魄是文明人不可或缺之因素，因此非常支持各种体育运动。当时早稻田的几个学生成立了一个棒球部，大偎对此很是赞许。支持他们做大。后来早稻田棒球队去美国进行友谊赛时缺乏路费。而当时正打日俄战争，筹款不易，是大偎一力出面，支给棒球队5500元费用。使棒球队得以成行。后来在大偎提议下早稻田建设了棒球场。

不怒

大偎为人脾气随和，很少有大发脾气的事情。可能是受身为佛教徒的母亲的影响。大偎总是愤怒一会儿就会平息下来。而且生气时也很少口出恶言。根据他的老舅三枝守福的说法，大偎一生都很少发怒，他所见最怒的一次是在大矶地区时，大偎跟反对党田中正造口角，大偎大怒道：“田中！彼方へ行け！”（田中，一边儿去！）。这据说是大偎最猛的一句怒话了

华丽的演说家

大隈的口才极佳,每次演说都能够吸引大批的听众.他的口头禅 “是什么什么”就是在演讲中出的名.不过大隈的演讲记录相对很少.因为大隈虽然善于演讲,但是却是为表现而演讲.未必对演讲的内容有多大认同.曾经有过一天上午在禁酒团体里面演讲,下午却跑到造酒业工会去演讲的记录.所以有“反复小人”的嫌疑.其演讲集里面也只是挑选了一些特别好的收录.

妙手花匠

大隈晚年时喜欢养花,他在搬家到早稻田附近时盖了一个大温室,收集了大量的珍贵花卉.并且自力种植哈密瓜.据信这是日本首次自力种植哈密瓜成功.从此日本也可以产哈密瓜.大隈的温室因为奇花异草争奇斗艳.所以当时的名流经常借大隈的温室举办赏菊会.大隈养花有方.温室内万花盛开.时人都以能在大隈的温室里赏花为风雅事.每年11月在大隈邸召开的赏菊会非常有名.

[size=5]<<渐次立宪政体诏书>>出台, 西南战争和士族民权派与旧藩阀的最后失败[/size]

大阪会议之后政局逐渐稳定，大久保借助板垣和木户的力量成功否决了岛津久光的反改革建白。并将岛津久光排除在决策圈之外。岛津久光对此非常不满，于是辞职 退隐。大久保成功将旧藩阀派的力量挤出政府。而达到了目的之后的大久保就必须要实现他跟木户和板垣之间的协议。于是在1875年4月14日。经过一番策 划，明治天皇颁布了 <<渐次立宪政体诏书>>。 诏书中宣布政府将在日本逐渐实现立宪政治， 第一阶段是取消原来的左院，成立元老院取代，元老院负责研究起草宪法。成立大审院赋予统管司法权。成立地方官会议，推进地方自治。随后立宪法开国会。实现立 宪政治。 <<渐次立宪政体诏书>>的颁布是日本历史上一件意义极其重大的大事件，它标志着日本立宪政治建设的第一步。诏书的颁布表明日本 正式开始了新的制度探索和制度改革。为日后日本立宪政治化打下了基础。同时，<<渐次立宪政体诏书>>的颁布也是民权派的重大胜 利。然而这时，三件突发事件导致了民权派功臣板垣的再次辞职下野。第一件事情是6月20日，根据诏书组成的地方官会议开始试运行。在第一任地方官会议上爆 发了一场激烈的论战。起因是讨论地方是否要成立地方议会实行自治。板垣强烈要求立即实现此事，而木户的意见是可以等几年。结果最后板垣的提议被否决。第二 件事是江华岛事件。 1875年9月20日，日朝两方在朝鲜江华岛地区发生

冲突，日军以阵亡2人为代价攻占江华岛炮台。消息传回日本之后，士族们视此为良机，征韩论再次蔓延全国。而原本就是征韩派的板垣自然强烈要求出兵征韩。但 是大久保等人决定用外交手段解决。板垣对此十分不满。第三件事是大久保的藩阀政府面对越来越高涨的民权运动，决心出手镇压。 为此制定了两条新法<<诽谤律>>和<<新闻纸条例>>。 赋予警察机关对于新闻机构的取缔权。从此藩阀政府的警察们就可以借口诽谤罪和非法新闻来取缔民权运动的刊物。这是板垣所不能容忍的。于是10月27日，板 垣退助辞职下野。 板垣的下野是士族民权派受到又一重大打击。至此士族民权派已经大势已去。平民民权派开始积极的参与到自由民权运动中。自由民权运动暂时进入了空白期而陷入 低潮。排挤走板垣的大久保权力大大增长，而在此时，唯一能制衡大久保的木户孝允身体不断出毛病，急需静养。故渐渐淡出政界。而大久保的老战友岩仓也养好了 伤回归政府。大久保击败了政府里的所有对手。权力大增。大久保独裁体制以强化的形式再次回归。然而，日本的政治已经进入立宪的轨道。已经无人能改变这个事 实。 日本正式踏上了现代立宪国家的道路。

走上现代立宪国家道路的日本已经越来越容不下武士的存在。明治9年3月28日，废刀令颁布，武士最后的特权被剥夺。8月5号，政府颁布<<俸 禄公债证书发行条例>>，俸禄改革最后完成，武士们的特权生活也告结束。掉到了苦海中的武士们对现实极度失望了。武士们为了新日本流血流汗。 结果现在变成了还要流泪的无用之人。政府不但没有帮助武士，而且还不断关闭武士们的活路。当心中愤怒到达了极限的武士们发现他们已经很难再用文化革命的方 法来取得他们过去的荣耀和地位时，他们自然就抄起了刀枪，用武化革命来为自己争取一片天。武士们的奋起让明治9年变成了一个多事之秋。10月24日，熊本 神风连之乱，武士们攻打熊本镇台，结果惨遭镇压。27日，福冈秋月之乱，暴动武士攻打小仓镇台，烧毁秋月城。最后遭镇压。28日，山口萩之乱，维新功臣前 原一诚组织旧武士成立“殉国军”，攻打广岛镇台。前原还组成了刺杀队准备上京刺杀政府官员。结果因为消息走漏而遭到镇压。前原被捕处死。三场暴乱连发，各 地武士们大受鼓舞，暴乱的失败不但没有吓到武士，反而激起他们更大的愤慨。明治10年2月4日，武士们的代表西乡隆盛终于忍耐不住，集结了大批旧武士后， 夺取弹药起兵造反。大久保急忙调集政府军镇压，史称西南战争。战争初期，造反军声势浩大，各地不平士族纷纷准备响应。原立志社的核心人员林有造，片冈健吉 和大江卓伙同元老院的陆奥宗光，准备以立志社为主体。起兵造反响应。但是旧藩阀派的局限性，使其不可能跟装备了大批新式装备，有完备动员体制的新藩阀派对 抗。新藩阀派的国民兵虽然战斗表现不如武士，但是他们的兵力和武器损失可以由新藩阀的强大工业力量和动员力量来予以迅速补充，而旧藩阀则做不到这点。最后 西南战争以新藩阀派的最后胜利而告终。同时立志社起兵计划泄露，林有造，片冈健吉等人悉数被捕。史称立志社之狱。西南战争的结束与立志社之狱，标志着旧藩 阀派和士族民权派的最后失败。新藩阀派和平民民权派成为政治的主体。接下来两派以立宪政治的讨论为舞台。开始了新的斗争。

[size=5]后三头时代,爱国社再起和自由民权运动的第二春[/size]

西南战争的结束，标志着武士们有组织的抵抗的结束，日本政治正式稳定了下来。以前那种动辄会导致维新功败垂成的因素不再出现。但是藩阀政治本身的弱点不但 没有被克服，反而更加突出。维新早期威望卓著的前三头西乡隆盛战死。木户孝允在西南战争之后病死。由早期维新三巨头组成的三极的日本政界已经崩塌了两极。 随着西南战争的结束，大久保一人独揽大权的做法马上暴露出很大的危机，虽然这个做法维持住了战争中的高效率，但是这个做法的成功与否都依赖大久保本人的资 历和威望。因此大久保本人不能有事，一旦大久保本人倒下。没有几个人的资历和名望可以与大久保媲美。所以马上就会造成藩阀政治的混乱。不幸的是，残存的旧 武士们也看到了藩阀政治的这个弱点。明治11年，正值壮年的大久保被刺杀(纪尾井坂之变)。不久之后还发生了竹桥武装暴乱*维新三巨头全数凋零的同时又发 生武装暴动。日本政界顿时大乱。手忙脚乱的藩阀派不得不立即重新选择一位新领袖。于是伊藤博文出面承担了这个责任。成为藩阀派的新领袖。但是伊藤本人当时 无论资历还是名望，都不可能与大久保媲美。对于残存的旧武士和崛起的民权派。他必须做出妥协。于是伊藤决定同大隈妥协。加上了岩仓之后，后三头联手终于稳 定住了后大久保时期的政局。但是这样的代价就是大隈的权力大大增长。特别是<<渐次立宪政体诏书>>宣布成立元老院，赋予立法权 后，大隈兼的参议一职显得更加重要，因为这意味着大隈有可以对抗元老院的力量。 大隈这时达到了他人生的最高峰，雄心勃勃的他正是要伸开手脚大干一场的时候。而这点却不是三巨头之一的岩仓所乐见的。两方开始互别苗头。新的政争正在酝 酿。

在政府忙活着稳定政局的时候， 下野的板垣仍然不屈不挠的进行着他的反政府事业。西南战争之后的板垣有了很大改变。因为西南战争决定了以恢复腐朽武士制度夺取武士特权为己任的士族民权派 的道路是走不通的，而且也关死了武装反政府道路的大门。通过西南战争，士族正式和“民”同化了。所以板垣等士族民权派活动家都开始把民权的 “民”的范围扩充到一般平民的身上。开始认同横井小楠的庶民民权论。并开始以 “民”的身份开始以平民民权派为基础的活动。旧武士逐渐采用和同一身份的平民结合来谋求政治权力。下野回乡的板垣在高知重组立志社。与 “民” 结盟来壮大自己的组织。新立志社一改以往的武士占主要成分的做法，大量招收富农，手工业者等加入立志社。并且把主要目标放在为富农，工商业者等“民”争取 政治权力上。于是受阻于藩阀政治，不能取得政治权力的士人，饱受 “积极财政”其苦的富农和商人，因地租改正而崛起的新地主们纷纷投身加入立志社。立志社力量大大增长。明治11年4月，板垣面对立志社再兴起的大好形势， 以立志社为基础开始重建爱国社这个全国范围组织。9月，13个县的代表齐聚大阪，在板垣的主持下开始了全国性的爱国社结成运动。自由民权运动经过短暂的中 断后再次爆发了活力。爱国社结成运动席卷日本。到了明治12年11月，面对轰轰烈烈的爱国社结成运动，板垣在第三次爱国社大会上宣布了爱国社的目的是敦促 政府尽快按照过去的承诺而成立国会。并为此成立 “国会期成同盟”。 消息传出后一片轰动，各地的自由民权运动结社闻之纷纷加盟。国会期成同盟的成立是自由民权运动的第二波高潮。这个高潮的顶点是明治13年3月由同盟向天皇 递交了由片冈健吉执笔起草的<<开设国会请愿书>>，书中请求政府兑现诺言，立即制定颁布宪法，开设国会。同盟还为此进行了国会 开设请愿签名征集运动，首次征集即征集到24。6万个签名。与此同时，同盟的加盟者纷纷在各地召开演说会等政治集会，号召人们起来支持。民权派的刊物上还 发表了大量的政治小说(<<雪里梅>><<佳人之奇遇>>)。一时间日本人人以谈议会政治为风气，户户 以参加政治集会为时尚。民权运动激荡着整个日本。

[size=5]国宪论战和北海道官有物私有化黑幕的揭开[/size]

轰轰烈烈的自由民权运动让藩阀政府很是头疼。为了对付自由民权运动，藩阀政府在明治13年4月5日制订了新法律<<集会条例> >，规定政治集会要有政府的事先允许。随后在12月23日的<<集会条例修正案>>里面赋予了警察对于政治集会的取缔权。 然而政府难以从根本上否定国会期成同盟的要求，因为这是政府自己制定的政策方针。况且新藩阀派基本都是急变派分子，对于变革西式制度并没有嫌恶。为了对抗 民权派，也为了推进日本的近代化。伊藤等人也开始奋力推进立宪政治。争取召开日本国会。然而在这个问题上后三头意见不一。分裂为三派，保守派的岩仓具视对 于立宪政治本来就持反对意见。经过了数百年的幕府政治，公卿出身的岩仓好不容易才把权力夺到手，却又要分享出去，还要受法律限制。岩仓心里自然老大不愿 意。所以他主张不开国会。新藩阀派的伊藤当然赞同立宪政治。但是他毕竟是藩阀派的人，要维护自己的利益特别是自己大把贪污来的钱。因此他不愿意在民权派的 压力下召开国会，主张缓几年，等藩阀派的势力强大到可以操纵国会的时候再开国会。而民权派的大隈自然是主张立即开国会。志士时期深受美式平等理论影响，又 对藩阀政治深恶痛绝的大隈自然乐于支持召开国会制衡藩阀派，把日本带入美式立宪政治的道路。特别是现在大隈深受西南战争的战费支出的困扰。旧藩阀派出身的 松方正义正在因为这个事情跟他较劲。于情于理大隈自然站在民权派一边。

明治13年，国会期成同盟集中火力，要求政府立刻制宪。面对高涨的全国性制宪运动的潮流。政局开始不稳，明治天皇为了稳定政局，下旨令政府内部正式讨论制 宪和国会召开问题。岩仓具视奉旨向各参议征求意见。年末，伊藤首先递上意见书，主张缓进。其具体做法将元老院改为上院，但是保留其权力。然后改革华族制 度。削减华族继承能力。并且考虑召开下院。至于其他事情可以等几年之后再说。其目的明显是拖延时间。岩仓阅后，对伊藤很是不满，因为伊藤建议削减华族数目 这一条碰到了岩仓这些保守派的痛处，但是伊藤在意见书里写明他认为制宪和国会需要仿效欧洲国家。这点让曾经出访欧洲诸国的岩仓表示同意。于是岩仓决定将这 一条列为意见书的参考标准。新标准一出后，诸参议纷纷开始递交自己的意见书。1881年正月，大隈递交了当时堪称石破天惊的意见书，其内容是: 新体制应该仿效英国，虽然可以是天皇钦定宪法，但是天皇应该是英国女皇一样的礼仪性的君主，其权力受到宪法限制，立即开设国会，一切权力归国会。最迟必须 在2年内实现议员选举民选化，4年内召开国会。执政党由国会内的多数党担任，内阁由执政党组成，不再由原来各藩贡选士出任公职，藩阀包揽公职的潜规则也统 统打破。公职由内阁指挥分配。大隈的意见书一出立刻激起了激烈的政治斗争。岩仓看了意见书后咬牙切齿，因为大隈的意见书公开要求天皇交出权力给议会，天皇 既然已经无权，他岩仓的权力都是依附于皇权的，自然也就树倒猢狲散了。所以岩仓对这个意见书深恶痛绝。立刻匿下不报。 对此心知肚明的大隈自然不干。于是关于国体的政争开始了。

