主题：【原创】地方省级党委换届人事观察 -- 神仙驴

苏联解体，就这么回事，查查俄罗斯现在的媒体、能源、酒业的企业家名录，就清楚了

我把人家姓名写错了。

此人在本帖里出现三次，明明前两次都是刘慧呀。哈，多谢指正！

关键词：代表性

这里的代表性指的是身份，并非指具体职务分工。

当今政坛，流传者“无知少女”好提拔的说法。无是指党外人士、知是指知识分子、少是指少数民族、女是指女性。正是由于其身份的较为特殊，在政坛里鲜花一大把的情况下，作为为数不多的绿叶获得了相对较多的提升机会。尤其这样的特殊身份比较固定，目前尚没有易性者进入政坛的报道。

当然这里讨论的是党委，与“无”无关，下面分别作一叙述。

知识分子：

学历看重的今日，已有太多高级领导就读在职硕士博士，这样的学历水平我是不评论的。这里列举些出自科研院所、高等院校并作到高层的一线省级高官，作为知识分子栏目的代表吧（人名－院所高校经历－现职，只是高校兼职的不在此列）：

王珉－南京航空航天大学常务副校长－吉林省委书记

朱善璐－北京大学党委副书记－北京市委常委、市委教工委书记

刘永瑞－河北师范学院副院长－河北省委常委、统战部部长

梁滨－太原工业大学党委副书记－山西省委常委、副省长

李斌－吉林省社科院副院长－吉林省委常委、副省长

衣俊卿－黑龙江大学哲学系主任、副校长、校长－黑龙江省委常委、宣传部部长

孙尧－哈尔滨工程大学自动化系主任、副校长－黑龙江省委常委、科技厅厅长

殷一璀－华东师范大学党委副书记－上海市委副书记

胡泽君－西南政法学院党委书记－广东省委常委、组织部部长

周镇宏－广东工学院副院长/广东工业大学副校长－广东省委常委、统战部部长

陈存根－西北林学院院长－重庆市委常委、组织部部长

翁杰明－中国社科院研究生院党委副书记－重庆市委常委、统战部部长

柯尊平－西南交通大学党委副书记、副校长、党委书记－四川省委常委、组织部部长

蒋文兰－甘肃省草原生态研究所副所长－甘肃省委常委、纪委书记

曲青山－青海省社科院副院长－青海省委常委、宣传部部长

努尔白克力－新疆大学党委常委、宣传部部长－新疆区党委副书记

其中，王珉跻身正省部级，在诸多书记省长中独居一枝。

其他多数领导在高校则担任党委职务，所属高校一般为地方直属，衣俊卿、孙尧、蒋文兰等学者升职前已到博导职称。他们的专业与从政方向并不一致，因而也是省委领导中难觅高校领导身影的重要原因。但高校属于较完备的独立体系，管理人数较多，其领导须具有的综合管理水平，使其中年轻的佼佼者也有机会向上发展。不过一般而言，仍属极少数。

少数民族：

首先说，除自治区外，少数民族在其他地区党委中没有明确要求。少数民族在地方高层的分布，党委常委只是其中一部分，按说还应统计政府人大政协副职，才会有更全面的判断。奈何这里只是在党委换届中的小题目，所以也只统计到党委常委。其他一些地方，其少数民族代表往往在政府副职中出现。比如东部惟一的少数民族自治州是吉林延边，在吉林省高层中，即有全哲洙调走后，金振吉出任副省长，以作为鲜族在省高层的代表。不赘。

