主题：【原创】中国的官办经济--世界上最怪异的经济（一） -- 陈经

（十二）“运行大法”的奇异之处

我上一节说的“官办经济运行大法”从表面上看，其实就是经济学里

司空见惯的的东西，没啥稀奇的。如果加上一些干巴经济学词汇，堆

上一些数据，那就和现在某些经济学家的调调没啥区别了。

但是，本文最初就说，中国经济是世界上最怪异的经济。看看这个财

政货币政策调控大法，哪有什么奇怪的？这是因为，中国政府以及经

济学家们假装中国经济很正常，或者应该正常，就用一些正常词汇去

描绘古里古怪的中国经济。你看中国政府宣示经济政策的某些话，都

是些流行词汇，把国名换成其它国家，也没什么不可以的。但是中国

那些经济政策的相关背景，以及实行起来架势，那就完全是自己独有

的一套了，想按“正常”去理解就会越来越糊涂。

例如，中国政府对“紧中松”各安一个宣传味道较好的词：“紧”就

是“谨慎”的，“中”就是“稳健”的，“松”就是“积极”的，总

之怎么做都是动机良好的。这也平常，别的国家也可以这么谨慎稳健

积极地搞经济。然而，其它国家跑中国来看，可能会吓坏，中国政府

即使是在“谨慎”地搞经济，在它们看来也是“疯狂”的。当中国政

府感觉经济增长很不好时，可能是增长7%的样子，这要是别的国家，

都是很不错的数字。当中国政府“积极”了那么几年，世界上一半的

建筑机械就跑中国干活来了。好几个世界级大项目同时铺开搞，要不

注意，都不知道中国在搞多少超级项目，远超过一般人想象的数目。

这里就要用到前面SWOT分析里中国的优势，简单归纳就是，政府组织

干项目的能力很厉害。这里有几层意思。一是以政府为主干的，市场

经济都多少年了，可一说到大项目，那还是政府出面，政府还越干越

有劲，民营外资想干还不让了。这就和自由主义那种思维对政府的要

求很不同。二是敢想敢干还干得成。其实要光说项目，世界各国都能

吹吹，但是真敢干最后还提前干成，那就得数中国了，这没啥道理，

把数据一摆，发展中国家都得管中国政府叫大哥。三是奔着干成算就

开搞，至于是不是该干，怎么干比较有效率，会出多少毛病，那个不

太管，反正我就干了，你不管是不是中国人唧唧喳喳不管用。所以干

着干着就一堆问题出来了。

如果你事先对中国政府这个特点有了解，再去看中国政府的经济建设

公报什么的，就很有意思了。我经常看着政府的工作报告笑得打跌。

政府一边口口声声要搞市场，要科学发展，一边又一本正经地安排下

各种离奇古怪的市场经济绝不可能办到的发展目标。回头一算上年增

长率，哟，又超过规划了。这个时候，我就仿佛看到了政府报告上力

透纸背的几个大字：官办经济。

中国政府与经济学家的言论，透着一种平静的“疯狂”劲头。表面上

讲很多困难，承认许多缺陷。一讲到目标与展望，那种人定胜天“尽

在掌控”中的口气就出来了。多少年都是这样了，因为中国政府的确

可以这样做，而且真的做得到。这在世界各国绝对是独一份的。象印

度，政府对经济增长的愿望十分迫切，一有机会就大吹特吹。可要说

象中国这么安排下经济增长的速度，说什么“今年比较困难，条件不

行，搞个7%左右吧”这样的话，印度政府就不敢。它多少有些靠天吃

饭的意思，增长好是运气，增长不好也是运气。而中国政府就不是这

样了，增长不好不是运气，而是工作失误，增长好那就年年世界第一

当仁不让。中国政府透着一种“只要自己调控搞得好，就谁也不怕”