3月，藩阀派和民权派的矛盾激化了。在大隈的怂恿下，有牺川宫炽仁亲王（和宫原来的预定老公）奉旨递交一份直达天皇御前的秘密调查报告。炽仁亲王在调查报 告里面对比了英式的政党制度和德式皇选议会制度之后。对英式制度大加吹捧。甚至提出比大隈还激进的方案。要求立即颁布宪法，2年内开国会。天皇的近侍元田 永孚(横井小楠的徒弟)也借机向天皇讲英式制度的好处。同时在民间，受到轰轰烈烈的制宪国会运动鼓励的著名学者福泽伦吉出书<<民情一新 >>，在书中福泽对英式制度大加赞赏。此书一出大受好评，民间舆论高涨和政府内部的民权派结合起来，形成了一股强大的力量。话语权偏向英式制 度。这种情况的发生给岩仓以极大恐慌。特别是大隈使用密旨这岩仓的惯用招术企图来左右天皇的决断让岩仓感到了巨大危机，经常这么蛊惑天皇的岩仓很明白这招 的杀伤力有多大。5月，岩仓正式读到了密旨。其激进内容让岩仓勃然大怒。但是久经宦海，特别是又出访过欧洲诸国的岩仓意识到，他的反国会和立宪政治的意向 已经逆反了舆论，再坚持下去就是必败之局。岩仓于是转向寻求解决之道。他找来书记官井上毅，请井上毅帮助讲解评判各个立宪草案。井上毅本人长期做为大久保 和岩仓之间的中人。深得岩仓信任。但是井上毅本人倾向于新藩阀派。于是他委婉的劝说岩仓应该跟伊藤结盟。在井上的劝说下岩仓转意。于是井上帮助岩仓起草了 岩仓的宪法草案。岩仓的草案以德意志流的皇选议会制度为基础。提议创立德国式议会制，天皇钦定宪法，但是超然于宪法之上。大权归于上院，下院权力相当有 限。6月，政府公开了各方的意见书，伊藤阅毕各个意见书后相当恼火，首先伊藤的主张是立宪政治应该等几年再讨论，但是大隈却要求短时间实现，这是伊藤很不 乐意的，而且大隈的意见书里，不让藩阀派包揽公职条意味着伊藤等人再不能借助公权力捞钱。4年内召开国会，交权于政党内阁这也是伊藤所不能接受的。伊藤等 人口碑极差，民选政党上台后他们很有可能被清算。所以伊藤表示不能接受大隈的提案。对于岩仓的方案伊藤也是很大意见，虽然伊藤认为岩仓的方案不错，但是他 对于立宪政治持大久保式的意见即可以等几年再讨论，而岩仓却写了个立刻实现的激进方案。在大久保死后这个阶段，伊藤很明显倾向于稳定压倒一切，对于任何的 激进变革都抱有抵触态度。现在他被两个激进派夹在中间，伊藤非常生气。甚至大骂来劝说他的井上毅。受夹板气的伊藤一怒之下向三条实美递了辞呈。井上毅闻之 大惊。一边劝说岩仓否决伊藤的辞呈。一边跑去联系井上睿，请井上睿帮忙劝说伊藤。伊藤虽然坚持政体改制不是现在应该做的事情，但是最后在井上睿的劝说下伊 藤还是同意收回辞呈，并跟岩仓结盟。同意对立宪政治和开设国会进行讨论。但是对于岩仓的 “流放大隈”的提议。伊藤持反对态度。因为他跟大隈的私交相当不错，过去还是反缓进派的战友。而且如果将大隈踢出政府，保不准就是第二个板垣退助。所以伊 藤不想将大隈开除出去。但是随后发生的一件事情改变了伊藤的主意。这就是北海道官有物私有化事件。

1881年3月，自由民权运动第二波达到了高潮的顶点，这时候发生的亚历山大二世遇刺事件更是让舆论戾气冲天，而在这时，政府收到了一个密报，北海道开拓 使黑田清隆(保守派)把开拓使下属的官有物私有化成功了。这对于当时处在财政艰难的明治政府来说是件好事，因为北海道开拓的各项事业是基于维持住北方领 土，防备俄罗斯南下侵占北海道的目的而建设的，是政治工程所以实际经济效益很差，长期赔钱，已成为财政包袱。所以政府决定在开拓计划结束后对官办产业进行 私有化来回笼资金。私有化完毕后政府则可以甩掉财政包袱，这可以大大补助财政艰难情况。所以如以前的私有化一样还是颇受政府支持的。但是这次私有化的问题 是黑田清隆仅以区区38万元的极低廉价格贱卖了已经投入了1400万元置办的各项官办事业。连百分之五的本钱都收不回来不说，还允许收购方用30年时间付 清这38万元的款项。而且不需要付利息，更不提通货膨胀因素的影响。这实际上就是白送给收购方。更成问题的是收购方是关西贸易商社，其总帅五代有厚跟黑田 是老乡萨摩藩人。另外这次私有化的关键人物开拓使书记官安田定则还是关西贸易商社的股东。身份如此敏感的关西贸易商社这么明目张胆的行事并成功，很明显这 次私有化政策又是政商勾结，保守派给新藩阀送钱的举动。私有化结束后五代等人自然是大发利市。问题是这件事好说不好听，如此赤裸裸的黑箱操作私有化国家产 业，贪墨税金的举动。舆论如果得知绝对会爆炸。虽然黑田自己说是公开公平的出售官产，但是密报中明确指出黑田清隆和安田定则有受贿和黑箱操作的嫌疑。伊藤 阅毕密报后决定不向外界公开这次私有化事件。因为他本人就是靠类似的私有化办法发家致富的。更何况五代是新藩阀的人，黑田是他的盟友保守派的人。伊藤很明 显跟大久保一样把派系利益放在政府利益之上。于情于理都不能出卖五代和黑田。于是伊藤把他压下来，仅在政府内部的小圈子里讨论处理。

在看过密报后，对于这种私有化损害政府利益的行为，身为财相的大隈大为恼火，于政见，民权派大隈对于藩阀派和保守派都极其厌恶，认为他们的勾结只会导致日 本的政治倒退。对于实现大隈心中的英式立宪政治是最大阻碍，这回其互相勾结，更是明摆着对民权派不利。于事业，大隈正指望着这回私有化可以带来足够的资金 来帮助摆脱财政上的困局，结果却是政府一分钱也没捞到手反倒白送了大笔的优质资产。这让正在为财政问题困扰的大隈如何不生气?于私利，大隈长期和三菱财团 有联系。因为三菱财团努力投资经营各种近代实业。一直响应大隈投资近代实业的号召，所以大隈跟三菱的岩崎弥太郎之间公私交都不错，而三菱本来也看中了这回 官有物私有化，正想大展拳脚。结果黑田等人黑箱操作，把三菱给排除了。气不过的岩崎向大隈诉苦。大隈决定要为自己的朋友出头。而且大隈本人对于黑田一向没 有好感，黑田因为不忍看到旧武士的惨苦。所以长期鼓吹 “士族授产”。要求给旧武士一定的优质资产来维持其生活。这在大隈眼中是要复活已废除的士族俸禄。所以大隈当然不干。而这回伊藤匿下密报不公开的行为更是 被大隈理解为拆台，因为财政本来就已经陷入危机，这个密报如果公开，就可以迫使五代拿出更多的钱，从而给财政上带来助益，而伊藤却匿下这个密报不公开。大 隈认为这是伊藤要让他倒台。因此决心狠狠的报复藩阀派和保守派。

7月末，两家著名的民权派背景的大报纸<<东京横滨每日新闻>>和<<邮便报知新闻>>用头版头条报道 了伊藤收到的密报。其内容详细到了具体的成交金额都有。两大报的报道让北海道官有物私有化黑幕正式揭开。黑幕曝光后群情激愤，各地都爆发了反官商勾结的演 说会。虽然黑田努力为自己辩解，但是马上被铺天盖地的质疑之声压倒。板垣等人更是抓住这个机会把官商勾结跟立宪政治联系起来，标榜立宪开国会就可以解决类 似的问题。自由民权运动浪潮不停的冲击政府，连政府背景的<<东京日日新闻>>都不得不表态谴责黑田。8月1日，大隈借助这个由 头公开要求立刻停止官有物私有化进程。彻查北海道开拓事业。民间对大隈的言论好评如潮，而且大隈的公开支持让民权派士气大振，在民权派的冲击下，政府大大 动摇，政局再次不稳。

伊藤得知黑幕曝光后暴怒不已，本来他对于民权派就没有好感，认为民权派是“暴动庶民”的反政府运动， 现在本来是内部的消息居然走漏到了报界。报道的报纸还是民权派的报纸。特别是<<邮便报知新闻>>的主编矢野龙溪更是众所周知的 大隈的笔杆子。伊藤自然认为是大隈故意走漏了消息要他难堪。而且事发后大隈又是借机大加批判，伊藤认为大隈这是在资助民权派的反政府运动。这种伊藤眼中的 “资敌行为”让伊藤怒不可遏。而且伊藤考虑到倘若真的对北海道官产私有化进行调查清算，不但在政治上损害了藩阀派的利益，而且意味着伊藤不能再通过私有化 的办法捞钱。大隈断人财路的行径让伊藤下定决心，于是他转而同意岩仓的“流放大隈”的意见。8月31日，伊藤和井上睿会见岩仓，决定以结连民权运动的罪名 把大隈罢免。同时伊藤表态支持岩仓的德意志式立宪方案，在10年后开设国会。 达成协议的藩阀派和保守派磨刀霍霍，准备拿大隈开刀祭旗，来彻底镇压民权运动。风暴即将来临到大隈头上。

[size=5]明治十四年政变: 大隈下台.[/size]

1881年(明治14年)10月11日，明治天皇结束70天的巡视，自北海道返回东京，其中大隈还负责陪同巡视以显尊荣，到了火车站之后各省官员包括伊藤 赶来面见天皇，天皇在千住车站中接见了伊藤并进行一对一谈话。伊藤抓住机会，在对谈中指责大隈是目前政局不稳的罪魁祸首。要求天皇同意召开御前会议讨论大 隈的问题。明治天皇表示同意在当晚接风宴会结束后讨论大隈的问题。于是当晚接风宴结束后，在对御前会议毫不知情的大隈及其手下纷纷离去回家睡觉之际。藩阀 派和保守派齐集参加御前会议准备收拾大隈。从北海道返回的黑田清隆也受邀参加会议。黑田对大隈恨之入骨。此时正是报复大隈的时候，为了防止大隈得知消息突 然跑来参加会议搅局。黑田唆使同为萨摩出身的警视总监川路利良动员警察开始以防止“政变”的名义戒严街道。禁止大隈派进入皇宫。此时正是深夜9:30。一 小时后，会议正式开始，首先是藩阀派的伊藤等人发言。伊藤激烈的批评大隈的一系列行径，认为大隈给政府威信造成了巨大损害导致政令不行。松方等人攻击大隈 的财政政策导致了目前的财政艰难。岩仓更是编了一套可怕的故事，有鼻子有眼儿的称大隈准备跟在野的反政府运动结连，最后要推翻天皇。岩仓说完后其他保守派 立即跟进攻击大隈。最后伊藤等藩阀派一致宣布如果继续让大隈呆在政府里，那么藩阀派就全体退出政府辞职不干。保守派也表明了这个态度。宫内省的官员们在岩 仓指使下众口一辞说大隈有不臣叛逆之心。准备在日本闹革命打倒天皇。明治天皇本来就被格兰特的外债危险论吓住而对大隈的借外债方案不满。现在在保守派和新 藩阀们的包围下，他得出结论，大隈是“韩信、彭越之辈”的大野心家。而且他不能没有伊藤和岩仓这些他亲信的官员。即便是出于维持政府的稳定的目的也必须走 马换将撤掉大隈。于是12号凌晨一点，明治天皇以大隈有反政府和天皇的罪名，下令将大隈撤职，同时对大隈处以放逐刑，禁止其进入皇宫范围内。同时明治天皇 同意了伊藤等人的宪法草案。并同意写诏书，10年后召开国会。藩阀派和保守派在御前会议上取得了完全的胜利。

接下来伊藤自告奋勇当使者，他和西乡从道两人去向大隈宣旨。二人到了大隈宅把大隈弄醒后向他宣布了旨意。大隈听后如闻晴天霹雳。好不容易弄明白出了什么事 的大隈还打算上表辩白。伊藤直截了当的说: “容易ならざることだから、どうか辞表を出してくれ。”(事已至此，还是写辞呈留个体面为好) 大隈不得已，同意辞职，但是他要求明天去皇宫拜谒天皇辞行，企图当面辩白一番。于是伊藤便让他去试。早晨一到，大隈便奔向皇宫，但是皇宫警卫以天皇有旨名 义将其拒之门外。大隈又跑到跟他一党的有牺川宫炽仁亲王宅前，结果亲王奉旨闭门不纳。大隈见此情状，心知大势已去。自己不但没有辩白的机会。反而现在成了 罪犯。12日晚间，大隈收到了天皇的<<国会开设诏书>>副本，上面明确写明了宪法采用德国流，10年后开设国会的内容。阅毕诏 书，大隈彻底明白了是怎么回事，一声长叹后请人递上了自己的辞呈。黯然下野。明治14年政变到此完结。

*私拟宪法: 天皇选举权,革命权和不服从权均出自植木枝盛写的的<<东洋大日本国国宪草案>>,这是众多民间私拟宪法的一部.