五大少数民族自治区

西藏――藏族列确、向巴平措、巴桑顿珠、崔玉英、络桑江村、白玛赤林、公保扎西

新疆――维族司马义铁力瓦尔地、努尔白克力、艾力更依明巴海、肖开提依明、哈萨克族努尔兰阿不都满金

内蒙古――蒙古族杨晶、巴特尔、伏来旺、韩志然、乌兰

广西――壮族陆兵、温卡华、马飙，瑶族彭祖意

宁夏――回族王正伟、刘慧、马金虎

西部少数民族较为集中的省份

四川――藏族欧泽高

贵州――回族石宗源、王富玉、苗族王正福、侗族龙超云、布依族黄康生、白族谌贻琴

云南――白族李汉柏、满族杨崇勇、彝族罗正富、景颇族黄毅

青海――藏族仁青加、多杰热旦、回族穆东升

其他地方零星出现，地域代表性不强

上海――回族王仲伟

山西――满族金道铭

浙江――蒙古族巴音朝鲁

安徽――白族段敦厚、

河南――回族李成玉、壮族李克

广东――黎族朱明国

由当地主要少数民族出任政府首长，汉族人出任党委书记，是少数民族自治区高层人事惯例，前者更有法律保障。少数民族代表在党委常委中的比例，依稀可参照当地少数民族占全区总人口的比数。哈萨克族在新疆区委常委中有一席之地也是惯例。

西南西北少数民族较为集中的省份，如云贵川甘青等，少数民族在党委常委中也要分配一定的名额，这方面少数民族之乡贵州云南表现更加明显。

女性：

换届后，几乎每个新一届的省级党委常委中都有女性代表，北京、内蒙古、江西、贵州更有两名代表，女性代表出缺的只有河北、海南。海南符桂花刚刚58岁，因而不能进入省委常委行列，有点可惜。而海南省委常委至今尚有一个名额空位，应该是为将来某女性高官准备的。

其中乌兰、龙超云、谌贻琴兼具少数民族和女性优势，乌、谌的年轻优势在今后发挥作用更大。

省级地方女性干部中，任职省长的有青海省省长宋秀岩；任副书记的有山西金银焕、上海殷一璀、江苏张连珍、重庆张轩、陕西王侠；任省委常委、纪委书记的有黑龙江李延芝、湖北宋育英、甘肃蒋文兰。

宋秀岩熬了10年副省级，终于坐正。目前副省级资历最深的是江苏张连珍，其次是湖北宋育英，分别达到和即将达到10年。另外4位省委副书记也有5年以上经历。其他党委常委中任职副省超过5年的还有北京尤兰田、天津史莲喜、吉林李斌、江西舒晓琴、河南孔玉芳、广东胡泽君、广西陈际瓦、贵州龙超云、西藏崔玉英等。

虽然要求女性入常委有花瓶性质，但除担任上述省长副书记纪委书记外，女性高官出任组织部长、副省长的也不为少。当然这次党委换届，仅因性别优势而成为幸运儿的也有，比如新近当选常委的浙江葛慧君、福建陈桦、谌贻琴就跳过地方党委书记阶段、直接由地方政府首长升任省委常委。但总的说来，女性干部也是按部就班一步步上来的。

出自南京航空航天大学

现在的说法是无知下留少女，

下者，下过乡的，留者，留过洋的

综述

一般省份，十名常委的任职大体是：

省纪委书记――省委副书记兼任省纪委书记的“曹克明模式”，近8年间成为地方纪委书记配置的主流。在省委“减副”后，纪委书记虽然由原先的省委副书记兼任变为省委常委兼任，但其分工实质无任何变化。

省委组织部部长、省委宣传部部长、省委秘书长、省委政法委书记必定在省委常委中分别占有一席之地。省委各主要工作部门中，以上是最为要紧的。另外，省委统战部部长进入省委常委行列的越来越多。高校众多的大省，省委常委中也能见到专职的省委教育工委书记身影。

省政府中排位第一的常务副省长有省委常委身份，并在现行“减副”后的省长接班行次中居于前列。

地方党委书记入围省委常委的情况，多见于省会或首府，其党委书记是上级常委会的当然人选（西藏新疆暂除外）。除省会市市委书记外，其他副省级市市委书记以及部分具有特殊地位的重要地市，其党委书记也往往按惯例入常。

省委常委中要有军方代表，这个名额留给所在省军区的司令员或政委，其年龄是死杠。

其他情况，包括在扩大党政交叉任职情况下的另一位副省长；而工会地位也在近来更受重视，省工会主席尽量进常委，但以兼职身份出现情况较多。

当然各地党务换届后，各班子工作分配还在调整中，现在也只能大体看个端倪而已。下面帖子会分开来罗列各职大致情况。如不明确表示，则不包括常委班子中的军方代表变动。

这里先单说一下少数民族自治区。

由于历史及现实因素，五大民族自治区中，可分三档：新疆、西藏地位较为特殊，内蒙古居中，广西、宁夏地位则偏低，这也可以从主要少数民族代表在人大政协的国家副职中看出来。

