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中国政府采购更重视安全 剔除国外品牌转向国产

路透社2月25日报道称，中国政府已经将一些全球知名技术品牌从政府采购名单中删除，同时又增加了上千种本土产品。有业内人士称，此举主要出于安全因素考虑。

这一举措可能导致一系列科技公司遭受重创，根据路透社官方数据分析显示，2012年思科有60个产品位于中央政府采购中心(CGPC)的采购清单上，而截止2014年底，这一数量已经减少为零。智能手机和PC制造商苹果也受到影响，此外还有英特尔旗下的计算机安全解决方案McAfee公司和应用交付基础架构解决方案提供商思杰系统公司(Citrix System)。

思科

在两年的时间内，中央政府采购中心名单上的商品数量增加了2000多个，目前总数量将近5000个，但增加的这些商品几乎全部为本土品牌。而被批准的国外科技产品的数量下滑了1/3，不到1/2的安全相关产品得以幸存。

中央政府采购中心的一位官员称，导致这种局面的因素有许多。例如，本土产品的数量较多，国内安全技术公司比国外公司提供了更多的产品保障等。

中国政府此举正值美国国家安全局(NSA)前雇员爱德华·斯诺登(Edward Snowd)曝光了美国政府的大规模监控活动之际。据斯诺登称，NSA和美国联邦调查局(FBI)通过一个代号为“棱镜”的机密项目，直接利用9大美国顶级互联网公司的中央服务器，提取音频、视频、照片、电子邮件、文件和连接日志，以便帮助分析师追踪个人用户的动向和联系人。

“斯诺登事件已经引起了人们的重视，尤其是高层领导人，”北京对外经济贸易大学中国WTO研究院副院长屠新泉这样说道。“从某种角度说，美国政府负有一定的责任，中国的担忧也是合情合理的。”

这个CGPC采购清单细节地将产品根据品牌和类型进行分类，它是由中国财政部批准的。但这一名单并未细节透露购买的产品数量，且不与本地政府或者国有企业、军方企业进行绑定，后者运行自己的采购审批系统。中国财政部对此拒绝发表评论。

对此，思科发言人称：“我们此前曾表示过，地缘政治方面的担忧已经影响了我们在某些发展中国家的业务。”英特尔则表示，公司已经与中国和美国政府不同高层领导人进行了频繁的对话，但并未透露更多细节。苹果和思杰尚未对此发表评论。

为政府、国有银行以及私有企业提供信息安全产品的北京明朝万达科技有限公司的董事长兼总裁王志海则认为中国市场非常公平，尤其是与美国市场相比，因为世界上最大的信息与通信解决方案供应商——华为科技，就曾因美国政府提出国家安全忧虑而根本无法在美国进行商业经营。

重磅消息：三桶油将合并重组，美国遭殃

文章来源:多维于2015-02-18

北京时间17日晚上，春节进入放假模式，突然看到有一则这样的消息：外媒报道，中国正考虑在大型国有石油企业之间进行超级合并。此合并或将发生在中国石油天然气集团公司及其主要国内竞争对手中国石化集团公司身上。两大能源企业——中海油和中国化工也有可能是被合并的对象。报道称，经济顾问正应领导层要求，进行合并的可行性研究。美国媒体引述知情人士报道，规模是足以跟跨国企业例如埃克森、美孚集团等竞争，并且在国际油价低迷的情况下，提升收益，减少竞争之下的浪费。

这则消息太让人吃惊了。因为中石化、中石油、中海油、中国化工不但都是世界五百强企业，前三者排名还都非常高。2014年，中石化排名世界五百强第三，年营业额4572亿美元，利润89.3亿美元；中石油世界五百强排名第四，年营业额4320亿美元，利润185亿美元；中海油世界五百强79位，年营业额959.7亿美元，利润77亿美元；中国化工世界五百强排名276位，营业额397亿美元。

如果4家公司合并为一家，将成为年营业额差不多万亿美元、利润超过300亿美元的超级巨无霸企业。到那时，这家企业无论规模还是利润，都将是世界五百强第二名的一倍。2014年，荷兰皇家壳牌石油排名世界五百强第二，其业营业额只比中石化多了二十多亿美元而已，一旦三家中国企业合并，将会比壳牌大一倍。如果是中石化和中石油分别合并中海油和中国化工，则二者很可能将会排在世界五百强的第一和第二位。

那么，三桶油和中国化工的合并可能吗？若有可能的，那中国政府到底要发什么大招？为什么要这么做呢？

三桶油和中国化工有没有可能合并重组呢？在笔者看来，这一消息并非空穴来风，三桶油和中国化工未来完全有可能进行合并重组。那么，为何中国当局要进行这样的大重组？这种合并重组的背后逻辑是什么呢？请听笔者慢慢道来。背后有四大逻辑：

