主题：【整理】两会记事 -- 神仙驴
- 复 【整理】两会记事
家园 中共中央工作机构将有重大调整 中央工作部门长期以来就是办公厅、组织部、宣传部、统战部、对外联络部、政法委员会、政策研究室等，然后是各办公室作为办事机构，中央和国家机关工委为派出机构，党校、党史文献研究院为直属事业单位，和各决策议事协调机构，等等。这次将再有大的变动。
国务院变化不大，最明显是科技部分权交权。分权出去的都是重用职能，财政上收敛；交给的上级对象，则应该是对应成立的中央层级的工作部门或机构，科技部将可能归口为类似新成立的中央科技工作委员会（或类似名称）统一领导。
注意到这个措辞：
根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，重新组建科学技术部。加强科学技术部推动健全新型举国体制、优化科技创新全链条管理、促进科技成果转化、促进科技和经济社会发展相结合等职能，强化战略规划、体制改革、资源统筹、综合协调、政策法规、督促检查等宏观管理职责，保留国家基础研究和应用基础研究、国家实验室建设、国家科技重大专项、国家技术转移体系建设、科技成果转移转化和产学研结合、区域科技创新体系建设、科技监督评价体系建设、科研诚信建设、国际科技合作、科技人才队伍建设、国家科技评奖等相关职责，仍作为国务院组成部门。
2018年机构改革方案中，国家民委有类似提法：
（十三）中央统战部统一领导国家民族事务委员会。为加强党对民族工作的集中统一领导，将民族工作放在统战工作大局下统一部署、统筹协调、形成合力，更好贯彻落实党的民族工作方针，更好协调处理民族工作中的重大事项，将国家民族事务委员会归口中央统战部领导。国家民族事务委员会仍作为国务院组成部门。
“仍作为国务院组成部门”，意思就是行政名义上是国务院组成部门之一，但实际将由中央对应部门统一领导。因为2023年党中央机构改革方案尚未公布，所以国务院这里不便提前说明新科技部的归属去向。
这个新成立的中央工作部门或机构，看是与组宣统联并列，还是作为高层次委员会。如果是高层次委员会，总书记任主任；否则丁、张都有可能牵头。无论怎样，国务院今后可能不会直接管理科技部，就像对公安部、国家民委等一样。国家科技部主要任务就是监督落实中央政策了。
金融——中央已经有了财经委，再叠床架屋成立金融工委？似无必要。证监会改为直属机构，法律地位发生变化。习总对工商业界民营经济的谈话，继承去年底中央经济工作会议精神，多次强调引导民间资本的激励投入，一年前“防止资本无限扩张”的说法没有看到。
“精减中央国家机关人员编制”，估计精简下来的编制不会消失掉，中央新将成立的工作机构会用得到。
通宝推：大眼,黄序,桥上,唐家山,偶卖糕的,秦波仁者,盲人摸象,家园 关键是党中央掌权是不是非得通过政府委员会模式 人民性到底多大。
否则变成谁的责任又有什么意思呢？
尤其是，既然是中央管理，何必又归口于国务院，这不是多此一举吗？级别还不低。
科技部回归本来的只能没啥大不了的，以前工业部门的研究力量不强，当然科技部应该帮忙，现在都是成熟了，确实应该自带功能。
科技部就搞基础理论研发和应用好了。
家园 转出去的编制 说是转出去的编制给人民银行。人民银行的行员以后是公务员。
家园 看来大趋势是 “国务院” 成为大号内政部 总理一堆副总理国务委员各部委首长，似乎要专注于事务性工作，类似于国外的常任秘书。
军机事务完全刨除，连沾点边的公安、民宗委也移除，现在科技部移出，再加上发改委本来就有点独立性（从国家计委遗传的）。弱势总理可能会是制度性安排。
也许朱温威廉三代总理的角色太抢眼，外界称呼什么江朱胡温习李，一尊是打算永远掐死这种结构了。
家园 没有的事， 本来国务院就只管经济 ，其他不管
家园 这可是好事？ 我是个头脑简单的人，我是没搞懂这一系列调整究竟有什么意义，或者说解决了什么问题。所以我一直想说这就是瞎折腾，在具体事务上干啥都是一地鸡毛，只能吃饱了撑的在组织形式上搞点花样。把权力的蛋糕重新切一切，分配一下。
用英语里常见的一个说法就是：Who asked for this？
你这个说法是我迄今为止看到比较有启发性的了，但反正我不觉得这是好事。
我也搞不懂了，一尊干点啥不好，我们这么大、这么复杂、国力这么强的国家，在这样一个科技、社会日新月异的新时代，他老人家老琢磨怎么搞“集中权力”干什么呀……有点不同声音到底有什么不好？
他老人家是觉得所有他没做成的事，都是因为“他权力不够”吗？
是打算把“一管就死”这条路走到底、走到黑吗？
那也好，给后人留个教训。
- 复 这可是好事？
家园 多读历史，现在的局面，第一代领导人就预见到了。 当年设立主席又设立总理的时候，就有人向主席提出这个问题。后果就是，叠床架屋、府院之争。国家主席和国务院总理的关系是什么，一直就不明确，无论是宪法还是党章（党章是我国的另一部宪法，党章和宪法相加才是一部完整意义上的西方宪法），都刻意回避这个问题。这么大个漏子，第一代领导人会看不出来？事实上，当年三巨头对这个问题是考虑再三，最后还是决定既设立国家主席，又设立总理，这种叠床架屋的国家组织形式。
说了这么多，你只要把现在的情况看成府院之争就行了。反正中国以前和以后，强府弱院和弱府强院会交替出现。
家园 即便在社会主义国家，府院之争也是存在的，新中国的争斗就是很厉 厉害的。
周总很有想法，高岗事件就是很重要的节点。
- 复 这可是好事？
家园 拜兄 两会后面临是充满光荣梦想的远征，是穿越惊涛骇浪的远航。还能允许有其他声音吗？