先说广西与宁夏，二地区与其他省份相似，是标准的一正二副十常委配置。专职副书记都是汉族，保持副书记中的民族平衡，其他鲜有例外。

而新疆与西藏均为一正四副十常委，其中必须考虑汉族与少数民族搭配平衡，但具体情况也有所不同。

新疆：

有生产建设兵团的组成部分，兵团司令员及政委通常会在区党委常委中占有一席之地以上。上届党委中，兵团司令员张庆黎和政委陈德敏双双入选自治区党委常委。其后任，兵团司令员华士飞和兵团政委聂卫国依然有份。不同的是，聂卫国此前任重庆市委副书记，因而平行调任新疆区委副书记。这次换届，华士飞超过“58”之限，未能连任区委常委。但兵团党政一把手退休年龄较一般副省官员要宽，陈德敏是在64岁后才免去一线职务。

如果不算区政府主席司马义和兵团政委聂卫国，则新疆区党委另外两位副书记，努尔白克力和杨刚，正是一维一汉的标准模式。十名常委中，维族两人，哈萨克族一人，比照上届党委维族两名副书记两名常委、哈萨克族一名副书记，基本持平。当然，现在全部常委中维族总数减少一人，是在汉族总数减少两人的情况下。因而变动不大。

即使是14人的常委会，职务分配依然紧张。区党委秘书长白志杰竟然无缘新一届党委常委，后来还要拜托陈雷高升水利部部长，白才得以被任命为区委常委。在党委班子调整后，首府市委书记未能进入常委，也是极为罕见。

西藏：

与其他省市区不同，西藏区人大常委会主任列于区委副书记中，且位居第一，高于区政府主席。在上届党委中，也是时任人大主任热地在政府主席列确之前。

西藏这次党委换届，一大特色是取消了先前自己有“常务副书记”的特色设置。区党委常务副书记作为明确级别存在了十余年，通常是党委副书记前三位：区人大主任、区政府主席、汉族区党委副书记，他们排位在普通区党委副书记之前，这可能与西藏区党委书记时常出藏有关。

在“减副”背景下，“常务副书记”不复存在。这次换届，四位副书记仍是二藏二汉保持平衡。至于十名常委，西藏的特色是，由于区政协主席帕巴拉位列国家领导人，而西藏的传统宗教特色使得政协功能较其他地区要强，西藏区政协党组书记入常委，另外还有兼区政协副主席的区党委统战部部长。

拉萨市委书记在区委常委之外，使得西藏和新疆的特殊性又在加强。

如果比较新疆西藏，有兵团和人大的区别外，也差不太多，尤其对照看民族平衡更是如此。由于民族自治区政策，二地的政府首长当然是当地主要少数民族代表出任，但政府第一副职必是汉族，而在整个区政府中，也是基本均衡。对于新疆来说，还要考虑第二大少数民族哈萨克族代表地位，因而正省职、区党委常委、区政府副主席中会有该族身影出现。

内蒙古：一正三副九常委，其实基本实现了“13人”的目标。与一般省市不同的是，副书记三人，二蒙一汉，蒙古族巴特尔以区党委副书记身份仍然兼任区纪委书记，这在全国省级地方党委中为仅有。如果仿照辽宁王唯众、广西马铁山例，寻常作法应是巴特尔改任区党委常委、纪委书记，这样便与广西宁夏等看齐。事实上巴特尔可以不退，相信是充分考量了民族因素。但内蒙古是否会倚为长例，倒也未必，假如杨晶调出巴特尔扶正，则可能会改为一样的一正二副十常委局面。

改动：地市党委书记调整到后帖。

在中国任职的可能性不大。

满城拆违修路，魄力不小

有进有退与有上有下

这次党委换届，一般来看，除“3―1―8”规律限制外，符合年龄条件的几乎全部留任。

新晋常委中，来自地方上其他副省级职务的不少。不算军队，这些职务主要是一线工作的副省长（自治区政府副主席、直辖市副市长，下同），也包括年龄适当的法院院长、检察院检察长，我们也见到来自省人大常委会副主任的，而有省政协副主席职务的则会考虑到是否是省委统战部部长――这同样是一线干部。