一、国际商业竞争，“块头”越大，调动资源的能力越强，核心竞争力越强。

未来的国际商业竞争，笔者认为有三个趋势：

一是竞争将走向区域集团化；即世界将在未来二三十年，形成3到4个大型区域国家经济集团。国家集团之内将主要是合作，少有竞争；集团与集团之间，既有合作也有竞争，但总体竞争大过总体合作。譬如，欧盟就是一个已经成形的国家经济集团，并正向政治集团方向进化。

二是大的商业竞争将立足于国家平台；即哪个国家有足够强大的政治、经济、军事、市场等资源平台可供企业利用，企业就能拥有在世界上更强大话语权和控制权。可以预见，未来小国将很难在重要领域赢得一席之地。

三是大的商业竞争将会是“块头”竞争；即，哪个企业的“块头”越大，谁就拥有更强大的商业竞争力，就能调动更多世界的资源为我所用。

这三大趋势，决定了中国会加大内部企业的重组力度，从而为拥有更强大的国际竞争力而努力。中国南车和中国北车的合并逻辑也是如此。

二、国家经济深化改革的趋势和国家控制战略资源的必要性使然。

十八届三中全会就深改已经做出决定，即进行全面深化改革。这全面深化改革中很核心的一点就是“由市场决定资源配置”。由市场决定资源配置，就意味着整个经济环境无论国企、私企、集体所有制企业、外企等所有形式的企业，在市场准入权利方面都是一致的。而且，在产权方面，无论国有、私有、集体所有还是外资所有，权益也都是一样的。同时，政府还要退出微观市场，要尽最大程度减少行政审批，政府将只扮演宏观调控者和市场事中、事后监控、监督、监管者的角色。更直白点说，就是市场更加自由了，政府管得少了。

这样一来，问题来了。如果将资源配置的决定权都交给市场，且几乎所有行业都要交，那关系到国家战略安全的领域和行业怎么办？既要更加市场化，又要保证国家战略安全，现有体制是不行的，那这就需要进行改进。

怎么改？譬如，移动通信领域，成立了铁塔公司将移动通信的基础设施资源全部纳入其中独家经营，然后将通信市场经营服务的部分放开。具体到石油行业，就是把石油的终端服务放开交给市场，对核心的石油开采、进出口经营等核心业务绝对掌控。这么一来，将三桶油和中国化工等石油企业合并成一家或两家企业，然后将终端销售资产先进行混合所有制改革，再完全放开市场经营，如此则国家即可掌控战略资源，又能让该市场化的部分全部市场化了。这样一来，不但可以大大扩大市场经营的规模，增加社会投资，又有利于经济的可持续发展。

总结起来说，就是将关系到国家战略安全的资源绝对垄断起来，将可以市场化的部分彻底市场化。这样既可以最大限度地利用市场的活力促进经济发展，又不至于影响国家战略安全导致失控，一举多得，一箭多雕。

三、中国资本和工业输出战略需要。

在2008年全球经济危机开始之后，中国经济所处的发展阶段以及经济可持续发展的需要，决定了中国必须进行大规模的工业输出和资本输出。工业输出和资本输出，越大的托拉斯成本越低、越有国际市场竞争力。

中国的国企，总体上都由中国政府这个平台所控制，因此由几家合并为一家或多家合并成两家，将更有利于将国资的拳头握起来，然后再与其它国企合起来形成更强大的对外资本和工业输出能力。而且，这样的大重组，也能减少在境外竞争时的内耗。中国南车和中国北车的合并，逻辑也是如此。更直白点说，就是中国将原来各自分离的几股绳拧成了一股或两股更粗、更有力的绳子。

四、混合所有制改革的需要。

自资本主义社会形成以来，世界国家与国家的竞争主要就看谁能够掌控更多的世界资本，谁掌控的资本多谁就是赢家。荷兰最早创立现代金融体系，荷兰很快成为海上霸主；之后英国伦敦金融城确立了大英帝国的优势，从而英国成了一战前的日不落帝国；第三次工业革命使得美国成了资本的宠儿，又随着西欧国家的争霸，资本为避险进一步向美国大规模流动，最终这一趋势成就了美国世界第一强国的地位。哪怕今天，华尔街依然是美国第一强国的运行核心。

当前世界，虽然事已随时而易，但谁能吸引、掌控更多世界资本，谁就是世界王者的逻辑并未根本改变。如此一来，中国未来若想与西方、与美国并驾齐驱或超越之，就必须吸引足够多的国际资本，掌控足够多的国际资本。

但是，问题来了，以中国十八届三中全会前的体制，中国根本不可能吸引那么多资本，也不可能掌控那么多资本，如此就没办法真正与西方平起平坐或打破其规则逻辑超越之。在十八届三中全会之前，笔者就此问题曾思考过数年。结论是中国必须进行体制改革，必须更加彻底地市场化，必须放得足够开，才能够让国际资本可以并愿意大规模、长期投资中国。而要这么做，中国必须赋予国际资本、私有资本等所有的资本形式同等的市场权利。