*竹桥武装暴动(竹橋騒動):1878年8月23日,因为对西南战争中的所得赏赐感到不满.近卫炮兵大队260余名官兵合伙暴动,暴动者将赏赐少的原因归咎于大藏卿大隈,所以计划使用大炮轰击大隈邸,并逮捕其他参议,最后向皇宫进军请愿.由于有人叛变出卖而遭到镇压.首谋者53人被处死.因为该大队驻地在竹桥地区,所以称竹桥事件

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随着欧美列强的炮声，日本的国门轰然打开。为了救亡图存，日本的武士们纷纷睁眼看世界，于是新思潮就和新的生产技术一起涌入了日本。新的生产技术的变革大 大带动了生产力的发展，而生产力的大发展必然带动生产关系的巨大变革。于是，上千年的封建制度被撼动的摇摇欲坠。整个日本在工具和技术上被变革的狂澜所扫 荡，与此同时人的思想也同样被狂澜所扫荡。当封建主的城堡被阿姆斯特朗重炮的炮弹轰破的时候，那缺乏流动性的等级森严的封建制度，以及它所附带的文化也被 天赋民权，主权在民的炮弹轰得粉碎，从明治6年开始，轰轰烈烈的运动浪潮开始席卷日本，史称自由民权运动。而作为民权派的一员的大偎毅然决然投身于运动 中，给了运动以极大支持。因此他和藩阀派开始了极为激烈的政治斗争。最后因为此导致了他的下野。

[size=5]三院制导入和太政官制度的建立。[/size]

维新开始后，由于在鸟羽伏见战役中粉碎了幕府的军事力量，维新派终于解除了心头大患可以放手大干一场了。但是，幕府政治毕竟存在了数百年，虽然在幕末其力 量大大衰退，而其政治形态和制度还一直存在着。因此在幕末维新思想里对幕府政治多有诟病，维新志士之一的后藤象二郎直斥幕府政治是德川家的“私政”。提议 用由天皇主持，诸侯参与的“公政”代替“私政”。开创新的政治制度。另一位维新志士，思想家横井小楠更是把“公政”扩大到了庶民阶层，认为庶民也应当有权 参与议政。因此当幕府的军事力量被粉碎后，代替幕府旧有体制的新制度就被提上了日程。

在幕末，维新派开始了新政治制度的建设尝试。首先建设起来的是所谓的三职七科制，三职七科制的理论依据建立在王政复古大号令上。其具体内容是，废除原来的 将军，摄政和关白等旧职务，为之代替的是所谓三职，即总裁，议定和参与。政事的决定权均由这三者联合决定。其中总裁一名，议定10名，参与20名。这31 个职位基本为公卿和萨长两藩阀囊括。三职下设七科〔神砥科，国内科，国外科，海陆军科（后改为军防局）会计科，刑法科和制度科。后添加总裁局，成为三职八 科〕诸科的总管皆为31人出任。三职七科制是维新政府的临时措施，其制度相对粗浅。然而面对激烈的国内战争，此临时制度还是比较有效的维持了维新政府的运 作。使其可以度过艰难的战争阶段。

但是三职七科制本身是一种临时性措施，特别是几乎所有的职务都由萨长两藩阀和萨长派的公卿垄断。因此在明治元年开始起已经显得不太够用了。在接下来的戊辰 内战中，积极参加内战的新藩阀冒头。比如大偎重信的肥前阀，由利公正的福冈阀和后藤象二郎的土佐阀。崛起的新藩阀迫切要求享受权力。因此萨长两藩阀独掌的 三职七科制就不能继续维持下去。而且此时的日本也迫切需要一种新的政治制度。于是维新派开始起草他们的政治改革宣言。明治元年正月，经过反复的讨论和推敲 （尤其是字句上的争执）。由福冈藩士福冈孝悌执笔起草了维新派的改革宣言——五固条御誓文*。御誓文根据“王政复古”原则，为天皇的至高地位和近代中央集 权制度的建立提供了法理依据。可以看成是近代日本的第一部宪法草案。接下来根据五固条御誓文的内容和精神。由副岛种臣和福冈孝悌联合执笔起草了第一份制度 改革草案——《政体书》。在《政体书》中，副岛和福冈借鉴了美国的体制，结合日本的传统，创立了近代日本第一个政治制度——政体书太政官制。在政体书中规 定，五固条御誓文是日本国的基本方针。根据其文的精神将一切国家权力划归国家政府所有。中央政府最高长官为太政官，太政官下设两名副相辅佐。废除原来的总 裁一职。一切政令均以太政官的署名和盖印为准。太政官下设三权，即立法权，司法权和行政权三权。设立正院，左院和右院这三院。其中左院掌立法权，正院和右 院掌行政权。司法权则单设为司法官执掌。左院成员均称为议政官。左院内分上局和下局。上局由原来的议定和参与充任，下局由贡选士*充任。行政权归各官厅。 各官厅均属于正院和右院。其中正院起到内阁的作用，右院是具体执行内阁决议的机关。正院的首脑由太政大臣（三条实美），纳言和参议构成。由维新功臣出任。 大偎就是在这个时候做为佐贺藩的贡选士正式进入维新政府的。不过因为他是佐贺藩的首席精英。而佐贺藩确实功勋显赫。所以他直接就被选为参议了。在正院和右 院里设五官（行政官，神袛官，会计官，军务官和外国官）之外另设司法官。专掌司法权。

政体书太政官制是日本近代第一个正式的政治制度。在它成立之后确实有效的让政府政务运转迅速，使其打赢了内战，彻底粉碎了幕府最后的军事力量，解除了维新 派的心头之患。而且该制度内的确具有很多进步因素，比如三权分立。因此还是比较开明的制度。但是政体书太政官制仍然十分粗浅，其制度很不完善。比如在行政 权上，正院在设立后一开始变成了一个公共论坛一样的地方，只有议政权力无行政权力。具体行政都在右院。而在此之后正院权力逐渐扩大。反过来啃噬了右院，结 果最后正院渐渐变为内阁，而右院成了一个协调机构。渐渐变成了一个无用的部门。而在司法权上，虽然规定了司法独立，然而司法官却规定为是行政官员序列里面 的一职。实际上还是规行政官节制。而且由行政官员充任（首任江藤新平是正院参议）。司法独立完全是空谈。在立法权上，左院的权力名义上虽然大，但是实际上 非常受限。首先左院人数有限。而且正院对左院的成员有任免权。左院几乎不能拘束正院的议案。实际上左院已经变成了一个单纯的宪法草拟机构。正院依然有着至 高无上的权力。正院所有公职全部被维新藩阀和原公卿包下。所以就以当时来说政体书太政官制这并不是非常开明的制度。只是一个过渡性的制度。

接下来，随着戊辰内战的结束。幕府军事力量被彻底粉碎，维新派终于可以安心治国了。随着国家经济的发展，原有制度很快显得不够用了，对于权力的重新分配和 职责的明确的要求迫在眉睫。明治2年7月8日。经过一系列辩论。政府决定废除借鉴美国的政体书太政官制，而尝试以变革后的复古式太政官制度替任。其具体做 法是：首先把太政官体系保留下来，所有行政权归于太政官和其下辖诸省官。接着宣布了新的制度原则“祭政一致”，正式把神道教国教化。国家设立祭政官，其待 遇等级和太政大臣平级。在太政官体系中属于最高级别的官员，然后废除原有的五官，改为六省（民部，刑部，大藏，兵部，宫内和外务这六省）六省省卿加上太政 大臣与神袛官（祭政官）构成了早期的日本内阁。随后，设立新的部门如侍诏院（类似中国的中书舍人院，负责草拟政令），弹正台（类似中国台谏院，负责监 察），集仪院（类似中国翰林院，归属左院管辖。负责议政讨论和提供政策咨询）和大学校（类似中国太学，国家学校）等新机关。接下来宣布对官职级别进行改 革，讲原有的官位进行了大幅修改，颁布了新官位表。追加了8，9两位（类似于中国的品，即8品官9品官。）。所有政府内的主要官员一律授位。四位上而职位 由天皇亲自任命的的称为亲任，其他四位以上称为敕任，六位上称为奏任，之下称为判任。实行官等制。亲任，敕任和奏任统称为高等官。所有高等官职官职都由旧 公卿，各藩的藩主和贡选士充任（1887年改为类似中国科举制的国家文官考试），到了明治3年10月20日，为了推进置产兴业政策，又成立了工部省。至此 太政官制正式的建立了起来。

新的太政官体制实际上是较为接近中国传统的制度，其中新制度将三权完全纳入了太政官体系之内。大大强化了行政权。虽然根据政体书制度而成立的左右正院都保 留了下来，但是到此时已经完全变质，左院已经沦为一个咨询机关，右院则变成了一个协调机关。正院独揽行政，司法和立法权。而且全部公职皆由公卿和藩阀包 揽。太政官制的正式建立，实际上标志着近代日本藩阀专制政府已显雏形。

接下来，发生了对日本政治制度改革有极大影响的事件——废藩置县。版籍奉还和废藩置县的实施，标志着日本成为了一个统一的国家。但是，废藩置县里的一个重 要条件是所有公卿，藩主和其他有官位者必须奉还官位。因为这些官位属于旧的封建位阶制。是维新之前由朝廷授予的，与维新后的官等制不相适应。所以必须一律 免去。为了避免可能的反对，大久保等人合谋，把明治天皇搬了出来，实行天皇亲临亲裁的方法来宣布废藩置县的政令。政令宣布后，所有旧官职一扫而空。藩阀派 也借机将反对者（例如激进攘夷派的公卿，非维新功臣的藩阀）全部排挤出公务员领域。将他们全部打为食利的华族或上族。安心去做富家翁去。而所有的公职几乎 完全被藩阀派（包括维新功臣和维新公卿）囊括。其中高等公职全部出自维新的四个藩国萨摩藩，长州藩，土佐藩和佐贺藩。其他藩国的贡选士都被排除（例如福井 藩的由利公正）因为高级公职均是四藩的人，而且还定下了高级公职只由四藩的人出任的潜规则。于是世人把萨长土肥称为四大藩阀。废藩置县标志着藩阀政治在日 本的正式建立。接下来，政府宣布成立司法，文部和神袛三个新省。并宣布废除宫中女官制度。完善了太政官制。太政官制的行政形式是天皇亲临正院，并亲自对政 事予以裁判。三大臣（左右大臣三条实美，万里小路博房和内大臣德大寺宗则）为百官之首，下列各参议（第一期参议是萨摩的西乡隆盛，长洲的木户孝允，土佐的 板垣退助与佐贺的大偎重信四人，后逐渐扩大）为百官次席，负责辅佐三大臣并执行天皇的谕旨。之下就是具体负责的各级行政官员。太政官制集立法司法行政三权 于行政政府一身，就以长远来看不能说是进步的政治体制，但是对于当时长期分裂饱经战乱的日本国来说，确实是适合的体制。它顺利的帮助中央政府建立了自己的 权威和信用。使政令出于一门而上下一新，从而大大增加了民族的凝聚力。可以说太政官制的建立为日本的近代化铺平了道路。然而太政官制集诸权于政府一身。结 果引发了严重的腐败问题，而且由藩阀包揽公职的做法，无形中建立极高的门槛。使得政府流动性大大降低。一旦出现大规模的政权变动，马上就会形成权力真空， 导致政务停滞。而且秉持威权主义的政府在推行政策时往往搞一刀切和特殊待遇。造成了严重的社会问题。因此随着时代的演进，太政官制的破绽越来越多。新的改 革正在酝酿。

*御誓文：天皇亲自起誓的誓文

*贡选士：明治政府规定各归顺政府的藩国根据其功劳大小等选出该藩的藩士做为代表进入政府做官。这些人被称为贡选士（或贡士，因为是天皇亲自下令选拔。故称贡，）大偎就是佐贺藩的贡选士。

[size=5]征韩论战：新藩阀派和士族民权派崛起[/size]

明治6年，太政官制遭到了一次沉重打击，因为财政艰难引发的征韩大论战爆发，政府内分裂称为急征派和缓征派的两派。征韩论战实际上已经不是一个单纯的 国事问题，而是涉及到日本的发展和改革方向上的大问题。征韩与否涉及到武士阶层的最后结局。因为随着俸禄改革的开展，武士们已经迫切感受到了新时代的巨大 压力。做为新日本的创立者，如今武士却面临着生死存亡的大问题。随着社会经济生活的蓬勃开展，武士们生活日益困窘，其社会角色也日益显得无用。因此征韩与 否，对于武士个人而言关系他是否会陷入困穷之中，是否失去目前的社会地位和特权。对于社会发展而言关系到社会生产关系是否会倒退到原先的农本经济时代还是 前进至工业经济时代。对于政府而言，关系到下一步的发展方向。下一步的日本应该是什么样子的？这个问题实际上是征韩论战的核心。

征韩论战的一个特点，就是两派的成分非常复杂，就以两派的主要成员来说，成分各异。急征派的主要成员有西乡隆盛，板垣退助，后藤象二郎，江藤新平，桐野利 秋和副岛种臣。其中西乡和桐野是思想较旧的旧式藩阀派。这一派人虽然支持维新，并鼎立协助，但是他们心中的理想国是类似旧中国式的国家。他们赞同统一日 本，但是他们却是小农经济论者。想把日本建设成为中国式的统一农业国。他们也是缓进派的主力，对于急变派的种种举措他们都是不以为然的。板垣与后藤等则是 急变派分子。他们支持日本的近代化。但是他们并不希望武士阶层的消失。他们仍然认同武士才是社会的中坚力量。虽然他们相对开化，对于西方制度和文化理解很 深。但是他们身上仍然保留着保守的一面。他们仍然主张日本应该是武士之国。不大赞同把权力扩充到庶民阶层上。主张保留武士来组织和教化社会。 江藤和副岛则是更为开化的民权分子，他们虽然出身旧武士，但是却很认同西式的三权分立等理论。他们出于保持社会稳定和道德上的原因，所以支持征韩。因为征 韩可以缓解财政危机，这样武士们才能有出头之地。如果不征韩而直接废除武士制度。不但武士们将会掉到社会最底层里品尝世态炎凉。而且还很可能导致暴乱。征 韩反倒可以唤起民族凝聚力，也避免了暴动的危险。而且缓征派的人很多都人品很差（山县和伊藤都贪污腐化严重），这是让为人正直，眼里容不下沙子的司法卿江 藤非常恼火的事情。所以江藤正想借着机会收拾这帮污吏。反观缓征派的主要成员大久保利通，木户孝允，岩仓具视，伊藤博文，山县友朋，井上睿，大偎重信，大 木桥任和黑田清隆。其成分也是参差不齐。做为藩阀派的总体首领，大久保长期以来在探寻既能保持住藩阀利益，又可以发展日本的道路。结果在访问德国，面见俾 斯麦后，大久保很明显倾向于德国路线，在新旧藩阀里越来越赞同新藩阀派的想法。岩仓和黑田则是大久保长期以来的政治盟友，特别是岩仓出于建立天皇中心制的 政见而对于武士阶层殊无好感，木户本人是铁杆的急变派，出于担心征韩可能引起的西方国家的外交干涉而加入缓征派，虽然木户反对消灭武士阶级，但是木户的心 中对于西方非常崇敬。他非常想把日本从人文到服饰都复制西方。而征韩必然开战，就必然在西方引起不满，也就必然影响木户心中的西方化日本的计划。所以他决 定反对战争。伊藤，井上和山县这些靠官办产业发家致富的新藩阀正是要做大自己的时候，而且他们置产兴业和借机贪污的来源都是从人民手里捞的，这回有机会能 够从武士手里捞钱，他们自然兴致勃勃。大偎和大木这些民权派分子对于旧武士肯定是没有什么好感。而且大偎和大木两人虽然不是什么善男信女，但是也都很厌恶 战争。尤其是大偎本人更是不愿意在这个财政困难阶段搞战争。所以两人决定表态缓征。泾渭分明的两派互不相让，导致征韩论战的爆发。

