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主题:十七大要到了,选人标准出来了 -- 漏斗子

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      • 家园 十七大(2)

        按照胡锦涛接班模式,明年的中国十七大上,应该有一位未来“第五代”核心接班人,进入中央政治局常委会。这个人可能是李克强,李源潮,赵乐际,习近平等人。关于这些人的报道,海外已经有过很多。这里我们来猜测一下这位未来新核心的具体职务会怎么安排。

        胡锦涛在中共十四大上和之后,连升三级成为政治局常委,书记处排名第一的书记(仅次于总书记,但是现在中共惯例不将总书记的名字列入中央书记处书记的名单之中)兼任中央党校校长。如果未来新核心,也要担任这些职务,那么我们就会马上发现,现在出任书记处排名第一的书记与中央党校校长这两个职务的,正是曾庆红。

        中国自从改革开放之后,重新设立了国家主席的职务,这是一个虚职。对比于西方的政治制度,中国应该属于议会制,或者说是内阁制。用通俗一点的话来说,中国行政系统中,国务院总理权力最大。一方面,宪法规定的国家主席的职权,多数都是在全国人大或者全国人大常委会通过决议的情况下,由国家主席签字发布重要人事任免,法律,中外缔结的条约,等等。胡锦涛继任国家主席之后,修改宪法,才在国家主席职权一款中,加入了“进行国务活动”的内容,使得中国国家主席参加国务活动显得更加合理合法。另一方面,从理论上讲,国家主席可以说是孤家寡人,手下几乎没有一兵一卒,只有一些负责文秘,保卫,饮食起居等日常事务的随员。而国务院总理手下则有副总理,国务委员,部委行署的负责人听从调遣。

        以上这些,都是为了说明国家主席是虚职。不用说,国家副主席就更是虚职了。虽然现在的国家主席因为是由中共中央总书记兼任的,所以显得权利很大,但是国家副主席的权利,依然是很小的。未来的曾庆红是否愿意放弃书记处排名第一的书记与中央党校校长这两个重要职务,而只保留政治局常委和国家副主席这两个职务,值得我们关注。曾庆红的权利基础,是不是一定需要依赖书记处排名第一的书记与中央党校校长这两个重要职务,似乎不一定。

        在曾庆红不放权的情况下,未来新核心的具体职务,也可能是出任排名第二的书记处书记兼任中纪委书记。因为我们在前文已经指出,现任的中纪委书记吴官正很有可能会退休。可能的情况还包括:十七届中央政治局根本就不会有第五代核心出现,或者第五代核心只进入政治局而不是进入政治局常委会,或者同时有两个甚至更多的第五代核心候选人进入政治局,或者接任罗干退休而空出的中央政法委书记职务,或者未来新核心先在国务院系统任职。最后一种可能性根是微乎其微:因为赖昌星事件贾庆林下台,曾庆红接任贾庆林的职务,未来新核心接任曾庆红除了国家副主席之外的其他职务


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        • 家园 十七大(3)

          十六大之后的十届人大和十届政协,副职人数减少了很多。十七大之后是不是进一步减少全国人大常委会副委员长和全国政协副主席的数量,值得关注。

          下次换届的时候,十有八九会退休的副委员长和副主席,包括李铁映,司马义·艾买提,丁石孙,盛华仁,王忠禹,李贵鲜,张思卿,张克辉等人。其中,李铁映似乎早就应该回家抱孙子或者回家烤红薯了,这次年龄到线,退休不成问题。司马义·艾买提作为维吾尔族代表,有一丝留任的可能性,如果他退休,不知道中央会不会再安排一位维吾尔族代表出任全国人大常委会副委员长。如果要,那么按照惯例,现任的新疆自治区主席司马义·铁力瓦尔地是当然人选。这样,加上阿不来提·阿不都热西提(几乎可以肯定会连任全国政协副主席),维吾尔族代表依旧是两位。丁石孙和张克辉的接班人去年已经选定,在未来换届的时候,新人蒋树声和林文漪会取代丁石孙和张克辉。盛华仁早就退休,吴邦国委员长居然大力提拔自己的亲信,使得盛华仁重新出山,正所谓“举贤不避亲”。未来吴委员长应该会连任,他是不是还会继续使用年龄偏大的盛华仁,恐怕不会。王忠禹应该是朱镕基的人,年龄与李岚清一样,上届就退休也不奇怪,这一届恐怕不会再有他的位置了。李贵鲜连任两届国务委员,不能进一步升官,只能转任全国政协的副主席,是当时离任的几位国务委员中最为年轻的一位,所以连任一届。张思卿原先为最高人民检察院检察长,却被迫让位给年龄相同而不是“专业对口”只是得江核心赏识的韩杼滨之后,转任全国政协副主席,上次换届的时候,他年龄已经偏大,但是可能是因为对当年让位的补偿,连任了一届。此次退休毫无疑问。