最终，这一创造性的模式在十八届三中全会确立，那就是——混合所有制。混合所有制是中国特色的一次伟大制度性创新，一旦成功，中国将会把西方制度远远抛在身后。事实上，中国在改革进程上也已远超越西方，西方不可能进行混合所有制改革，这是由其整体逻辑所决定的，而中国的改革就现阶段来说进行得较为顺利。

进行混合所有制改革，国企当然应首当其冲。所以，我们看到，石油企业的销售资产正在进行混合所有制改革。类似改革，未来必然会延伸到包括电力、铁路、通信等领域和行业。

中国13.5亿人的大市场，使得中国这些资产以现有的市场估值出售，未来也还有很大的增值空间。中国巨大的市场潜力和大量可以投资的资产，会吸引国际资本进入中国投资实业和投资资本市场。而中国，则可借中国国家、中国企业这些平台，利用境内外资本的融合，形成巨大的国家竞争合力，从而不断扩大对外的工业、资本和输出。如此，中国即可控制更多世界资源为我所用，为我国人民谋福利，为世界人民谋福利。

如此持续良性循环，人民自然能够越来越富裕并安居乐业，国家自然能够越来越强大。这两者的实现，中华民族伟大复兴的中国梦自然就实现了。

另外，这则消息如果在春节期间获得确认或得到默认，春节后两桶油和石油相关的行业板块将会迎来一轮大涨，这可能会刺激其他有重组预期的国企出现上涨。这是投资者需要注意的。

有投资者整理了可能出现的国企合并：中冶 中钢 鞍钢 宝钢 武钢。高铁建设：中国中铁 中国铁建 中铁二局。中船集团 中船重工。航天科技 航天科工。卫星系列，北方 兵装。 神华 中煤。中石油 中石化，中海油 中化。国网 南网。联通 电信。移动 广电网。

一旦国企重组的预期进一步确认，被重组者受益将最大，相应股票也更有上涨的动力。有这样的大概念、大预期，中国股市岂能不走牛？

松下关厂说明什么，没有利润。那么是收缩等嗝了屁还是搬厂去东南亚，南亚？

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松下关闭中国电视工厂 在华日企全面退出家电市场2015-02-16 09:33:34

随着松下电器于1月底关闭一家位于山东济南、主要生产液晶电视的合资工厂。加上前几年，松下已关闭在中国的等离子电视工厂，这意味着在剧烈的彩电市场竞争冲击下，松下电视已全面退出中国生产。

事实上，出于经营压力、行业前景等多种原因，不仅仅是松下，包括其他的日本企业也基本退出了中国市场。索尼、东芝等在内的日系巨头同样争先恐后地缩减家电战线，此种现象也被认为是中国制造的崛起带来的一种必然市场反馈。随着中国本土厂商，尤其是互联网企业杀进智能电视市场之后，仍然以传统模式经营彩电业务的外资家电巨头的发展越来越举步维艰。这成为东芝、日立、索尼共同的选择。

2月16日，商务部新闻发言人对此发表观点，认为虽然部分日企关停工厂，但总体上看数量是有限的。跨国公司在实施全球化战略过程中，经常采取兼并重组等措施，对其全球业务调整和布局，这属于企业正常经营活动。

日企在华“辉煌不再”

35年前，受邓小平邀请，松下成为首家进入中国内地的外资企业。此后，以松下为代表的日本电子企业在中国家电市场上风生水起。但最近几年，随着中、韩家电的崛起，松下大有江河日下之势。

松下进入中国，缘起于1978年10月28日松下创始人松下幸之助与中国改革开放总设计师邓小平的一次会谈。当时邓小平对松下幸之助说：“今后我们要搞现代化了，在自力更生的基础上，准备吸收外国的技术和资金。没有电子工业，现代化无法实现，因此我希望你们的电子工业到我们那去。”松下幸之助不假思索地答道：“无论什么，我们都将全力相助。”

那次会谈后，1979年6月松下幸之助访华。其间，松下与中国政府签订《技术协作第一号》协议，向上海灯泡厂提供黑白显像管成套设备。1987年，松下与北京市和电子部等下属的4家企业合资成立北京松下彩色显像管有限公司，是当时投资（248亿日元）规模最大的中日合资企业。

松下之后，东芝、日立、索尼等一批日本电子企业巨头登陆中国，到上世纪90年代，日本家电产品在中国市场上如日中天。

但近年来，做家电不赚钱，业务体量太小，亏损等导致家电业务被边缘化。去年，索尼、松下等在内的日系巨头深陷亏损泥淖，它们的扭亏举措首先就是拿家电业务开刀——出售、收缩、重组、裁员等等，更直言家电业务拖累公司整体业绩和盈利。