征韩论战的最终结果是缓征派的胜利，急征派近600多名官僚全体下野，缓进派和旧藩阀派一扫而空。随后大久保建立起独裁体制。新藩阀派全面接管了政权。开 始了俸禄改革和更大规模的洋跃进。但是这次政治斗争的胜利的关键不是缓征派以政论压倒了急征派，而是依靠大久保的权术手腕。这就导致急征派对于大久保的这 种做法极为愤慨。下野的急征派纷纷开始筹划反扑。论战之前的不同背景导致急征派的人各自开始寻找属于自己的反政府的方法。征韩论战和随后的明治六年政变， 掀开了波澜壮阔的自由民权运动的序幕。也把大偎正式推入了时代的洪峰之上。使其接下来的人生变得更加绚丽多彩。

[size=5]<<建白书>>和台湾出兵， 民权派的首次胜利和藩阀派的分裂:[/size]

西乡等旧藩阀派下野之后，开始走上造反之路。江藤新平更是因为对新藩阀派的贪官横行无忌极端愤慨，回到佐贺就开始密谋造反。而板垣退助和后藤象二郎等人回 到土佐后，也积极筹划反扑，然而板垣等人并不想依靠武装暴动来夺权，可是如果想通过和平手段反扑和夺权，就要面对着一个非常严峻的现实阻碍。急征派的提案 是天皇亲口否决的。而他们对大久保的操纵天皇的权术手段记忆犹新。如果还是以旧式的方法，不可能撼动大久保和新藩阀的地位。于是乎，长期接触西方的板垣和 后藤开始寻找能够和大久保对抗的大义名分，以求在道义上站住先手。于是西方的天赋人权论就进入了板垣等人的视野。天赋人权论提倡的民权至上使得现在是“民 “身份的板垣如获至宝，于是他创造出来了君民共治的理论，期望以民（武士）和君（天皇）共治国政。将大久保等人称之为“有司”，攻击大久保体制是“有司专 制”。认为是群小窃取本归天皇的权柄。而他们起来反扑就是从“有司”手里夺权归于天皇和“民”。板垣的理论在当时看来非常有进步意义，因为这是首次将天赋 民权论等理论作为政治论点而引入日本。虽然板垣和其他等士族民权派（如片冈健吉）把“民”定义为旧武士阶层，但是很快“民”的定义就大大扩大。富农，新地 主以及手工业者乃至一般劳动人民为了取得政治地位而迅速作为“民”的一员而加入了这场运动。迅速形成了平民民权派，在士族民权派失败之后，平民民权派就逐 渐变成了民权运动的主流。自由民权运动的兴起和平民民权派的兴盛是日本史上一件非常重大之历史事件，它为日本日后的民主化运动打下了坚实的基础。

板垣在找到大义名分之后，就开始四处搜罗徒党。由于俸禄改革导致许多士族生活窘迫，所以板垣振臂一呼，立刻徒党云集。于是板垣和后藤二人成立了一个政治沙 龙，称为幸福安全社，幸福安全社成立后在野准备反扑的各派纷纷来投。板垣的队伍日渐壮大。于是板垣跑到东京，在副岛种臣家里正式成立了日本历史上首个政治 结社——爱国公党。除了板垣和副岛之外，加入者还有由利公正，后藤象二郎，江藤新平，古泽兹，冈本健三郎，小室信夫。后来又加入了立志社的片冈建吉，植木 枝盛和林有造等。爱国公党的建立，标志着士族民权派的崛起和自由民权运动的正式爆发。有了组织的士族民权派马上开始第一波攻势。1874年1月17日，在 爱国公党成立仅4天后，士族民权派呈上了一封在日本历史上意义极其重大的文书——《民选议院设立建白书》，掀起了自由民权运动的第一波高潮。在建白书中， 板垣等人猛攻大久保等人的“有司专政”。称其是“政令百端，朝令夕改。”结果是“言路堵塞，困苦难告”。痛斥为“三岁小孩都知道这样无法治天下” * 认为它违背了《五固条御誓文》中的“万机决于公议“条。因此他们联名请求天皇下谕旨设立民选议院。建立近代议会政治，结束“有司专制”。让“此建白书一 出，马上被当时各大报刊（例如《日新真事志》《东京日日新闻》）转载，日本顿时轰动，正处在困苦不堪境地里的武士们目睹此文，犹如长夜里看见了明灯一般， 随着《民选议院设立建白书》的发表。各种支持建立民选议院和议会政治的政治团体（例如德岛自助社，福泽的交询社）纷纷成立，其中的激进分子甚至已经开始用 政治暗杀来响应板垣对“有司专政“的批判（食达事件*）而潜在的造反分子（如江藤新平和林有造）面对自由民权运动风行全国的大好形势而大受激励。纷纷加快 了造反步伐。1874年2月15日，对政府极其不满的江藤新平终于忍耐不住。在看到全国范围的民权运动兴盛繁荣的情况后误判形势。以为自由民权分子都是造 反者。于是与岛义勇合谋集结了佐贺征韩党党员发动造反，史称佐贺之乱。江藤本指望他的造反活动可以带动其他的造反分子如西乡隆盛和林有造等人一起造反来推 翻政府。但是由于他低估了藩阀派的反应能力和近代工业的先进。结果不到10天就遭到镇压。岛义勇战死，江藤新平被捕后经过了走过场式的审判后处死。佐贺之 乱的爆发，为旧武士们掀开了武装造反的魔盖，随之而来的政治乱局开始震撼着整个日本。

征韩论战带来的一面是士族民权派的崛起和暴动，那么另一面政府内的情况如何呢？大久保等人归来并打赢了征韩论战之后，连庆贺都来不及，就不得不面对征韩论 战给政府带来的损失。由于损失了600多名官员，政务顿时停滞。特别是西乡以及其一干徒党的离去，造成政府的不稳。藩阀政治缺乏流动性的特点马上暴露无 遗。大偎等民权派分子因为站对了队，其政治砝码也大大加重，这是大久保不乐看到的。对于大久保来说。当务之急是立刻重整藩阀派。于是于1873年设立了内 务省，大久保自领内务卿。内务省在职责上无所不管，权力惊人。内务省的成立，让藩阀派终于稳住了阵脚。稳住阵脚的藩阀政府开始继续推进俸禄改革。但是对于 俸禄改革而言，木户孝允的存在成为一个障碍。因为木户赞成板垣等人的理论。因此对俸禄改革持否定态度。正好这时候发生了台湾出兵事件，当时一些琉球渔民打 鱼时遇风，漂流到了台湾，被当地土著杀死。消息传回日本后，武士们更是打了鸡血一样，坚决要求征台 “惩办土著。” 西乡隆盛和他弟弟西乡从道更是叫嚣要攻打台湾。大久保认为两人的叫嚣意味着西乡要搞复辟。但是此次的确日方在理而非征韩一般要搞侵略，大久保也不能说什么 反对意见，为了把事情掌握在可控制范围内。大久保跑去和大隈合伙，决定让大隈和西乡从道两人组织了一个番地事务局来管理这个事情。大隈接手事务局的事情 后，就天天跟西乡从道斗嘴皮子。西乡从道心里一天到晚就是想征台，他企图让征台议程成功以求保住武士的存在。而在这时，木户意识到了西乡从道的图谋，出于 征韩论战时的考虑，木户决定像反对征韩一样反对征台。但是此次问题是日方在理，于是木户的反对就被认为是软弱无能。大久保也正嫌木户对于俸禄改革碍手碍 脚。于是大久保就借机逼迫木户孝允辞职。木户不堪逼迫，最后宣布辞职。 至此大久保独揽大权。之后大久保与伊藤，井上，岩仓，大偎等人合伙成立了大久保专制体制。大久保专制体制建立后，稳住阵脚的新藩阀们决定像征韩论战一样推 迟台湾出兵期限。西乡从道闻之后及其不满，不但拒绝执行，还竟然伙同大山纲良，谷干城等人组织了3000余名武士驾船出海。大隈闻之到场劝阻，但是西乡从 道一向跟大隈不对眼。结果大隈的劝阻自然无效。不得已的大隈只能发信回东京说 “士气振奋，其势难止。” 最后大久保等人不得不通过外交手段来解决此事。至此，大久保对于旧藩阀派的能量有了新的认识， 视旧藩阀为改革最大阻力的大久保决心猛烈推进俸禄改革。对武士的俸禄全面实现俸禄公债化以对付旧藩阀。俸禄公债化导致越来越多武士生活难以为继。于是为生 活所迫的武士们纷纷加入到反政府运动里。而板垣的《民选议院建白书》的呈上等于是给了武士们一个造反的大义名分。武士们或以结社的形式要求变革国政，或以 政治暗杀的形式行刺政府大臣。或干脆购置刀枪准备武装推翻政府。日本政局日益混乱。

[size=5]大阪会议：立宪政体导入和士族民权派的衰败[/size]

明治7年1月14日，岩仓具视遭到行刺，虽然岩仓跳河逃跑捡回一命，但是必须静居养伤，这对于藩阀政府来说又是一个重大打击。由于岩仓重伤，岛津久光代替 岩仓出任左大臣一职。岛津久光本人是西乡一路的旧式藩阀派（断发废刀令下后他本人仍然拒绝剃发，出门佩刀）。自然对大久保的改革极度反感。于是岛津久光上 建白书反对大久保的改革。建白书一出，旧式藩阀派纷纷起来反对大久保的改革。这让本以为已经把旧式藩阀赶出政府的大久保大为恼火。但是大久保是萨摩出身 的，原来还是岛津久光的臣下。而且作为藩阀派的总帅，对付旧式藩阀派的时候就束手束脚。而这时恰好江藤新平起兵造反，各地士族也纷纷造反。虽然反乱都被最 终平息下去。但是对于政府来说也是弄得疲惫不堪。而且更危险的时，西乡和他的反叛力量还没有起事。西乡手下兵多将广不说，他本人人脉极广。西乡的老巢鹿儿 岛的当地政府都是他的人(大山纲良)。旧藩阀已经成了中央政府最大的威胁。面对此局面大久保认识到如果不做出妥协，很可能他的政权就会在内战中倒台。迫不 得已的大久保，以伊藤博文和井上睿为中人，打算跟木户孝允和解。借助木户的力量对付岛津久光。但是木户也不是省油的灯，他开出的和解条件是让士族民权派重 新进入政府掌权。被两面夹击的大久保头痛不已。一番权衡之后，大久保决定把拥兵自重的反叛性极高的旧式藩阀派列为首要对手，于是大久保启程从东京赶往大 阪。参加木户举行的大阪会议。会议两方是大久保作为藩阀派代表，木户和板垣作为士族民权派的代表。藩阀派代表还有井上睿和伊藤博文，士族民权派代表还有小 室信夫和古泽滋。大久保此来的目的是为了结盟木户和板垣，而木户和板垣的目的则是推进立宪政治。两派一见面就开始了激烈的对立。大久保对于立宪政治一向不 感冒。他认为立宪政治只会造成徒然的议论而实无对策。而当今为了对抗欧美，正是应该集中全国资源大干快上之时。集权于藩阀政府才能有效利用现有资源。木户 不赞同大久保的理论，因为他本人是铁杆的急变派。在他看来，西人已经搞了立宪政治，日本要变成西式的强国，自然就要搞立宪政治。而且他本人对于大久保非常 忌惮，因此才找板垣回到政府里，他的打算是让他和板垣同时回到政府，这样就可以有足以制衡大久保的力量。板垣则是急于搞立宪政治。企图通过立宪政治来恢复 武士阶层的权力。并制衡大久保的有司。大久保意识到了木户和板垣的图谋，心里自然老大不愿意。但是，大久保也意识到，木户和板垣虽然反对他，但是其根本出 发点跟他是一样要求变革日本的。跟新藩阀的利益冲突没有那么大。而西乡和岛津的反对，其根本点是反改革的。所以两害相权当取其轻。 大久保心中决定向改革派妥协。 而这时木户摇动三寸不烂之舌游说大久保， 木户认为板垣等人毕竟只是希望引进西方制度的，这与把日本建设为西式强国的维新初衷是符合的。而且把板垣等人留在民间，最后只能成为跟西乡呼应的潜在反叛 力量。如果把板垣请回政府里。则可以分化反叛者的力量。 大久保心以为然。最后在大阪北滨的一家饭店(后大久保等人给饭店题名花外楼以示庆贺)里双方正式达成妥协。木户和板垣回到政府内并宣布支持大久保。而大久 保则同意导入西式立宪政治和议会制度。3月，木户和板垣以参议身份回归政府。大久保获得了长土两藩阀的后援而力量大增，政局开始趋于稳定。

板垣的再加入政府给了士族民权派以极其重大之打击。本来板垣正在出头组织把几个人的爱国公党变成统合西日本地区的士族民权派的爱国社。他的离去让爱国社顿 失灵魂。而变成了一盘散沙。尽管板垣自己认为加入政府更有利于快速建设宪政政治。但是无论是爱国社还是立志社的旧藩阀背景的社员都认为板垣叛变了他的理 想。而且板垣的离去带来不只是组织力量的散失，还有经费来源的缺乏。爱国社和爱国公党很快就因为领袖的离去和经费难以为继而倒台。而在土佐立志社里。经费 困难加上组织沙化使得立志社开始分裂。民权派背景的后藤象二郎则开始积极谋划议会政治，而旧藩阀背景的林有造，片冈健吉等人纷纷踏上造反之路。板垣离去标 志着士族民权派的衰亡。自由民权运动的旗帜开始转入平民民权派之手。

名词解释和材料引用:

*食达事件（原文：赤坂喰違の変）1月14日，高知县士族武市雄吉纠集9名刺客在赤坂行刺岩仓具视，并成功将其刺伤。岩仓在逃跑的时候掉进了皇宫的护城河里。刺客以为岩仓已死而退去。最后岩仓忍痛滑水逃得一命。