          还有另外一些年龄偏大的人。如90多岁的丁光训,接近百岁的阿沛·阿旺晋美,以及其他一些无党派人士,在退与不退之间。已经有过巴金超过百岁继续留任全国政协副主席的例子,丁光训和阿沛·阿旺晋美留任也不奇怪。另外一些身为共产党员的人,也可能会退休,包括:热地,顾秀莲,郝建秀。

          同为的藏族代表的阿沛·阿旺晋美和热地,会不会同时退休,这是一个很有意思的问题。由于藏族的特殊地位,在老班禅圆寂之前,藏族一直以来都有三位全国人大常委会副委员长和全国政协副主席。远远超过其他少数民族。班禅去世之后,藏族有两位。上一次换届,年满65岁的藏族实权人物热地“明升暗降”离开了西藏到北京工作了,所以藏族代表又恢复到了三位。未来换届的时候,如果阿沛·阿旺晋美和热地退休,接任的可能是现任西藏自治区人大常委会主任列确。这里,需要重新强调一下,西藏自治区人大主任的地位,一直以来居于自治区政府主席之上,这与其他省市区不同。另外,新的班禅在十一届人大召开的时候,正好年满十八岁,可以有“选举权”与“被选举权”了,他很有可能会晋升为全国人大常委会副委员长或者全国政协副主席。十几岁的小屁孩当选为“国家领导人”,在西藏刚刚解放的时候有过一次,现在中国民主制度相对成熟之后,会不会还让十八岁的班禅出任国家领导人,实在是一件非常严肃的事情,需要胡哥仔细考虑。

          顾秀莲能够晋升为全国人大常委会副委员长和全国妇联主席,挺意外的。因为她没有当选十六届中央委员,所以我认为她马上要退休了。下次换届的时候,年过70岁的顾秀莲应该会退休,谁会接任全国妇联主席,进而以此身份进入全国人大常委会副委员长行列?黄晴宜是可能人选之一。她原先作过中组部副部长,现在是中央委员,全国妇联副主席和书记处第一书记。由现任的党和国家领导人中的某一女性代表去做全国妇联主席倒也不错。例如刘延东和陈至立,甚至可以让少数民族的乌云其木格或者民主党派的何鲁丽去做 郝建秀更是一个象征意义,应该也会很快退休了。

          自中国工程院成立之后,其院长一直都是全国政协副主席。现任院长徐匡迪1939年出生,也许会再留任一届。廖晖和刘延东有可能会更上一层楼,担任更加重要的职务。

          有可能会新当选的副委员长和副主席的人选,上面已经提到过一些,包括蒋树声,林文漪,黄晴宜,列确,班禅,司马义·铁力瓦尔地,陈至立。另外的一些可能人选,包括,中国佛教协会会长一诚,兼任地方党委书记的中共中央政治局委员(张立昌,刘淇,王乐泉,张德江,陈良宇,俞正声之中的1-2人,以前三人为主),外交系统的唐家璇(如果戴秉国或者李肇星胜出的话),中国作协的王蒙,等。


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      • 家园 我也来加几句(浅见)

        兄台好文,下面小弟也来说几句。

        我们国家一直强调政局的稳定以及政策的稳定性和连续性。因此政治局常委一级的班子基本上会稳定十年左右(2届)。这样有助于一届领导班子从容施政。比如,十四大十五大时的常委,江,李,朱,李,胡都连任了两届,而乔石也是属于意外出局的。因此十七大上现有的常委班子应该不会有大的变动,而十七大上政治局委员的人选则可以看做是新一届政治局常委人选的背书。

        常委方面,罗干肯定退休,这是因为当初罗干晋 升常委一方面是江核心对其论功行赏的结果,另一方面也有制约吴官正的因素(吴官正是由尉健行推荐的,江系色彩较淡)。而在十七大上一方面是因为他已年过七十,另一方面以中央政法委书记的身份晋级政治局常委的现象应该不会出现了。

        黄菊肯定退休(无论其身体健康状况如何)他能做一届常委应该已经给足江核心面子了。目前的情况显示看胡哥已经基本操控了十七大的人事布局,留给旧派系的斡旋转圜的余地已经很小了。

        周永康接任政法委书记应无大问题,但是吴官正基本可以连任。何勇成为中纪委书记的可能性不大,因为类似于公检法司的一把手其political 要大于professional,像吴官正,周永康本身都无专业背景,是出于政治考量才成为纪检公安的最高首长的。另外,何勇现在还不是政治局委员,就算要提拔他至少也应该在十七大上做一届政治局委员以为过渡。换言之,如果十七大上何如愿进入政治局,那么可以比较肯定十八大他会预定一个常委席位。