家电业务不赚钱几成共识，“我们最赚钱的业务是电子芯片这一块，家电业务销售收入占公司整体销售收入不到18%”，东芝(中国)公司宣传部门相关人士告诉记者。索尼(中国)公关部人关人士也表示，公司芯片、元器件业务收入可观，集团公司旗下的金融板块也是利润贡献最大的版块。

日本品牌“无心恋战”家电业务

有业内资深人士表示，目前中国市场上，松下的彩电销量已可以忽略不计，冰箱销量50-60万套，空调销量100万套左右，洗衣机的市场表现最好，销量大概200多万台，市占率7%左右。“松下在家电业务上，已经无心恋战”。目前松下在中国的销售额为600亿元人民币（1兆日元），占松下全球收入的13%。

从备受国民追捧的外资洋牌，沦落到可“忽略不计”的尴尬局面，原因也很复杂。

奥维云网总裁文建平对新京报记者说，当年在家电转型升级中，日本企业集体迷失方向。比如在2004年前后，松下东芝索尼都选择做等离子电视，但等离子产业链的封闭导致其更新速度慢，最终败给了韩国、中国台湾主导的LED电视。

松下方面称，在超薄型电视竞争愈发激烈的过程中，本公司做出了难以继续自行生产的经营判断。中国电子商会副秘书长陆刃波说，随着中、韩家电企业的崛起，产业竞争愈加激烈，利润也愈加稀薄，日本企业选择把科技含量不高、劳动密集型产品的制造交给别人，把研发和品牌留在自己手中，也是对的。

近年来，松下的彩电业务一直处于亏损状态，截至2014年3月的2013财年，松下电视已连亏六年。2012、2011两年，松下的总净亏损额超过150亿美元。

中韩家电异军突起

欧洲和日本家电老品牌针对家电业务的收缩与消退，所空出来的巨大的市场空间，会不会成为中韩企业的机会?短短十年间，市场已经发生了翻天覆地的变化，十年前全球日本家电一统天下，但是在五年前，东芝、日立品牌已经很少见，如今在连锁卖场，松下、索尼、夏普的彩电的产品阵容也日渐收缩。

中国彩电市场正在进行一场向轻量化、智能化、以服务为盈利模式的互联网为核心的变革，这是传统的电视厂商所不理解，或者说是没有及时跟进的，异或者在前期是不当回事、不在意，觉得用户的选择不会就这样被颠覆。但是当新兴互联网企业不断跃进，不断吸引到用户的时候，传统电视厂商才发觉现在市场的确变了。最近乐视网在资本市场已经突破77元，市值也近650亿元。可以说，乐视已经站在国内互联网新“四小龙”的最前列。

奥维数据显示，2014年乐视TV超级电视一直占据线上销量冠军的宝座，线上销量占比稳定在20%以上。中怡康数据显示，2014年乐视TV超级电视年销量已然超过150万台。有机构预测，到2016年，超级电视销量将有可能达到800万台。可以看出，乐视的飙升就是一种生态系统的竞争。一种新思维带来的用户争夺。

目前，价格、渠道、内容、创新的服务和体验已经成为重要元素。在这方面互联网企业的思维无疑是吸引用户的最主要的因素之一。尤其是互联网电视带来一种内容和服务增值，这是用户的习惯转换的需求。人们已经不再仅仅局限于传统的电视节目，更多的来自互联网内容、应用和更多服务吸引着用户的使用习惯、和消费习惯的转换。这就是发展的趋势。

日企败退源于中日关系不佳？

其实对于日本企业来说，在精细化管理、执行力方面一直有优势，最近市场传闻着一些帖子是中国大妈们喜欢到日本去买电饭锅、马桶盖之类的电器消费产品。目的除了质量之外，就是在一些创新方面做得很人性化。因此对于创新而言，应该不是最主要的问题，那么是什么原因造成日本企业败退中国市场?

其实松下、东芝等厂商已经计划退出电视行业，曾经被称为“液晶电视之父”的夏普也正在收缩电视业务，而情况好些的索尼在中国市场也只能算是勉强维持，也曾一度被传闻要剥离电视产品和移动产品。再往前推一下，我们看到曾经以领先的等离子技术走红市场的先锋在2010年将电视品牌授权给了苏宁，三洋电视品牌的使用权卖给了国美。我们看到，日本彩电巨头近几年在海外电视机市场已呈现日趋萎缩之势。

对于一些传统的电视厂商来说，新时代的用户需求已经改变了市场经营模式，这恐怕才是日本企业纷纷撤离电视产业的一种无奈。或者说，传统厂商对于互联网思维的运用和理解还没有真正吃透。