*民选议院建白书原文：某等(それがしら)別紙奉建言(けんげんしたてまつり)候次第、平生ノ持論ニシテ、某等在官中屡(しばしば)及建言(けんげんにおよび)侯者モ有之 (これあり)候処、欧米同盟各国へ大使御派出ノ上、実地ノ景況ヲモ御目撃ニ相成(あひなり)、其上(そのうへ)事宜斟酌施設可相成(あひなるべし)トノ御評議モ有之(これあり)。然ルニ最早(もはや)大使御帰朝以来既ニ数月ヲ閲(けみ)シ侯得共(さふらへども)、何等ノ御施設モ拝承不仕(つかまつらず)、昨今民心洶々(きようきよう)上下相疑(あひうたがひ)、動(ややも)スレバ土崩瓦解ノ兆無之(これなし)トモ難申(まうしがたき)勢ニ立至(たちいたり)侯義、畢竟天下輿論公議ノ壅塞(ようそく)スル故卜実以(じつもつて)残念ノ至(いたり)ニ奉存(ぞんじたてまつり)侯。此段宜敷御評議ヲ可被遂(とげらるべく)侯也。

　　　明治七年第一月十七日

　　　　高智県貫属士族　古沢　迂郎

　　　　高智県貫属士族　岡本健三郎

　　　　名東県貫属士族　小室　信夫

　　　　敦賀県貫属士族　由利　公正

　　　　佐賀県貫属士族　江藤　新平

　　　　高智県貫属士族　板垣　退助

　　　　東京府貫属士族　後藤象次郎

　　　　佐賀県貫属士族　副島　種臣

　　左　院　御中

臣等(しんら)伏シテ方今(はうこん)政権ノ帰スル所ヲ察スルニ、上(かみ)帝室ニ在ラズ、下(しも)人民ニ在ラズ、而(しかして)独(ひとり)有司(= 維新政府顕官)ニ帰ス。夫(それ)有司、上帝室ヲ尊ブト曰(いは)ザルニハ非(あら)ズ、而(しかして)帝室漸(やうや)ク其尊栄ヲ失フ、下人民ヲ保ツト曰(いは)ザルニハ非ラズ、而(しかして)政令百端、朝出暮改、政(まつりごと)情実ニ成リ、賞罰愛憎ニ出ヅ、言路壅蔽(ようへい)、困苦告(つぐ)ルナシ。夫如是(それかくのごとく)ニシテ天下ノ治安ナラン事ヲ欲(ほつ)ス、三尺ノ童子モ猶其不可ナルヲ知ル。因仍(いんぢやう)改メズ、恐(おそら)クハ国家土崩ノ勢ヲ致サン。臣等愛国ノ情自(おのづか)ラ已(や)ム能(あた)ハズ、乃チ之ヲ振救スルノ道ヲ講求スルニ、唯天下ノ公議ヲ張ルニ在ル而已(のみ)。天下ノ公議ヲ張ルハ民撰議院ヲ立ルニ在ル而已。則(すなはち)有司ノ権(けん)限ル所アツテ、而(しかして)上下其(その)安全幸福ヲ受(うく)ル者アラン。請(こふ)、遂ニ之ヲ陳ゼン。

[size=4]四之中：产业革命[/size]

维新过后，一个最主要的问题摆在了所有维新志士的面前。做为一个新兴国家，如何才能让日本不像别国一样沦为殖民地？如何才能把日本变成一个强国？对这个问 题，急变派给出了解答，就是建立近代工业，完成日本的工业化。这样日本才有和世界诸强一较高下之实力。才有可能不沦为殖民地。做为急变派的先锋人物，大偎 为了把日本建设成西式国家，付出了艰辛的努力和巨大的心血。

因为常年研究兰学，所以说到近代工业化，大偎等人的想法就很宝贵了。这就是当初政府要从佐贺藩选士的初衷。而大偎也的确不负众望，上台之后着力推进产业育 成政策。首先在明治4年，当时奥地利召开了万国博览会来纪念奥地利皇帝约瑟夫一世执政25周年。新政府也收到了参加邀请。大偎闻之立刻伙同佐野常民上书请 求日本参加博览会。在书中大偎认为参加博览会有许多重大的好处，首先可以见识并引进当时西方最先进的技术，其次可以展示日本的传统技术，避免可能的日本传 统技术的流失。通过博览会还可以打开新市场，而且，通过参加博览会，可以向世界证明日本的文明开化。对确立日本的独立地位是有好处的。佐野常民更是直接提 出要在国内建设博物馆，收藏府县的名产名物以作展示。这样可以引导更多的民间力量投身工业和手工业。而且通过博览会，可以把握到现在国际市场上的物产价 格，这对于商业也有好处。大偎等人此言一出，急变派一致叫好。于是在1871年12月，成立博览会事务局来专门应对博览会事务。事务局委员是寺岛宗泽，井 上睿，大偎重信和佐野常民。1872年1月，文部省派出町田九成和田中方南做为天皇代表加入进来。组成了博览会事务局的核心人员。博览会事务局一成立，马 上挑选各地的匠人组成技术学习团队，甄选本国的拳头产品做为主打。雇用在日外国人做为翻译。组织政府官员团队来对西方增进认识。可以说，博览会事务局是日 本首次全国性的开眼看世界。具有极其重大的意义。明治5年正月，事务局发布命令，命各府县制作本县的《物产调查书》，为参加博览会做准备。一时间各地纷纷 进献本县名产。以求参展。明治5年3月10日，在东京汤岛圣堂大成殿，召开了各县进献品博览会。这是日本有据可查的最早的展览会。考虑到日本以前是幕藩国 家，这个展览会有非常重大之意义。展览会开门后盛况空前，原本预定开20天，因为参观者热情极高，不得不延长到一个月。参观人数达15万人，平均每日有近 3000人参观。连明治天皇本人都参与其中，当时名古屋向天皇进献了金制兽头瓦（一种刻有兽头的瓦片，用以装饰屋顶），天皇下令拿出来参展，结果此瓦受到 一致好评，直接入选。11月，全国特产品选拔完毕，开始进入第二轮选拔。11月19日，天皇亲率群臣来到事务局甄选。20日－28日公布甄选结果。当时甄 选出来的，被认为是珍品有金制兽头瓦，大鼓，天王寺五重塔模型等。参展货品包括瓷器，漆器，纺织品，浮世绘，乐器，刀剑甲胄和其他手工艺品等等。在选拔完 毕后，这些东西全部都集中在横滨港。明治6年2月25日，日本博览会使团正式搭乘英船马六甲号向维也纳出发。使团总数达72人，首领是佐野常民，其中包括 官员和翻译41人，庭院建筑工25人（事务局计划在会场中搭建日式庭院），外国人6人。随后，日本政府又派出24名熟练技术员，负责去欧洲取经，学习欧洲 先进的机械技术。4月14日，佐野常民等人抵达维也纳。5月1日，博览会正式召开。日本使团总数达100人，据史料记载（佐野常民报告书，久米邦武的回览 实记）日本使团在会场内搭起了日式庭院，异国情调大大吸引了当时西方人。致使日本会场门庭若市，西方人对于日式的工艺品和艺术品均赞不绝口，日式漆器和瓷 器都被纷纷订购，甚至当时还出现了一个新词语Japonism，即日本化的，喜好日货的人。一时间西欧各国对日本好评如潮。在日本方面，日本人也惊异于西 方列强的发达产业，举例来说，据记载，当时伊万里商社*横滨分社主任川原忠次郎做为陶瓷器技术员的领队跟着去了维也纳，他看到了西方制作陶瓷器的新式方法 后，大为惊异，因为这种方法大大增加了生产效率（使用制作大量的石膏模，放入机械绞车内然后入窑煅烧），川原忠次郎学到了这种技术后回国即组织了新式的陶 瓷器生产厂。让日本的陶瓷器生产技术上了一个新台阶。从此陶瓷器从昂贵的艺术品变成了人人可用的日常用品而走入了平民家庭中。另外一个技术员深川荣左卫门 回国后致力于陶瓷业的整合，打算把日本陶瓷业整合成为西式瓷业，因此在明治9年的时候组织了日本陶瓷业首个生产联合体香兰社，到欧洲购入制陶机械，发展新 式瓷业，随后他和和川原忠次郎组织的精瓷会社联手，在得到了大偎的资助后，二人携带日式瓷器第二次参加世界博览会，一举夺得陶瓷器金牌。从此日本正式成为 世界级的陶瓷器生产大国。佐野常民回国后撰写了《奥地利世界博览会报告书》，盛赞了日本在博览会上的巨大成功，天皇阅后龙颜大悦，于明治7年命内务省拨款 成立了“起立工商会社。”专门负责进出口贸易，并致力于增加日本产品的出口。这个会社在明治时期的对外贸易和对外交往中起到了很大的作用。大偎做为博览会 的总管，因为办事得力，使国威远扬。深受天皇的青睐。得到了天皇的口谕表彰。博览会成功让大偎大受鼓舞，接下来大偎借起立会社之事，提议创立通商司。专管 对外贸易，金融，海运和商业诸事，大偎的建议获准。但是通商司的成立引起了急变派内部的权力争夺。伊藤等新藩阀派不满大偎到处伸手的举措而争权夺利。为了 缓和权力斗争。大偎立刻提议创办工部省。把通商司限制在商业领域，让工部省专管近代工业建设。1870年，工部省正式成立。从1870年成立到后来 1885年工部省分离为止。工部省一直是近代日本最为核心的部门。整个新政府完全操纵在内务省（省卿为大久保利通），大藏省（省卿为大偎重信）和工部省 （省卿为伊藤博文）三省之手。在大久保政权建立后，工部卿一职更是号称副相。权势惊人。工部省是近代日本工业的开创者和引领者，该省的成立标志者日本工业 化的正式开始。工部省指挥了整个置产兴业运动。成功的把日本从一个落后的农业国建设成了先进的工业强国。至此日本迈入世界强国之林。

汤岛圣堂大成殿

维也纳万博会日本馆

日本馆展品所

大偎入主大藏省，加之工部省的成立，标志着急变派在政府内实力大涨。急变派大权在手，马上就开始推行自己的政策，这就是日本史上著名置产兴业运动。工部省 在各处建设各种现代产业，极速推进工业化计划。号召以洋为师。大搞工业。一时间各地兴办洋式工业之声大起，洋跃进席卷日本。急变派为求政绩，经过一番筹 谋，决心开办一样新事物——铁路。木户等人公开放出舆论说“鉄道が文明の利器”（铁道乃文明之利器）。铺设铁道于全国，方才能开化四方。急变派的决策，拉 开了日本铁路建设的序幕。

在急变派决定建设铁路之前，日本对于铁路实际上已经有了一定的研究。最开始将铁路介绍进入日本的人，是中宾万次郎。中宾万次郎在开诚所（萨摩的兰学藩校） 讲学时，第一次提到了铁道及火车。随后，发生了对日本铁道建设有重大意义的事件——普嘉廷（evfimij Vasil'jevich Putjatin）来航事件。1853年7月18日。继佩里来航仅1个月后，俄罗斯帝国海军中将普嘉廷率四艘大型军舰进入长崎港。普嘉廷奉命和幕府交涉补 给事宜。而当时负责长崎港守备的佐贺藩作为日方代表，上舰与普嘉廷谈判。在普嘉廷的舰上。日本人见到了一个火车模型。这个模型以燃烧酒精为动力驱动。俄罗 斯人现场为日本人表演了驱动火车模型奔跑。后来普嘉廷在回忆录中写道当时日本人看到了这个小火车飞奔的场景“目瞪口呆”。佐贺藩的随行人员中包括两个佐贺 藩的技术人员本岛藤太夫和中村奇辅。本岛是佐贺藩的火枪铸造师。中村则是当时佐贺藩精炼方的首脑。二人对这个模型一番研究之后，回到佐贺藩向藩主锅岛直正 报告。锅岛直正本来就喜好兰学，于是下令建造此物。1855年，佐贺藩自力建成酒精蒸汽机车模型。并试行成功。根据记载，此物已和俄罗斯原货能力不相上下 （《佐贺藩枪炮沿革史》）达到了每小时30KM的速度。佐贺藩的产品是已知的日本第一台蒸汽火车。1858年，英国在长崎展示了其在中国使用的火车。其优 秀的运载能力大大刺激了日本人。随后幕府也制订了建设铁路的计划。1869年，维新刚刚结束之际。在北海道茅沼煤矿，日本人首次使用了铁轨。当时的铁轨虽 然是木制铁皮轨，而且使用牛马作为驱动力。但已经可以算作第一个铁路系统了。经过北海道的尝试，急变派认为铁路一物好处极大。原来幕府虽然有全国铁路计 划，但是实际无力推行。可时下维新政府可是有足够实力推行了。于是铁道建设顺理成章的被提上了日程。急变派认为，当今亚洲除了泰国和日本之外其他国家均变 为殖民地了。为了避免日本也变成殖民地，日本应该师法西洋。可是国内人均很保守，铺设铁路可以让他们见到欧美的强大，使之放弃保守观念。所以铁路的铺设势 在必行。而且虽然当时海运发达，可是如果能让陆路运输的效率提升。对于全国统一来说是一件大好事。大偎说到：“封建に便利で統一に不利な山河自然の固めを 破壊する上から鉄道建設が必要”（看来对于妨碍破坏封建制度，统一全国之进程的自然条件限制，非常有必要建设铁路来破坏它。）此言一出，急变派内部一致叫 好。于是明治3年，大偎和伊藤出头，游说三条实美通过铁路开拓计划事。消息传出，立刻群议汹汹。缓进派一致反对。缓进派的首领西乡本来就是逢大偎必反，此 时更是大声谴责大偎等人是“浪费无度”。大久保和大偎的老战友副岛种臣也激烈反对此事。连军方也因为考虑到在铁路建设中需要进行极为重要的军事测绘，可能 会导致泄密而表示不赞同。在民间，因为当时生产力仍不发达，铁路建设需要许多铁，民间舆论认为这可能导致民间铁器供应不足。而且铁做为武士象征的武士刀的 原材料。这回却要被拿去当铁轨任火车“乱踩”。很多顽固士族对此接受不了。恰好正在这时全国大名一致奉还版籍。政府接手了2400多万的藩债。财政正是无 比困难。大偎心中也不乐意在此时让政府出头造铁路。主张由政府引导民间资本来造铁路。而让民资来造又惹出一桩麻烦。早在1867年幕府时代，美国领事馆官 员波特曼曾经从幕府那里拿到过一张建造铁路的许可。这个许可里说明幕府仅提供土地，而剩下的一切均由美国承担。幕府倒台后，美国公使正好借此机会要求新政 府兑现许可。而在另外一方面，几个英国资本家盯上了这笔铁路生意，向新政府申请建立铁路公司，提出让外资来修铁路。政府分成的计划。大偎得知后一概予以拒 绝。尤其对英国商人的计划，大偎斥之为“印度式的铁路计划，其结果是铁路到那里，那里就变成殖民地”（《大偎伯时政谈》）力主日资自力建设。