的意思，是一种绝对主动式的操作方式。

这实际上是很让人看不惯的一种作派。我估计中国政府自己还不觉得

，其实世界各国看不惯中国政府很多年了，所以老是盼着中国出事，

一有机会就鼓吹中国崩溃论。于是全世界包括中国人自己都在找中国

经济的毛病，毛病确实是越找越多，还不是瞎编的假毛病，都是有理

有据可以卖书挣钱的，可眼见着中国政府本钱越整越大，让人越来越

想不通。

这是对官办经济不了解。官办经济就是这样，平静中疯狂，疯狂中毛

病，毛病中增长。

本来，不是这样的。至少90年代以前，不是这样的。

（待续）

（十一）官办经济运行大法－－网中央的蜘蛛

首先，画一个九宫或者3*3的矩阵：

紧紧 紧中 紧松

中紧 中中 中松

松紧 松中 松松

我认为，这就是中国政府官办经济运行大法的要诀所在。下面解释

一下，不难。

一个格子两个字，分别代表“财政政策”与“货币政策”，每个政

策有“紧、中、松”三种选择，组合一下就是九种选择。简单地理

解，财政政策，就是政府“花钱收税发国债”这些政府进行的投资

与消费的经济行为，紧就是收缩控制花钱，松就是扩张花钱，中就

是二者之间的常规行为。货币政策，就是银行等金融机构通过“利

率、公开市场操作、窗口指导”等金融工具来影响社会的投资与消

费行为。这些金融工具的细节不论，如果货币政策偏“紧”，社会

上就觉得贷款集资进行消费投资不容易了，如果偏“松”，就觉得

比较容易，“中”就是二者之间。

如果看GDP的构成，可以分成两大部分，政府消费投资与社会消费

投资，就可以用财政政策与货币政策分别来调控指导了。用“松

紧中”两大政策组合来调节的目标是什么？是希望经济增长“平

稳”，社会经济的“供给”与“需求”要“平衡”。

这个平稳与平衡绝对是非常要紧的。中国建国以后，经济发展是世

界上有名的不平稳不平衡，所以特别知道不平稳不平衡的危害。改

革开放以前，经济增长高就是20%以上，低就是负增长20%以上，经

济零增长负增长好几次，画出图来，整个一“强波震荡”。震一次

，就是一堆问题出来，消耗大量资源苦干之下，最后成了浪费瞎忙

活。简单的算术问题，如果各个年头的增长率相加是个常数（相当

于受客观条件限制，现在增长多了，后面增长就会少些），那么想

使各年增长率的乘积最大，那么应该使各年的增长率尽量一致。

例如每年增长9%连续增长10年，一共复合增长了2.367倍，增长率

相加是90%。如果搞成“强波震荡”，五年各增长18%，五年各负增

长0%，那么10年复合增长率是2.28。平稳增长理论上虽然增长高一

些，好象高得不多。但问题不在这里，关键是一次增长18%以后，会

搞得好几年缓不过劲来，根本不可能马上又来一次18%的增长。所以

改革前基数低的情况下平均增长率只有不到7%，远低于改革后的年

均9.6%（改革后增长其实也不能算平稳），关键就在于以前震荡得

太厉害了，好多本来该增长的年份结果不得不去调整收拾局面。而

且过热增长会造成供给与需求很不平衡，浪费很大。花大钱建个大

工厂，结果没原料或者没市场卖不出去，就全部浪费了，一个这样

的大工厂就可以让一个地区好几年翻不过身来。商品价格对过热与

短缺还特别敏感，一点子短缺一点子过剩就可以让价格差个几倍。

国际原油市场比原来高了三四倍，其实供给与需求的差额与总量相

比并没有多大。中国原来焦炭紧缺，出口价格高到400美元以上，结

果山西地方上眼热争相上了几个焦炭项目，就过热了，价格立刻降

到一半以下。出口多了，耗得资源多了，挣得反而少了。这都是过

热导致不平衡闹得。这不平衡的危害真是讲也讲不完。

政府要去用财政货币政策去调整，一种极端情况就是经济明显过热

了，就得用“紧紧”去调，把投资消费降下来。要是做晚了，就成

了“硬着陆”，不用政府调整，整个社会投资消费难以为继，自己

就不得不停下来了。大跃进就是一场“超级硬着陆”，经济负增长

20%以上，耗了五年才回到起点（这也说明五年18%，五年0%是不可

能的）。另一种极端情况是经济过冷，国际国内环境闹得投资与消

费需求不足，商品普遍过剩，工厂日子都不好过，投资人消费者都

没有信心，通货紧缩。这时就要用“松松”去调控，希望通过扩张

型的财政与货币政策改变局面。

但是现实中的经济状况多种多样，各种情况分别需要用九种组合中

的某一种去应对。政府象个蜘蛛一样，一会爬到这一格，一会爬到

那一格。

根据平稳平衡的要求，政府这个蜘蛛最想待的地方，就是网中央的

“中中”这一格。这一格从理论上也是个很好的地方。如果是处于

“中中”的位置，那么比较灵活机动，可以随时跑到相邻的格子里

去，都是微调，造成经济的波动较小。其它格子都不如“中中”灵

活，到不是不可以跑到其它格子，而是一跑就动静比较大。例如从

“松松”跑到“紧紧”去，这也是可以的，但是政策变化就太极端

了，肯定会造成一大堆没料到的投资人骂娘，很多投资项目会完蛋

，这就根本不可能平稳平衡发展了。

蜘蛛的理想境界，是把“中中”当个大本营，一有风吹草动，就暂

时到旁边的格子去一下，等情况正常了马上回到大本营。这些“风

吹草动”，从经济数据上来说就是某些经验数据离开了正常的“走

廊”，跑到界限以外了。对于中国，经济增长率正常的“走廊”的

是7-10%，大了或者小了就明显是过热或者过冷了；物价增长“走

廊”是1-5%，大了小了就是通货膨胀或者通货紧缩；信贷增长“走

廊”是12-20%，大了小了就会出问题。那么中国政府看看这些数据

出轨了或者有出轨的迹象，就相机行事，偏离“中中”搞搞各式各

样的调控，把经济数据又拉回走廊，又回到“中中”这格来“闭目

观八方”。

这些“数据走廊”都是经验数据，还真讲不出啥道理，但是管用。

这么看来，中国政府这个“官办经济运行大法”还真没有啥了不起

的，好象很简单啊。那么说中国政府在“中中”这个理想位置有多

长时间？

其实就两年：2004，2005，再以前，没了。中国政府这个大蜘蛛一

直是上窜下跳，一直游动不停。在改革开放都不在网里面，得算是

在网外四周乱跳。后来慢慢跑进了网里，也是四处忙活，沿着边乱

窜，总没机会停在中间，经常就是左上角与右下角两个最远的极端

来回跑。

后来2003年过去，终于忽悠进了“中中”这个黄金位置，还不敢相

信了。经济学家争了很一阵子，到底是“过热”还是“过冷”，会

“通缩”还是“通胀”，各方好象都有些道理，开始还没想到其实

是到了“中中”。

等各种经济数据陆续出来，好得和编的一样，中国政府大致明白了

，真有些喜出望外的感觉。多少年了，就是这段日子舒心些。就势

给“中中”取了个很好听的名字，叫“双稳健”。

（待续）