业内人士分析，日本电视企业集体败退的主要原因有几方面：一是中国企业的快速崛起;二是创新能力缺乏时效性;三是中日关系近期不佳。事实上，在日企撤退中国的同时，日企将新制造基地的目光集体聚焦在东南亚地区。如松下已在越南河内市投资新建冰箱和洗衣机工厂。日立在泰国也投建了冰箱工厂，这家公司还计划在2015年前将其在泰国工厂的冰箱生产能力提高9成。此外， 向索尼、东芝等供应电视零部件的日本厂商已考虑赴柬投资设厂。

因为日企制造工厂的转移与中日政治僵局几乎同时发生，也有舆论认为，这是政治原因所致，事实并非如此。日企将生产制造向东南亚地区转向的原因，也与近年来中国工资涨幅较大导致劳动成本上升密不可分，而中国企业的崛起、家电市场的巨变，以及冰冻的中日关系共同影响了日企转向的动作。

随着日本家电企业的没落，对于中国企业来说也是一次新的机会。奥维云网的数据显示，2014年东芝电视全球销售大约720万台，夏普有800万左右，松下850万台，索尼有1200万台，随着这些日本品牌市场份额的逐渐萎缩，给中国企业的发展，甚至全球扩张均带来了巨大机遇。

美国经济数据 也是个弥天大谎

来源:南华早报

中国经常被指操控经济数据；但看看美国或陷入衰退的希腊吧，也许许多国家也都在不同程度上做这样的事。

美国核心通胀率由消费者物价指数反映，然而并未计入能源及食品价格。

在美国，政治上最为敏感的经济数据要算是通胀和失业率了。这两个数据的升跌，可以决定选举的成败。政界人士在国会内发起意识形态之战，将低通胀、低失业率的功劳算在自己头上；一旦通胀和失业率高企，就归咎于政敌。

然而，新闻媒体定期报出的两个官方数据都极具误导性。中国经常被指操控经济数据；但看看美国或陷入衰退的希腊吧，也许许多国家也都在不同程度上做这样的事。

美国核心通胀率由消费者物价指数反映，后者计算美国人付款换取的所有物品及服务，包括租金及理发费。然而核心通胀率并未计入能源及食品价格。对一般美国人来说，有什么比能源和食品更重要、更不可或缺？但经济学家辩称，能源和食品价格波动大，因此不被计入，以得出较像样的“核心”价格走势。平心而论，官员的确也有列出计入食品及能源价格后的通胀率，但政界领导、央行官员及专家向媒体引用的数据，都是核心通胀率。

失业率则是另一回事。大家实在应该读一读盖洛普咨询公司（Gallup）主席兼首席执行官吉姆．克里夫顿（Jim Clifton）最新撰写的文章“大谎言：5.6%失业率”（The big lie: 5.6% unemployment"）。该文章刊登于其公司的网站。

美国劳工部如何计算失业率？如果你失业，而过去四周又未有求职，你就不算失业。如果你一周只工作一小时，而收入至少为20美元，也不算失业。如果你开工严重不足，也不算失业。

克里夫顿在其文中写道：“没有其他方式可以形容这种情况：长期无业人士往往属永久失业，而开工不足人士的境遇也令人沮丧；然而官方失业率残酷地忽略了他们的苦况，扯了个天大的谎言。”

他的结语是：“我们伟大的美国梦失落了。”

美国如今被视为全球经济唯一的亮点。但如果克里夫顿是对的，美国的经济复苏情况并不如其所声称的那样稳健，世界也有理由感到忧虑。

The Big Lie: 5.6% Unemployment

by Jim Clifton

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Here's something that many Americans -- including some of the smartest and most educated among us -- don't know: The official unemployment rate, as reported by the U.S. Department of Labor, is extremely misleading.

Right now, we're hearing much celebrating from the media, the White House and Wall Street about how unemployment is "down" to 5.6%. The cheerleading for this number is deafening. The media loves a comeback story, the White House wants to score political points and Wall Street would like you to stay in the market.

None of them will tell you this: If you, a family member or anyone is unemployed and has subsequently given up on finding a job -- if you are so hopelessly out of work that you've stopped looking over the past four weeks -- the Department of Labor doesn't count you as unemployed. That's right. While you are as unemployed as one can possibly be, and tragically may never find work again, you arenotcounted in the figure we see relentlessly in the news -- currently 5.6%. Right now, as many as 30 million Americans are either out of work or severely underemployed. Trust me, the vast majority of them aren't throwing parties to toast "falling" unemployment.

There's another reason why the official rate is misleading. Say you're an out-of-work engineer or healthcare worker or construction worker or retail manager: If you perform a minimum of one hour of work in a week and are paid at least $20 -- maybe someone pays you to mow their lawn -- you're not officially counted as unemployed in the much-reported 5.6%. Few Americans know this.