虽说大偎要求日资独立修建，可是日本当时连西式铁路长什么样都不知道，技术上的巨大差距使得大偎等人不得不向外国寻求技术支持。而且此时政府财政困难，民 间也因为战争刚刚结束而疲敝不堪。因此大偎还是要寻求外国的资金协助。当大偎等人正在评估诸国的技术和经济实力，看看那家比较合理时。大偎的老对头英国公 使帕克斯不知道怎么得到了这个消息，一心想让英国商人挣这笔钱的帕克斯在铁路公司计划受挫后一直上下其手，向新政府吹风。大偎当时正头疼大久保和副岛等人 的反对声浪。帕克斯的举措正好是份送上门来的大礼。大偎跟帕克斯一番讨价还价之后达成协议。最后在急变派内部提出让英国参与修筑。大偎的意见是英国为铁路 的发源国，经济力又好，所以应选定英国为技术和资金援助方。让英日合资建设铁路。最后急变派内部通过大偎的意见。之后大偎和伊藤跟帕克斯介绍来的英国商人 纳尔逊（Nelson Lei）开始谈判，最后同意向纳尔逊借款来建设铁道。同时让纳尔逊帮忙寻求车辆和铁轨。纳尔逊回国后在报纸上公开登载广告为日本铁路建设募集资金。消息传 回日本后举国骚动，时人皆大骂大偎和伊藤等人是“卖国奴”。兵部省和集仪院写来的弹劾书和建白书堆得有如山高。大偎等人却丝毫不以民意为杵，我行我素。不 久大偎的手下前岛密完成了铁道建设计划书和预算书。大偎抄着二书进了内阁，在内阁阁议上以雄辩之才使得内阁通过了《前岛计划书》。随后大偎跟帕克斯合谋， 迫使大久保同意不再干预铁路建设事务。成功扫除了铁路建设的绊脚石。在另一方面，大偎对于帕克斯深怀戒心，为了避免出现技术换市场之类的事情，同时也为了 尽快促进日本铁道技术的进步。大偎和伊藤挑选了日后被称为日本铁道之父的井上胜（长州藩士）担当日方总代表。井上在英国留学时专攻铁路和矿山技术，而且他 是铁路国有论的中坚派。大偎等人认为他出任总代表就可以最大限度的避免出现印度式的情况。1870年，英国铁路技师莫伦（Edmund Morel）受聘到任。同时井上胜受命出任矿山头和铁道头。日本铁路建设正式开始。

铁路建设过程并非一帆风顺，相反更是处处受制，因为当时日本人对于铁道认识不深，多有抵制。虽然有个别大政商*愿意出钱，可是总体上民资还是不乐出钱修 路，预算总也凑不足。所以工部省最后只好提前把铁路纳入自己旗下，开办官营铁路。可是政府财政困难，所以建设预算一削再削。原计划打算进口英国的枕木，结 果最后改为使用国产木材做枕木。当时铁路预定通过多摩川，所以要在上面架设桥梁。原定进口英国石材建设石桥。结果因为预算不足而作罢，改为木桥。原计划还 要通过几条河，都要架起桥梁。结果一概作罢，线路修改为尽可能避开河流。接下来更是麻烦不断。因为传闻铁路是不祥之事，所以当铁路修到东京地区这些人烟稠 密的地方时，当地居民纷纷组织起来游行示威，不准铁路通过。百般无奈的工部省劝说无效，只好在海上拦海建堤坝，在堤坝上修建铁路。第一条铁路全长29公 里，有近10公里的线路是这种海上堤坝线路。而且由于预算不足，大偎一拍脑袋，居然决定使用1067mm窄轨*。结果导致后来日本铁路很快就达到了自然极 限而运力不足。弄得后人不得不研究新干线。

虽然麻烦不断，政府内部反对声也没有消失过。但是工部省还是坚持修筑，1872年6月12日，品川——横滨线试运行成功，9月12日，新桥——横滨线宣布 开业。这是日本第一条实用性铁路，它的建成是日本工业化和近代化的一大标志。开业当日热闹非凡，明治天皇乘坐亲自指定的御车做为第一台火车从新桥站出发， 以时速32。8公里/小时平安开到了横滨站。消息传出后举国轰动。人们对于铁路的印象大大扭转，诸般抵制迅速消失。10月15日铁路正式营业。营业连续数 日都是盛况空前，许多华族和商贾纷纷前来体验坐火车的感觉。当时日本近代工业刚刚开始兴起，铁路运输主要还是客运为主。据资料显示，当时客运车*分上中下 三等，上等一票1元12钱5厘，中等一票75钱，下等一票37钱5厘。考虑到当时下等车票的价钱足够买到5升半（约10kg）大米。所以在当时坐火车*仍 然是平头百姓所不能企及的事情。

做为一个以前还是闭关锁国的落后封建国家，仅仅几年就建设了一条实用铁路并开业待客。这个事实轰动了全世界，日本顿时受到世人瞩目，著名的英国历史学家阿 诺尔德约瑟汤因比称其为“人类历史上的大奇迹。”认为日本必将成为新的世界强国而鼎立。而在国内，明治天皇对于铁道建设非常满意。大偎因为有建言之 功，力挺铁道之实，是铁道建设的大功臣。所以天皇论功行赏，赐给大偎宝刀一口，600元奖金和感谢谕旨。大偎成为明治时代最耀眼的一位风云人物，自此到达 了人生的巅峰。

铁道开业图

一些概念的解释和附加材料

*个别大政商：指大政商高岛嘉右卫门（他女婿是急变派巨头井上睿），当时高岛比较赞同修筑铁路。其本意是要借机上下其手。但是因为其他政商和民资不乐修路。最后预算不足作罢

*窄轨：现在有研究称当时日本修建铁路时雇用的负责选定铁轨和车厢的英商纳尔逊是一个骗徒。当时英国在南非地区建设了一条运输矿石的线路，由于南非矿山道路崎岖，英方不乐多花钱建设标准轨铁路，所以建设的是窄轨铁路。修建完后多出很多窄轨和车厢来。纳尔逊因为知道新政府财政不济，就勾结南非的英方把这些二手轨和车卖给新政府，从中上下其手发了横财。而大偎又急着买这些轨和车，结果上了当。

*客运车：上等车一车18人，中等车一车26人，下等车一车52人。全部都是从英国斯图瓦特火车公司（Sharp Stewart）购买。其中下等车是由中等车改造过来的，现代研究认为这次改造是日本首次承接和研发车厢制造技术。

*坐火车：据资料记载当时火车的司机和技师甚至调度员都是高薪聘请的英国技师。火车上的乘务员都是士族出身。对乘客据说非常傲慢无礼。

另一件把大偎推上人生巅峰的近代化改革，是大偎力挺的邮政改革。在维新初年，日本邮政还是使用飞脚制度，让专门的飞脚负责传递信息。这种制度效率很低，而 且情报传递不够迅速。急变派将创始于幕政时代的飞脚制度目为封建余孽，早就欲改之而后快。邮政改革的先声是由大偎首次提出的。在明治2年，大藏省和民部省 搞合并，大偎兼任民部大辅一职。可能是由于高轮谈判时的教训，大偎便提议在把飞脚制度改为美式的邮政制度。大偎认为通过国家建设起来以快速而廉价为目的的 邮政事业对于日本是非常有好处的。对于大偎的提议，民部省改正挂挂长涉泽荣一非常赞同。于是命令民部省官员，大偎的手下前岛密出任邮政权正，负责调查和建 设近代邮政事业。前岛密受命后，一番辛苦完成了调查报告。大偎收到报告后立刻公开提出建设现代邮政制度。提议一出，一如既往的受到西乡等人猛烈攻击。认为 此举是浪费无用。大偎最后不得不把新邮政建设费用捆绑在铁路建设费里一并提出。对于向新邮政的发起的批评，大偎回答到“信書往復ハ全国之景況声息ヲ通ジ物 貨平準之路ヲ疏シ実治国之重件世上交際之要務”（信件的往来，全国情况的搜集和物价涨跌，这些都是国之要务，交流之要务）。1870年6月2日，大偎的邮 政事业创立提案被公开。当时即遭到各种反对。但是随着铁道推进的成功。大偎权势大涨，邮政推进也随之跟进，推行非常顺利。1871年1月24日，明治政府 宣布正式在东京，京都和大阪三地实行新邮政制度。这一天被定为邮政纪念日，前岛因为多方奔走，为新式邮政建立立下汗马功劳而被公认为日本邮政之父。自此， 邮政局在日本如雨后春笋一般出现了（大概2年内建成了2900所），并很快深入到民间中去。在前岛密的统帅下邮政事业逐渐惠及全国，为置产兴业提供了难以 估量的巨大帮助。大偎做为新式邮政的力挺者。功勋显赫。也倍受天皇的重用。

邮政创业图

佐贺藩自力建造的模型蒸汽机车

佐贺藩精炼方绘图，这一幅是锅岛直正亲自视察模型机车试运行的情况

名词解释

*伊万里商社：前身是佐贺藩的御用商人，总帅是野中原右卫门。这个商社以贩卖被称为有田烧的精美瓷器起家。因为跟佐贺的关系，得到了大偎和佐野的支持（别家需要自费展出，他们不用）。在博览会上他们的产品被当作主打产品而得到西

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[size=4]四之上: 财经整顿[/size]

明治政府经过激烈的战争，终于挺了过来，成为公认的合法政府。但是诸多因素导致这个政府在草创时期磕磕绊绊，随时都有解体的可能。即使是一件小事，都有可 能造成政府的分裂。其中最大的问题是严峻的财政形势。几乎要到达危机的地步。政府成立初期沿袭旧规，收实物税。但是随着时代的演进。实物税制破绽百出。而 且由于长期不检地。又加战争的破坏和战费支出。实际收入大大减少。特别是在当时政府没有足够实力压制诸藩。。因而只能从直辖地区内收取地租。政府的实际收 入仅占全国地租的1/4。 而且，不换纸币的大量印发。事实上加剧了民间的贫困。所以。维新初年时的日本经济是一片混乱。面对这一点，维新志士们意识到，如果想把日本建设成为近代国 家。没有稳定的财政基础是不可能的。新的日本应该从稳定的财政开始做起。于是，当大隈当上大藏大辅的一刻，为创建新日本而迈出第一步的任务就落在了他的肩 上。

为了稳定财政基础，大隈的第一步是积极参与版籍奉还的谋划。维新之前，日本是藩国体制，四个岛被分割成大大小小的近300多个藩国。各藩对于自己的领地有 独立的财权和法权。日本实际上并不是一个统一的国家。维新初年，政府因为暂时无力消灭这些藩国，因此建立的是藩府县三重体制。政府控制区内划分府县，而藩 国则保留下来。由于政府不能从藩国掌控的地盘内收取税收。为了解决财政问题，只好暂时从自己的地盘内加税来解决这个问题。但是，经过战乱之后，政府控制区 经济混乱，加税既收不上来什么钱也不得民心。被财政困难逼的捉襟见肘的政府痛下决心，废除藩国，政治上统一，把日本建设成为中央集权国家成为政府内部各派 的共识。这时，大隈重信联合伊藤博文和井上睿等急变派*，列举出关于版籍奉还后在经济政治上可能带来的好处，写成节略提交。这就是 <<举国一致论建白>>，在这个建白书内，大隈直指藩国体制是为建设新日本之首要障碍。提出近代国家的“四大统一”(军事统一。 教育统一，司法统一，财政统一)这是维新派首次公开提出变革政经体制。大隈的奏折立刻激起一拨巨浪。缓进派在高轮谈判中就对大隈有所警戒。结果此建白一提 出立刻收到缓进派的反对。缓进派认为这个建白过于激进。而且大隈等急变派为了加强急变派的实力。启用了一些旧幕臣。这让缓进派首领大久保极度不满。为了对 抗急变派。大久保立刻催促维新元勋西乡隆盛上京任职。西乡到京后凭借自己的声望立刻成为缓进派的先锋。不久之后，西乡上奏<<西乡吉之助意见 书>>公开指责大隈等人的富国计划。大隈等人立刻反唇相讥。两派的冲突再一次把政府拖入分裂之中。而在这时，明智2年12月1日 (1870/1/2)。长州攘夷激进派，原奇兵队军官大乐源太郎举兵造反*。，而在东京都。暗杀事件迭起，继横井小楠被暗杀后，另一名维新派的功臣广泽真 臣也遭到暗杀。更糟糕的是同为攘夷激进派的两名公卿爱沰通绪，外山光辅和大乐源太郎里应外合。策划暴动。新政府内外交困。濒临倒台的危机。接下来，在6月 25日，大久保实行政府改造，往政府内部安插缓进派的人。这样就大大激化了两派的矛盾。气氛极其紧张。大隈联合后藤象二郎和江藤新平。公开跟西乡叫板。导 致冲突白热化。政府政务停滞。阴云笼罩。

7月5日， 面对乱糟糟的政局，特别是因为大乐源太郎等人的造反计划败露出来。这给政府内部的两派都带来的空前的危机感。为了不让维新功败垂成。两派终于妥协。9日， 在太政大臣三条实美私邸。两派正式停战，达成妥协。缓进派同意在一系列条件下(例如对于旧藩士采取全包的政策等)接受大隈的计划。废藩置县终于得以实行。 废藩置县是日本维新史上的一件大事，标志着日本终于结束了长年的分裂状况而成为了中央集权的近代国家。统一的日本对于日本日后的发展奠定了极为坚实的基 础。大隈做为废藩置县的始作俑者是功不可没的。但是，对于财政上的问题。废藩置县不但没有解决多少财政问题，反而还加剧了财政危机。因为各藩因为长年的补 充军备招募人手以应付战争。早已债台高筑。废藩置县虽然可以从全国收税。但是做为废除藩国的代价，新政府不但要承担下所有的藩债，还要包下各藩那高达 200万人的藩士的生活。高达7800万两*的巨大藩债和藩士们的俸禄支出让财政危机大大加剧。废藩置县实际上是让新政府向破产又大大的迈进了一步。