        国务院方面,四位国务院副总理按惯例两人出生于地方,另两人从机关中选拔。目前各部委的领导中万马奔腾,包含了太子党,秘书帮和团派的势力,谁能最后出线一时还未能看清楚。从地方上看,陈良宇和刘淇基本离任,因为以胡哥外柔内刚,劲气内敛的作风,他绝对不允许在其政治首都和经济首都里出现不同的声音。王歧山和韩正有接任的可能,但是胡哥也有可能打破市长市委书记世袭的惯例,像上海和北京空降干部,重新布局。

        徐才厚以军委副主席身份进入政治局因无问题,但是问题在于现有的军委主席,副主席和军委委员是一三七结构,符合少数服从多数的原则。在徐进入政治局后,如果军委副主席不增补人选的话军委的领导班子就变成一二七结构,形成了军委主席享有一票决定权的局面。另外,根据我军军委第一副主席一定是军事干部的惯例,徐才厚势必交出书记处书记一职,而转任国务委员兼国防部长。这一局面应该是相当一部份人不原意看到的。如果徐不愿交出书记处书记一职的话,军委仍然保持一三七结构,前提是郭伯雄进入常委班子,另外再增补一位军队的政治局委员。两种可能性都存在,但都有其缺陷,究竟哪种可能性大些还欢迎各位的高见。

        最后在今后十年台湾问题将成为左右中国政局的重要因素。胡哥在处理台湾问题上的手段和成果远远大于前任,在这种情况下成为中华民族千古功臣的诱惑就变得越发难以抗拒。另方面台湾和美国势必也会有所行动,所以台湾问题也会在很大程度上影响中国政局的人事安排和施政方针。小可斗胆预言一句,新任北京军区司令及南京军区司令将是未来军委副主席的第一候选。

        最后再说几句外交部,唐家璇基本可以确定去人大任职。实际上从上个世纪吴学谦,钱其琛时代的外交口领导政治局委员兼国务院副总理+国务委员及外交部长的配置到如今国务委员+外交部长的组合已经可以看出外交系统的势力已经大幅度衰退。可以想见,十七大无论谁出任外交部长,外交系统新意轮的大洗盘和重新整合势在必行。

        上面是点个人意见,欢迎大家讨论。

        • 家园 别的不说,北京与上海是否会空降书记的问题

          两者根本不可比。北京的贾庆林与刘淇虽都是市长接任市委书记,但却都是典型的空降干部。而上海自从江泽民和朱镕基离开上海市后,清一色都是上海人,这里的上海人,当然不是他们简历上所写的籍贯,而是指上海本土培养的干部。几乎是针插不进,水泼不进的独立王国。胡哥恐怕不会容忍这个独立王国的存在。不知道市委副书记王安顺,副市长杨晓渡是不是胡哥早年安插到上海市的钉子

        • 家园 胡乱指点

          就好象我们亲自安排十七大人选似的。

          中共中央政治局常委,当今应有心从目前的九人团瘦身到传统的七人制。早先(1997年以前)的七人团好象有个童话般的名称,好比七个小矮人,当然地有一位白雪公主啦。现在嘛,七人就是七人集体领导,公主不会再有了,女巫也不会再有了。那么罗黄退位,其余留任,有可能。

          何勇同志几岁了?他明年晋一级到政治局委员还可以,但是等到十八大的时候,尚能饭否?

          军方的人事,现军委结构一三七,但是实际上是一三六在工作,海军占位的人不能工作,而后继者尚未正位。来年曹退徐进,海军一席新人换上,变成一二七也行。不过这次空军坠机,来年也许空军也要上新面孔。

          • 家园 同意你的看法 :-)

            所有的猜测,都应该以年龄来划线,至少是一个重要因素。何勇确实不可能在未来十八大上继续留任。军委是否一定需要单数或者偶数,也确实不重要。

            • 家园 年龄利器,寒光逼人

              十五大上江核心用这招迫退乔老,冠冕堂皇,但是江本人的年龄当时也已到线,所以还是有些非议。

              后来的十六大,李瑞环又没有守住这条防线,索性将老未老之时,潇洒江湖。

              这次十七大,罗告老还乡无话可说,黄老病侵寻亦不能连任。但是有一个悬念是胡当今有无魄力手段用年龄利器和曾副切磋往还一番。


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              • 家园 在暂时无法实现“民主选举”的情况下,年龄划线倒也是非常好的一招

                所谓政治觉悟,所谓执政能力,所谓懂经济,所谓顾全大局,等等,都是虚的。唯有年龄是实实在在的。在暂时不能实现“民主选举”的情况下,以年龄为限,倒是中央和地方各级官员都能够接受的,也是在实践中非常容易把握的。

    • 家园 成者王侯败者贼

      不知道算不算文化传承

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