Yet another figure of importance that doesn't get much press: those working part time but wanting full-time work. If you have a degree in chemistry or math and are working 10 hours part time because it is all you can find -- in other words, you are severely underemployed -- the government doesn't count you in the 5.6%. Few Americans know this.

There's no other way to say this. The official unemployment rate, which cruelly overlooks the suffering of the long-term and often permanently unemployed as well as the depressingly underemployed, amounts to a Big Lie.

And it's a lie that has consequences, because the great American dream is to have a good job, and in recent years, America has failed to deliver that dream more than it has at any time in recent memory. A good job is an individual's primary identity, their very self-worth, their dignity -- it establishes the relationship they have with their friends, community and country. When we fail to deliver a good job that fits a citizen's talents, training and experience, we are failing the great American dream.

Gallup defines a good job as 30+ hours per week for an organization that provides a regular paycheck. Right now, the U.S. is delivering at a staggeringlylow rate of 44%, which is the number of full-time jobs as a percent of the adult population, 18 years and older. We need that to be 50% and a bare minimum of 10 million new, good jobs to replenish America's middle class.

I hear all the time that "unemployment is greatly reduced, but the people aren't feeling it." When the media, talking heads, the White House and Wall Street start reporting the truth -- the percent of Americans in good jobs; jobs that are full time andreal --then we will quit wondering why Americans aren't "feeling" something that doesn't remotely reflect the reality in their lives. And we will also quit wondering what hollowed out the middle class.

据路透社消息，美国高通公司消息人士称，高通以接近10亿美元就中国反垄断调查与发改委达成协议。2014年一年发改委开出了18亿元反垄断罚单，高通的罚金是去年全年总额的3.5倍。

中国要害部门将弃用国外IT产品 美企集体抗议2015-02-07 08:26:45

参考消息网2月7日报道，港媒称，根据发给美国重要官员的信函，美国企业团体正呼吁政府立即采取行动，扭转中国政府“令人不安的”信息技术（IT）产业新政策。

据香港《南华早报》2月6日报道，信中指出，如果这个政策得以全面贯彻，将威胁美国企业在中国规模高达4650亿美元IT产品市场的参与度。这封信内有17家美国企业团体的签名，被呈交给了美国国务卿克里和其他政府官员。

据这封落款2月4日的信函，中国的政策让人对其加入世贸组织时的承诺产生“严重”质疑，并且将对美国企业在中国获得机会具有“显著负面影响”。这17个团体包括中国美国商会、美国对外贸易委员会（NFT）和美国信息技术办公室。

知情人士透露，中国监管机构上月召集银行高管开会，强调需要执行全国性指令，以降低中国对国外技术的依赖。这个指令是之前一个全国性策略的后续动作，彭博新闻曾于12月份对此做过报道，指出中国计划在2020年前将银行、国企和军队中的大多数外国技术清除掉。美国企业团体在递交给中国政府的信件中，也提出了类似的担忧。

另据美国《纽约时报》2月6日报道，日前，美国多家贸易团体联合向中国政府表达了他们对中国新政策的愤怒之情。这些政策可能会限制科技业大型跨国公司在中国开展业务的能力。

在递交给国务卿约翰·克里（John Kerry）、财政部长雅各布·J·卢（Jacob J. Lew），以及商务部长彭妮·普利茨克（Penny Pritzker）等美国重要官员的一封信中，由美国商会（United States Chamber of Commerce）牵头的17家贸易组织敦促美国政府对中国的政策表示抗议。

《纽约时报》在5日看到了这封信的副本。信中呼吁美国政府“立即采取行动，与中国官员进行磋商，从而扭转这些将对信息与通讯技术（ICT）行业造成影响的、规模惊人且令人不安的中国政府新政策”。

美国企业的不满之情表明，由于中美两国在网络安全和科技政策上的矛盾日益加深，他们觉得自己被压在了中间。中国宣称，国家安全局前承包商雇员爱德华·J·斯诺登揭露的情况证明，有必要抵制美国的技术。与此同时，美国政府指责中国军方在从事旨在帮助中国本土企业的网络攻击。

这封信表达的担忧，与这些贸易团体日前递交给负责网络安全的中国共产党的一个高级委员会的另一封信类似。文中还呼吁推动废止鼓励中国公司和政府机构使用国产软硬件的监管规定。

这封信函宣称，中国的规定“将给美国的ICT企业带来显著的负面影响”，并表示，这些政策“对中国的国际贸易承诺，以及它与美国的双边承诺，提出了严重质疑”。

信中还称，隔绝在中国市场之外将会给美国企业造成收入损失。长期来看，这将有损于美国企业投入关键研发的能力，可能还会最终波及其他行业。

美国公司尤其关切的是，新规定会迫使希望进军中国银行业的科技企业递交产品接受深入的安全测试、提供敏感的源代码并使用中国自己的加密算法。其他一些潜在的新规定则要求存储由中国境内公司生成的数据，并向中国政府公开加密秘钥。