然而，废藩置县并非没有立即的好处，政治上达成统一的新政府终于有能力来对付严重的经济混乱了。大隈借助废藩置县， 开始了整顿货币的工作。首先宣布废除各藩私自发行的私币藩札。限期兑换为所谓的府县札，然后兑换为太政官札纸钞。这期间。大隈为了应付各种开销，改变了自 己的看法。默认了太政官札为不换纸钞并予以发行，希望借此收敛硬通货。经过几年的努力，纸钞的混乱终于被平定下来。中央政府的纸钞成为唯一的通行纸钞而散 布各地。随后大隈开始布置铲除伪劣金银的行动。明知2年3月，大隈上建白书，提议改两为元，废四进十。设立造币局。 所谓改两为元，即是将原来幕府发行的用两来计算价值的金银币一律改为统一规格的金银元。把方形的金银币都改为圆形以方便携带。确立金银元的规格和含量的标 准。废四进十是把原来四进制的兑换比率改为西方的十进制。设立官方的造币局来生产标准规格的金银币和新的货币。大隈的建议得到了同意。于是大隈兴致勃勃的 投入到这些工作中。不幸的是，大隈的运气不甚好，明治2年11月。造币局火灾。花大价钱建立的厂房和进口设备全部烧光。整顿金币和纸钞的工作不得不暂停下 来。与此同时太政官札的问题也显现了出来。由于大量印发不可兑换的太政官札。其价值一路下滑。虽然官价是100札当作100两使用。实际价值下滑到到 185札兑100两。而且太政官札制作粗糙，仿制容易。结果伪钞四处横行。太政官札本身额面也高。所以民间对于太政官札普遍抱有抵抗情绪。甚至有地方因为 官府强制推行纸币爆发暴乱。面对此情况，大隈主张发行另一种小额不换纸钞，即民部省札。以促进民间货币的流通。在日后重设造币局，印刷新钱来代替这些临时 的不换纸钞。大隈的主张实行后暂时平息了货币的混乱。但是伪钞依然横行。民间对纸币的信任仍然不足。流通的主体货币仍然是金银币。

为了应对货币问题，大隈决定先修正金银币的混乱。明治4年4月，大隈联系五代友厚。紧急从香港进口机器，重设造币寮。聘请洋人技师。正式发行官方的金银币 金元和银元。明治4年5月10日。大隈主导的大藏省发布条例。定含量为二分纯金，重量1。5g的金元为标准正金。以十进位兑换。引入元、钱和厘为兑换单 位。设立金本位制。其他种类的金银币一律废除并兑换为标准金银币。 这个条例就是日本第一部近代货币法<<新货条例>>。新货条例同时还根据日本周边的情况，将银币也定为正币。而在实际执行中，日 本实行的是银本位制度。。 对此，大隈还制定了独特的 “贸易银币”。 专供外贸支付用。新货条例的颁布大大减轻了货币的混乱情况，稳定了经济形势。巩固了政府的财政根基。而后，随着日本金银加工技术的前进，金银币的混乱逐步 得到彻底的解决。在稳定了金银币的秩序的同时，大隈开始拿纸钞开刀。造币寮火灾之后，大隈通过涉泽荣一和五代友厚， 委托北德意志联邦的商会负责制作新的货币版式。这个新版式就是明治通宝，也就是第一代的日元。明治通宝的技术水准较高，仿制比较困难。而且这个新货币做为 新时代的代表有着极特殊的意义。在重建造币寮之后， 大隈等人积极导入新型印刷技术。终于在明治3年10月获得了新技术。开印可靠性更高的明治通宝，并规定不换纸币可以兑换为明治通宝，明治5年4月， 新时代的新纸币明治通宝正式发行。虽然在一开始，明治通宝因为技术的原因通行不畅*。但是随着技术的不断突破。终于解决了问题。标准金银币和明治通宝的发 行，标志着日本近代货币秩序的建立。对于稳定经济起到了决定性的作用。

太政官札金一分（表）11.2×3.9㎝

大黑一元(明治通宝一元)

标准金币一元(明治4年)

随着经济秩序的逐步稳定，财政的问题日益突出。之前的战费，高昂的藩债，藩士们的俸禄。置产兴业的支出… 都让政府财政几乎喘不过气来。大隈因为稳定了经济秩序，论功行赏。大久保决定退出大藏省。让大隈成了大藏省的首席官员，掌握了明治政府的钱袋子。大权独 揽。对于财政捉襟见肘的情况。大隈准备了两个方案，第一个方案就是日后被称为地租改正的改革。废藩置县，全国一统之后，原来的实物税制越来越显得无用和老 旧。急变派早就在策划改税的事情。现在全国统一。终于可以从全国各地收税了。明治3年，蕃书所*教授神田孝平撰写了<<田租改正建 议>>，猛烈批判现有的年贡，实物税制。提议以米价为基点来定地价。根据地价收取货币税。 神田孝平的书给地租改正奠定了理论基础。接下来，在大隈的统帅下，大藏省制定了关于土地买卖和收取货币税方面的报告。9月，废除了著名的<< 田地禁止买卖令>> 允许买卖田地。初步确立了土地的私有制度。1873年7月28日。政府颁布了地租改正法和地租改正条列。次年正式开始地租改革。经过分省争斗*，大隈在新 的地租改正事务局里任次席。奉命辅助改革。 新的地租法规定全国土地都应纳税。对于原来纳税的标准---收获量，大久保则提出新的概念---收获力。 收获力理论上根据往年的收获量来算定，并按照兑换表换算成钱价(一石米约43元77钱5毛，爱知县)。所以地租计算时，有检地法和收获力法等两种。接下来 事务局规定纳税额度定为地价的3%。 固定的税额不论年景如何都应缴纳此额度。 持地者领地券做为纳税人的凭证。新地税收取货币不收实物税。废除以前以村为税收单位的政策，改为新的税收单位。土地允许自由买卖等。同时内务省开始测量全 国的土地。以此来定总体的收入。

一开始，政府的政策是要求农民自行测量申报自己的土地数目和出产量来算地价。但是在明治8年，地租改正事务局成立后，则全部撤销农民的自行申报的记录，而 一律改为事务局丈量队的纪录为准。并且把原来寺院和神社的领地统统划为国有地。而对于入会地，即那些各村公用的山林河泽地，因为很难估计税收和纳税人。所 以也被事务局划为国有地。事务局测量队四处出击丈量土地。一直到了1882年，丈量工作才全部完成。这里以山口县的地租测量为例，山口县的测量方法是首先 根据土地的使用目的定性。例如田地，住宅地，入会地等等。然后首先估计田地的地价。估计方法是首先划等。根据土地的位置(是否面向大道，是否离村庄过远 等)等因素把土地划为18等。然后就是测量面积，对照江户时期的检地数据来规定具体面积值。最后统一使用反为单位来测定土地面积(1反=10日亩=300 坪/步)。根据以上的评级。来确定地价。在18级中，最好的田地一反地价是一元，最差的一反地价是5钱。(1元=100钱=1000厘) 于是耕田的纳税额就如下计算

假设某人有1反1亩14步田，田等为上上等，即1元每反

那么他就有1+1/10+14/300=1。146666反的土地

那么地价就是1。146666×1=1元14钱7厘

那么地租是地价的3。2%左右，所以他应纳税1。147÷0。032=38元84钱3厘

宅地的评价方法与田地相同。但是实际测量的时候，往往使用别的方法。例如以收获力为基础的 “现生米步引法”。山口县收藏的一本<<新旧增减帐>>里面记载了这种方法，方法如下，首先是将田分为九等(上上到下下)，然后 规定一个常数(山口县是46。875)。然后用每步土地出产的米量(现生米) ×等数×常数= 地价。 等数根据情况依次递减。 一等田(上上田)等数为1。 次一等(上中田)等数为0。9。事例如下

假设某人有上上田一反，现生米2石。那么这一反田的地价就是

2 ×46。875=93元75钱

那么收税就是93。75 ÷0。032=2929元68钱75厘。

如果是上中田， 那么地价就是2 ×0。9 ×46。875=84元37钱5厘

这里面常数是如何计算的呢，往往以当地的米价行情来计算。以山口县的情况为例。当时山口县的米商每一石米卖3元钱，其中要缴纳1元50钱的给政府(所谓的经纬费，经费交大藏省，纬费交地方，其中经费90钱，纬费60钱合计1元50钱。)，根据这个税额，逆算地价，即

1元50钱÷ 0。032=46。875。 以此来求出常数。

实际对比两种方法，不难发现，后者大大加重了农民的负担。而且在实际操作中，地方政府往往用后一种方法，而且还耍花招来敛财，比如在给纳税人的地券上使用 模糊词语，或者干脆不写田地的等级等等。往往让纳税的农民多付重税。而且，对于经济作物，往往还要税外加费。 而且地方上为了表功，荒唐之事迭出，举例来说，爱知县第三区为了方便事务局测量队搞测量，竟然规定农民在秋收时不准下地收割。结果导致农作物过了收获期。 全部腐败或喂鸟，酿成饥荒。*

地租改革奠定了政府的财政基础，保证了岁入的稳定。给社会带来巨大的变革。自此，政府有了充足的岁入来源，保证了置产兴业的实施。为日后日本的腾飞奠定了 基础。而且地租改正让日本正式确立了土地私有制度。使得新地主纷纷崛起，成为一股强大的政治势力。日本资本主义大大向前迈进了一步。自而另一方面。 原来依附实物税而出现的米商则出现分化。力量强大的米商更加富裕，而小米商则纷纷破产沦落为下层人民。社会贫富分化加剧。应该说明的是地租改正的确给农民 带来了很大的利益，以往过去的名目繁多的苛捐杂税一扫而空，规定土地私有，耕种者乃所有者，而所有者不问身份的这一举措大大鼓舞了农民。农民为求利益，一 改以往的隐瞒行为，许多幕府时期的隐田被自发的检举出来。农民的生产积极性也有很大的提高。然而随后政府对地租改正进行的修正却带来了巨大的灾难。首先的 灾难是税额计算。理论上税收是根据地价来收取。可现实执行的时候，往往使用现生米法等方法来算地价。甚至直接指定税额。结果地价往往高估。沉重的税收*导 致农民贫困程度加剧。其次的灾难是原来村民公用的入会地，由于难以确定具体的纳税者。结果事务局决定把这些入会地统统划为国有。村民无法再依靠这些入会地 获得免费的柴火、自然肥和土产。生活顿时困窘。下乡的事务局测量队搞测量时把老百姓自做的测量数据全部作废。而且他们搞测量时极度扰民不说。需要的东西都 要求地方上老百姓买单。结果农民负担急剧增长。 由于缴纳货币税，农民被迫先出售产品后缴纳税收。这样原本由政府负担的市场风险就被转嫁给了农民。农民因为实力弱，无力面对市场风险，大量破产。地租改革 实行后，自耕农数字急剧下降。纷纷成为雇佣工人或者佃农。而原来的佃农的佃费跟着也水涨船高。导致农民生活贫困。 而新地主的数字大量上升。其表现在于后来召开国会后，新地主成分的议员甚至成为一个派别。成为一支不可忽视的力量。

地租改正迫使普通农民几无活路，不但不能用柴火，虽有土地所有权，可是小农耕作往往不能完税，结果土地遭剥夺。沉重的税收让人几乎喘不过气来。根据当时尾 张地区的牛山村村议会议长林金兵卫在其日记中记载的内容来看，农民生活情况极惨，林金兵卫记载到 “这回改租的事情导致村民陷入极其困难的境地，凄惨之状让人不忍目睹，连当年旧领主在的时候，也没有这么凄惨的。”农民对产品无以保留，以至于妻儿皆不得 食，嗷嗷待哺。 国内出现大量面黄肌瘦营养不良的“欠食儿童”。 因此地租改正所到之处都造成严重的官民对立，到处都掀起暴动。地租改正法宣布不久，山形县的农民因为对政府改租和没收入会地极度不满，结果举行大暴动，有 3万余人参加。暴动军攻打政府，烧毁多间官舍。最后被政府军镇压下去。接下来各地小规模暴动不断，到了1876年，农民的忍耐到了极点。茨城县伊势大暴 动，参加者近3万，随后是三重县真壁大暴动，参加者数万人。然后爱知县43村联合暴动，暴动军人数数以万计。然后石川县(现福井县)7郡联合暴动，暴动者 愈万。这期间各地数百数千人的暴动更是不胜枚举。甚至直到了明治14年，还有群马县4万人参加的大暴动。以上暴动虽然最后都被政府军镇压下去。但是也让政 府处在风雨飘摇的境地。现实迫使事务局的人重新审视自己的方案。最后在1877年，事务局被迫将税率由3%调整到2。5%并承诺日后会继续降低比例。直到 二战结束，才将暴动完全平息下去。

此图为伊势暴动军攻打关押不缴税农民的监狱的情况

大隈等人对于地租改正的结果，是非常不满的。因为普通人被地租改正弄得困苦不堪，这是一向关心普通人的大隈所不愿意看到的。虽然客观上地租改正确实大大缓 解了政府的困难。但是大隈认为这种方法是非常卑劣的。于是做为财务大管家的大隈开始重新审视现有的财政问题。他发现现在财政上的混乱基本已经平定了。造成 财政窘迫的问题是支出太多。最大的两项支出就是置产兴业和以前的旧藩士们俸禄。做为鼓吹置产兴业的急变派，大隈不可能对于自己的政绩说三道四。所以对于那 高达200万人的藩士一年至少要吃掉30%以上政府预算的事实。大隈自然是相当不满和愤怒的。大隈认为这些藩士都是游手好闲的不劳而食的封建余孽，所以一 点也不抱有同情。于是在地租改正的同时，大隈开始准备抛出他的第二个方案，取消旧藩士们的俸禄来为政府节约开支。大隈的方案掀开了被后世称为俸禄处分的巨 大改革。掀开了一系列变乱的序幕。