自日前向中国官员发出头一封信后，尚不清楚美国政府将如何应对来自贸易团体的这种明显的不满情绪。这些团体代表着美国最大的高科技王牌企业。

在这封信的底部，有一条线索。那里指明，收信人中还包括美国国家安全委员会（National Security Council）网络安全协调员J·迈克尔·丹尼尔（J. Michael Daniel）、美国副贸易代表罗伯特·霍利曼（Robert Holleyman）、美国知识产权执法协调员的幕僚长亚历克斯·尼杰洛（Alex Niejelow）。4日，新闻网站“政治人”（Politico）发表了这三名官员合写的一篇文章，其中将中国新推出的政策定性为“反竞争的贸易壁垒”。

报道说，文章列出了美中两国在科技政策方面存在的一系列分歧，敦促中国重新考虑新推出的规定，并停止网络攻击。文中还进一步对中国支持的网络监管模式——即“网络主权”的概念提出了质疑。根据这一模式，国家可以在境内审查、监视并控制互联网。

“美国将坚定不移地捍卫网络自由，以及由多方利益相关者共同驱动的网络监管模式，并将继续支持促进国际商贸的国家网络空间行为规范。”三位作者写道。

报道称，尽管文章在最后呼吁美中两国展开合作，但它提出的诸多分歧显示出了双方达成一致的困难程度。这让外界怀疑，如果双方无法在科技业及更大的互联网监管问题上达成共识，当前的口水战是否会扩大成一场贸易战。

中美双反诉讼 世贸组织终裁中国胜诉

2014年12月19日

就中国诉讼美国针对中国部分出口产品实施反倾销措施，世界贸易组织12月18日做出终裁决定：世贸组织认定，美国商务部的相关措施违反了世贸规定，中国胜诉。

世界贸易组织争端解决机构应中国的要求，在今年3月份设立了专家组，审核美国对华产品采取的反倾销措施。12月18日，该专家组对外公布仲裁报告，认定美国商务部对中国出口美国部分产品发起双反措施违反世贸规定，这一裁决也意味着中国取得了该诉讼的彻底胜诉。

早在今年7月中旬的一审中，世贸专家组就已经裁定，美国的相关措施与世贸有关补助与补偿协议不相容。12月18日的裁决则是世贸组织对该诉讼的终裁决定，将要求美国按照世贸规定修改相关措施。

这次是中国的“拳头”比较硬

中美这一反倾销诉讼开始于2012年，中国向世贸组织起诉美国在过去数年间对中国部分出口美国的产品采取反倾销调查，并征收反倾销税和反补贴税措施，所涉及到的产品包括纸张、太能能电板、轮胎、无缝钢板、化工产品、餐具及油井管等。中国商务部此前曾经表示，该诉讼涉案的中国产品年出口金额超过72亿美元。

美国方面主张，对中国部分出口产品施加反倾销措施，可以削减中国政府对这些行业提供的补贴。美国国会在2012年3月通过关税法修订案，授权美国商务部对包括中国在内的非市场经济国家采取反补贴措施。

来源：参考消息 | 责任编辑：赵岳行

据《第一财经日报》18日消息，中美近期正在芝加哥举行高级别经贸对话。今年中美商贸联委会于12月16日-18日期间在该市举行。中方代表团由国务院副总理汪洋领衔。美方则由商务部部长普里茨克、贸易代表弗罗曼共同主持此次联委会。双方将举办商业论坛、智库研讨会等一系列活动，聚焦中美双边投资、诸边贸易两张大牌，为未来一年中美经贸关系定调

美国农业部长：中国已经同意进口转基因玉米

2014年12月18日

近日，据外媒消息，一种美国产转基因玉米如今已经获得中国农业部批准，允许进口该品种。该种转基因玉米含有MIR162成分，由瑞士转基因技术巨头先正达集团开发。此前由于MIR162成分并未获得农业部批准，含有该成分的美国产转基因玉米曾遭中国海关多次退运。

据《华尔街日报》17日消息，美国农业部部长汤姆·维尔萨克于周三透露，中国农业部已经批准进口先正达集团所开发的、含有MIR162成分的转基因玉米。转基因玉米中的MIR162成分有助于作物抵抗虫害。

自去年开始，中国就曾对多批这种转基因玉米作出退运处理。先正达集团自2011年起向美国农民开始销售这种玉米种子。据观察者网此前报道，不少货物遭中方退运的美国农民和谷物经销商曾起诉先正达集团，指控这家巨头涉嫌发布误导信息。

维尔萨克当天还声称，他是从一名中方高级官员那里得知这一消息的。这名高级官员向他表示，中美双方在芝加哥进行的高级别经贸会谈中，就批准上述转基因玉米进口的相关事宜达成了协议。此外，在这场会谈中，中方还批准了分别由拜耳集团和杜邦公司研制的两种转基因大豆产品的进口

美国终裁决定对中国输美光伏产品征双反关税 认定补贴幅度上升

2014年12月17日

在美国国内太阳能行业的反对声中，“损人不利己”的对华光伏二次“双反”继续升级。美国商务部当地时间16日宣布终裁结果，认定中国大陆输美晶体硅光伏产品存在倾销和补贴行为，美方将征收“双反”关税，同时认定中国台湾输美晶体硅光伏产品存在倾销，将征收反倾销税。与初裁结果相比，认定中国大陆产品的补贴幅度有所上升。美国国际贸易委员会（ITC）将在关税拍板定案前作最后裁决，结果将在下个月29日出炉。此前有分析指出，美国新一轮双反将影响中国光伏产品出口20亿至30亿美元。

美国商务部当天发布了对中国大陆和台湾输美晶体硅光伏产品的终裁结果，认定中国大陆厂商的倾销幅度为26.71%至165.04%，补贴幅度为27.64%至49.79%，台湾地区厂商的倾销幅度为11.45%至27.55%。

与美国商务部数月前公布的初裁结果相比，终裁结果认定的台湾地区产品倾销幅度下降，但中国大陆产品的补贴幅度有所上升。美国商务部初裁认定中国大陆产品补贴幅度为18.56%至35.21%，倾销幅度为26.33%至165.04%，台湾地区厂商的倾销幅度为27.59%至44.18%。

根据美方贸易救济程序，美国国际贸易委员会将于明年1月29日左右做出终裁，如果这家机构也做出肯定性终裁，美国海关将正式开征“双反”关税；如果该机构否决中国相关产品对美国产业造成实质损害，美方将不征收“双反”关税。

这不是美国第一次将“双反”大棒挥向中国光伏产业。2011年11月，美方不顾中方反对，执意对中国产光伏电池启动“双反”调查，并于2012年12月决定征收29.18%—254.66%的反倾销税和反补贴税，高额的税率使得中国企业很难向美国出口中国产光伏电池产品。

2012年7月，中国商务部实施反击，对美国产多晶硅进行双反立案调查，并于2013年7月判决并开始征收关税，然而此后美产多晶硅多以“加工贸易”形式销往中国以规避双反关税，该反击措施并未达到预期效果。

为回应德国光伏企业巨头太阳能世界公司美国分公司的申诉，美国商务部今年1月对中国大陆和台湾地区输美晶体硅光伏产品发起“双反”调查。与首次“双反”调查相比，二次“双反”调查的范围进一步扩大，从光伏电池扩大到光伏组件、层压板、面板等，对象也由中国大陆扩大到包括台湾，意在堵死大陆光伏公司海外代工和采购以规避关税的做法。

根据美方统计，2013年中国大陆输美晶体硅光伏产品总额为15亿美元，中国台湾输美相关产品总额为6.57亿美元。分析人士认为，美方此次终裁结果出炉意在全面限制中国对美出口晶体硅光伏产品。

在中国光伏产品出口总额中，出口美国去年占到13.64%。按美国预计，今年光伏安装量约在5GW至6GW，其中一半以上是中国组件产品。这意味着，美国新一轮双反将影响中国光伏产品出口20亿至30亿美元。

中国商务部贸易救济调查局负责人此前表示，美方对中国输美光伏产品进行限制的做法，是对贸易救济措施的滥用，保护色彩十分明显，势必使中美光伏贸易纠纷再度升级。

美国的光伏双反，是损人不利己的行为。许多美国太阳能制造商依赖于全球光伏供应链，美国征收双反关税的做法也会损害美国太阳能产业下游企业的利益。在美国国内，拥有70多家太阳能行业会员企业的平价太阳能联盟不支持美方推进“双反”措施。该机构表示，对中国输美光伏产品征收“双反”关税将会导致美国太阳能产业增速放缓，抬高太阳能产品价格，减少美国就业岗位，美中应通过谈判解决贸易摩擦。

加拿大对华光伏企业的“双反”调查也临近裁决。12月5日，加拿大边境服务署（CBSA）宣布启动对来自中国的晶硅光伏组件和薄膜太阳能产品进行反补贴、反倾销调查。按照加对华光伏企业的“双反”计划，加国际贸易法庭将在2015年2月3日前核实中国企业是否有低价倾销或享受补贴，并于2015年3月5日进行初步裁决。代表全加太阳能生产和组装企业的加太阳能产业协会总裁约翰·戈尔曼表示，业界对此“双反”调查反应不一，意见存在分歧。

（综合中新网、商务部网站、《每日经济新闻》报道）

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