大隈首先伙同自己的战友井上和伊藤，达成废除俸禄的共识后，几个人一起策划了一个废除俸禄的草案，首先在维新派内部提出改革俸禄的舆论。大隈等人认为现在 已经是全国统一了，因此旧的藩士们(即士族)也就失去了存在意义。应该立即废除他们的俸禄来节约开支。这样就可以把财力集中在置产兴业上来。完成日本的近 代化。大隈等人的意见一提出，反对之声迭起。首先的压力来自木户孝允。木户虽然同意大隈等人的理论。但是士族高达数百万人。而且这些士族战斗力不比暴动农 民，实力相当强大。如果立即废除其生活来源，闹出什么事情都有可能。为了政局稳定，不能立即剥夺其唯一生活来源。而且木户本人对于旧武士派抱有好感，始终 认为武士才是社会的中坚力量。所以木户并不赞成大隈的论点。其次的压力来自大隈的老对头西乡隆盛。西乡对大隈早就是一肚子不满，对于他来说，大隈的意见事 实上等于抛弃旧武士。把他们推到苦海里。因为旧武士不象那些农民，没有一技之长来喂饱自己。如果被抛弃，后果就会很悲惨。而且昔日身为社会中坚的武士，维 新出力最多，但是现在反而要打他们的主意。让他们丢弃尊严成为庶民。身为武士的代言人，责任感很强的西乡对于这种情况是深恶痛绝。于是西乡跟大隈等人为此 事多次拍桌子。在争论中，大隈和井上反问西乡有何办法来解决财政困难时，西乡便抛出了著名的征韩论。提议征伐朝鲜，来解决财政问题。明治4年，征韩论战正 式爆发。 政府内部马上分成了急征和缓征两派。此时正逢岩仓使节团出访欧美，做为留守政府缓征派的中坚。大隈不得不先放下财政上的问题，发挥他外交上的长处;来跟西 乡对抗。由于大隈等人的人望均不如西乡，以前的战友江藤新平和副岛种臣也都投入急征派。所以大隈和井上只能凭借自己的本事来迎接西乡的攻势。随着西乡加强 攻势。大隈等人的局面越来越艰难。急征派的江藤新平大发难。借着山城屋投机事件逼走了缓征派的山县友朋。接下来又借着尾去泽铜山问题逼迫缓征派的大将井上 睿辞职。另外一员大将涉泽荣一也深陷江藤新平的调查不得脱身。西乡也借着这个由头指挥手下弹劾大隈本人。借机反对急变派的改革。成了光杆司令的大隈只能一 人苦撑此局面。明治5年，急征派取得胜利，向朝鲜派出使者花房义质。花房在朝鲜自封是文明国家之代表，对朝鲜指手画脚。引发了严重的反日情绪。最后引发釜 山的官宪烧毁日本货的事情。消息传回国内后，日本急征派舆论高涨。士族纷纷报名要求征韩。大隈顿感力不从心。急征派胜利在目。

但是情况随着岩仓使团回归之后改变了，在目睹了欧美的强大后，大久保和木户等维新巨头也开始倾向于缓征派。在意识到西乡反改革的图谋后，回归的巨头们公开 宣布自己的缓征态度。这给大隈等缓征派犹如打了一针强心剂。随后，巨头们重新提拔山县，通过了他的募兵案。于是日本正式实行征兵制。这是缓征派和急变派的 一大胜利。因为征兵制把士族存在的最后基础也彻底取消了。自此士族就变成了无用之人。俸禄改革也就名正言顺了。山县的升职让缓征派士气大振，马上团结在三 大巨头大久保，木户和岩仓的身边。随后三巨头署名上书请求暂缓派遣西乡去朝鲜。两派开始激烈的争论。最后闹得干脆两派都要递辞呈。以辞职相威胁。矛盾彻底 激化了。双方各不相让，激烈的争吵甚至闹得两派的中人，太政大臣三条实美累倒。 政府再次陷入分裂之中。

明治6年10月14日，两派最后摊牌，缓征派施计策。提议请求天皇御裁。结果西乡中了缓征派的计，同意御裁。之所以说西乡中计。是因为比起急征派，缓征派 在宫内的势力要强的太多了。宫内省的省卿德大寺宗则是缓征派的人。 自从论战开始就一直在怂恿明治天皇倾向缓征派。西乡等人的上奏往往被他隐匿不报。同情西乡的三条实美又病倒。不知所以的明治天皇自然御裁大久保等人有理。 结果西乡等人于10月24日递交辞呈，急征派全体下野。这就是明治六年政变。

急征派下台和大久保的思想变化，大大改变了政府内部的实力对比。缓进派的许多人都支持西乡，所以也跟着下野了。俸禄改革的阻力大为减小。而与此同时急变派实力猛涨。俸禄改革成了政府内部的共识。

征韩论战图

西乡及其党羽的下野的直接结果是大久保独裁政府的产生。看似藩阀派又下一城。但是西乡的下野损害了实际上藩阀派的整体力量。损失了600多名主力官员后， 大久保和西乡的旧式藩阀力量大大衰退。而新藩阀和民权派势力猛涨。因此大久保面前的首要问题是必须重新整合藩阀派。经过留洋考察，大久保认识到新藩阀派前 景看好。于是大久保开始结盟新藩阀派的势力。打算让新藩阀派上任。所以力主将俸禄改革提上日程。对于改革，维新派内部出现了三个方案。大偎作为急变派的高 层。又是力主召开国会的民权派。他的意见自然是要求武士们立即无条件奉还全部俸禄。岩仓和伊藤等新藩阀派出于稳定的考虑。主张慎重，提议可以缓几年来回收 俸禄。大久保则不同意剥夺俸禄。主张征收俸禄税。木户出于道德方面的考虑。坚决反对剥夺俸禄。经过一系列讨论最后各方达成妥协。拿出了俸禄公债的方案。政 府按照俸禄面额发放债券来代替俸禄的支给。这个方案实际上宣布俸禄废除派取得阶段性胜利。12月，经过反复议论之后。政府发布公告，决定开始整理俸禄，首 先全面收取俸禄税。提倡自行奉还俸禄，如自行奉还，则代以债券付清。维新派对于俸禄改革的计划非常看好。因为通过发放债券一可以缓解财政压力，为置产兴业 提供资金保障。二可以引导武士们有资本从事其他行业以谋生。这样武士们就不会闹事。国家也可安定。而且藩阀派的人禄位都很高，一旦发行金禄债券，他们的俸 禄就会瞬间变成数百万元的大财富。借此可以投资各种有钱可赚的实业。成为财阀世家。而民权派因为把武士们的俸禄剥夺了，也心满意足。所以各方都很赞同这个计划。

但是俸禄改革刚刚起步，问题就开始显现出来。虽然征收俸禄税。但是并不是所有人都愿意把俸禄交出来，因为家禄是一分非常稳定的收入。并不是任何人都愿意冒 风险。其次置产兴业的问题越来越突出。虽然政府指望着置产兴业可以带来稳定的财源来支付债务。实际上因为大搞洋跃进，贪污浪费及其严重。置产兴业不但没有 变成财源，反而成了一个大陷坑，大口吞食着预算。例如釜石制铁所一次就吞掉了123万元。而一般的武士一年也许只有不到100元的俸禄。这种铺张浪费的行 为无疑会导致公债慢慢变成无法偿还的废纸。第三个情况就是发放公债往往不注意地方的差异。各地米价不同，可是俸禄还是一样换算。这就导致了很多武士生活顿 时困窘，很快就出现了饭都吃不饱的人。第四个问题是武士们拿到俸禄后投身其他行业，几乎均遭到困难。以前以舞刀抡剑为生的武士，突然要和那些历代做商的商 人竞争。很明显这些武士是不可能是商人的对手的。除了少数成功者之外。几乎大部分投身实业者都被骗了个精光。均告失败。很多商人借机收购了大量金禄债券。 大发横财。摇身一变成为巨富。而武士们则穷困潦倒，只能靠出卖劳动力为生。

对于拿到公债的武士们变得困穷不堪的情况，政府内部并非一无所知。但问题是谁会在乎呢？民权派视武士为不劳而食之封建余孽，其方案都是要把武士推进更深的 苦海。新藩阀派都是靠实业起家。能从武士口中夺食来支援自己的产业他们不会不乐意。而且新藩阀派的成员手中的金禄公债动辄几十上百万，还可以根据内幕消息 来投资那些只赚不赔的营生。背后又是政府势力。只有他们骗人不可能有人骗他们。置产兴业一开始，像五代友厚，伊藤博文都是大发利市。贪污受贿浪费吞没无所 不为。所以他们根本不会对下级武士们的痛苦多置一词。旧藩阀派是唯一能同情武士的势力，但是西乡下野，大久保反水到新藩阀派里面。又损失了600多名主力 官员。早就全军覆没了。力量弱的可怜。顶多是发发牢骚而已，木户孝允倒是不忍心看到那些武士们的惨苦。出于良心而反对俸禄改革。但是他是维新巨头，急变派 的首领。良心跟政见不合。所以他的反对缩手缩脚。而且在1875年9月，大偎亲自游说三条实美，以三寸不烂之舌说服了三条同意他的意见。木户的反对遭到失 败。所以在政府内部，对于俸禄改革的初步试验结果都是众口一词，一致叫好。于是政府内部达成共识，应立即在全国范围内实行俸禄公债计划。把所有武士的俸禄 全部置换成公债。1867年，政府正式颁布了《金禄公债证书发行条例》规定拥有１０００日元以上的高额家禄一次 发授６—７年禄量的公债证书，利息５分；拥有１００—１０００日元者，发授７—１０年禄量的公债证书，利息６分；拥有２０—１００日元者，发授１０—１３ 年禄量的公债证书，利息７分。以上公债证书的零头都以１０分利支付现金。条例规定所有武士的俸禄都以公债一次性支付完毕，今后不再支给。公债的本金自发授 后第６年开始抽签偿还，３０年内偿清。 公债的发行总额达17，400万日元[包括73。4万元现金]。一次性地把所有武士的原来的俸禄都变成货币公债。大隈对这个计划非常满意，公开说道: 经反复熟议，痛感当务之急在废除华、士族之家禄、赏典禄。今幸已废除禄来之称而改授金禄，且又对赏典禄得税，故当此之良机应断行废禄之策。即将华、士族平 民之全部家禄、赏典禄皆视作政府之债务，以３０年偿清，为此，应再发授金禄公债证书……。 到了1877年初，俸禄处分已经基本完成。政府不再负担供给武士的俸禄。成功甩掉了一个财政包袱。

俸禄改革大大促进了日本的产业化进程，加速了日本的腾飞和现代化。为建立现代日本做出了有极大的促进作用。俸禄改革计划虽意义重大，大大缓解了财政压力。 但在实施时做法实行一刀切。前景想象的过于美好。所以问题百出。除了前面几个问题之外，又新出现了分配不公的问题。对于下级武士来说，俸禄公债的偿还动辄 需要等十几年。而且等到了还要抽签决定谁先还谁后还。抽签项目也极不公正。很多人往往还轮不到抽签。而且俸禄的发放也搞地区歧视。萨摩等维新有功的藩。其 俸禄改革还要另给优惠政策。这俸禄是武士的铁饭碗，如今铁饭碗变成了纸碗，往往还被商人们欺骗一空。因此俸禄公债全面推行之后，武士们纷纷破产。流落街头 成为乞丐者有之，靠拉黄包车为生者有之，妻女卖淫来养家者有之，在码头工厂里做苦力者有之。武士不但尊严丧尽，还掉到了社会最底层里。据计算，金禄公债虽 然利息很高。理论上能够维持武士的生活。可是实际上由于大偎的积极财政政策。其价值仅相当于东京地区最低工资的三分之一。原来的藩主幕臣上级武士们，或因 俸禄高昂，或因维新有功。借助公债反而发了大财。例如长州藩藩主毛利家、加贺藩主前田家的金禄公债都高达１００万日元，１８７７年设立的第十五国立银行， 号称拥有最雄厚的资金１７８２万日元，全部都是由金 禄公债转化而来的，４８４名集资者皆为华族，故而该家银行被人称之为“华族银行”。以此家华族银行建立为契机，华、上级士族纷纷手持巨额公债涌入金融业， 一时 间所谓“国立银行”层出不穷，其增长速度之快令人瞠目。而在另一边，例如冈山县，无职业、无储蓄之众武士云集一处，不论土工、搬运，以力役为人雇佣。新潟 县高田地区的武士境遇也大体如此，人伕４００余名中有７０名为武士。官营富冈缫丝厂开工时曾从东京招收百余名缫丝女工，基本上都是原德川幕府武士的 子女。１８７８年，这个工厂有正式住厂女１３７１人，其中１４８人是武士家庭出身。可见，这一时期没落的武士出卖劳动力、子女外出做工已成为一种普遍现 象。所以这边下级武士们正辛苦出卖劳力，挣扎在贫困线上。而那边藩阀们则大修鹿鸣馆等西式馆驿，夜夜笙歌不断。武士们对此极度愤怒，一场风暴行将来临。

俸禄公债300元图（网页链接）

外链出处

俸禄处分令封面

一些名词概念

*急变派: 维新官僚中的一派,以木户孝允为首.因为大多数都曾经留学过或者多与洋人接触,因此多崇洋,主张以西方为师,彻底学习西方,把西方的东西原封不动的搬到日本来.将近代国家的概念定义为 “西人有则我亦有方为文明国家”.希望把西方事物原封不动的高速输入进来.这一派是维新的主要推动力.与之相对应的是缓进派.(应该注意的是,急变派这个概念是针对于日本发展路线问题而划分出来的派别,里面既有民权派分子也有藩阀派的巨头.所以不能将其单纯划作民权派的一路.)

*脱队骚动:大乐源太郎原为奇兵队士,持激进的攘夷观点.因此对新政府向外国卑躬屈膝的态度十分不满,于是纠集一批队士发动叛变. 但是木户孝允果断镇压了他的反叛.大乐源太郎逃亡至熊本藩,得到熊本藩同为激进攘夷派的河上彦斋的支持.收集败兵,联络爱沰通绪和外山光辅打算造反.后来其阴谋被山县友朋发觉,最后遭到失败.

*藩债: 相当于当时政府岁入的两倍之多.

*本币: 建立金本位其实是急变派崇洋媚外的举措.实际上当时东亚诸国是银本位制.为了开展贸易,大隈建立的是事实上为银本位的所谓 “金银复合本位制度”

*明治通宝: 早期明治通宝因为使用进口纸,昂贵而且不适合日本的气候.容易朽烂.因为一开始技术还是很不成熟,所以出现了伪币.但是通过对技术的消化和理解,终于在明治10年实现了纸币技术的本土化.解决了伪钞的问题.

*分省争斗: 大久保退出大藏省后不甘心失手,于是借助地租改正的由头,成立了内务省.把地皮测量机关分到了内务省.这样就削弱了大藏省的权力.大隈自然不干,于是全力争夺地租改正事务局的权力.最后任事务局次席.大久保任首席.

*蕃书所: 幕府设立用来翻译西方书籍的机构,后来新政府成立后保留此机构和其职能,还使其成为一个政府政策的咨询机关.

*重税: 根据事后的计算,3%的地税相当于农民需要向政府缴纳近34%产出.还不算别的苛捐杂税.所以农民困苦不堪.

*爱知禁止收割令原文:

収穫禁止の命

　改租の儀に付、地位銓評収穫相定候迄、田方刈入一切不相成鎌止め可致旨、改租係より沙汰有之 候に付、刈取の儀固く差止候間若背き候者有之候はゞ、至急可申出候事。

　明治九年十一月六日　第三大区会所　印

　村々用係中