晋升常委的副省长中，北京吉林是特例。他在上届市委换届中，即与孙政才同届入选常委，两年后则转入市政府，这次市委换届再度出山。

其他得以晋升常委的副省长，包括换届前不久才作出调整的，则有（括号内为新职）：

山西梁滨、内蒙古乌兰（宣传部部长）、吉林李斌、上海杨晓渡（统战部部长）、杨雄、安徽赵树丛、江西凌成兴、赵智勇、山东王仁元、王军民、李玉妹（组织部部长）、湖北阮成发、湖南许云昭（纪委书记）、徐宪平、海南刘琦（组织部部长）、四川柯尊平（组织部部长）、王怀臣（政法委书记）、云南李汉柏（纪委书记）、西藏崔玉英（宣传部部长）、洛桑江村（统战部部长）、白玛赤林、陕西洪峰、甘肃杨志明、冯健身、罗笑虎（政法委书记）、青海穆东升、徐福顺、宁夏齐同生、刘慧、新疆努尔兰阿不都满金、宋爱荣，而陕西李锦斌此前是吉林省副省长，调入陕西担任组织部部长。其中约半数仍将留任政府职务，其他则有省委新职安排。

其他新当选的省委常委，

此前是省人大副主任的：贵州黄康生（副省长）

此前是省高级人民法院院长的：重庆张轩（市委副书记）

此前是省检察院检察长的：河北王其江（省委政法委书记）；而福建陈文清此前是四川省检察院检察长，调到福建担任省纪委书记

此前是省政协副主席、省委统战部部长的：河南曹维新（省委秘书长）、宁夏马金虎

此前是副省级市市长的：福建张昌平（常务副省长）

在换届前夕，直接从中央空降来的副部级干部，有北京马志鹏、天津臧献甫、山西金道铭、辽宁苏树林、上海沈德咏、河南叶青纯、重庆陈存根等；

换届前夕，由其他地方平级调来的副省级官员，有北京王安顺、吉林李法泉、江苏赵克志、浙江王华元、江西王宪魁、安徽孙志刚、刘春良、福建陈文清、广东朱明国、重庆刘光磊、陕西李锦斌、甘肃刘伟平等。

省委常委排序通常考虑干部任副省级职务的资历，因而某些老资格副省长，虽然新晋常委，排名反而会比一些早来的常委在先。

综上，此前即为副省级职务的干部，包括在原地即是省委常委的，约50余人；而由地厅级新晋常委的干部，总计约60人。两者人数相比差不多。

而50岁以下的省委常委，都分布在刚刚官升副省级的原地厅级干部中。这个很好理解。

尚不到年龄的省委原常委，在换届后退出常委行列的也有，他们通常保有或新任其他的副省级职务，相信大部分原因是省委“13人”席位紧张所致。

其中天津皮黔生和上海范德官，免去现职后无后续消息。一说是将在明年地方两会换届时再现，但这等时机不得不让人联想到两市各自刚刚发生的最高层大地震。

其他，北京杜德印，已经就任市人大常委会主任。此次不再出任市委副书记，可视作党委副书记兼职人大主任的结束（党委书记兼人大主任的不在此列）。

退出常委后仍在一线工作的，有河北张和、内蒙古罗啸天，换届后即改任副省长与区政府副主席。辽宁省大连市市长夏德仁此前任省委常委，换届后退出常委，专心地方职务。这三人都与常委会人满为患有关。尤其夏德仁这里，减副后地方书记在省委最高也只能做到常委，地方市市长再入常是不可能了。但因为大连市是副省级市，夏的行政级别并不因此而产生什么影响。上述三人虽还在一线工作，但已不在省委决策圈子中了。

未到58岁即退到二线的有，

福建张燮飞，省委统战部部长，改任省政协副主席

四川晏永和，原省委秘书长，改任省政协副主席

云南晏友琼，原省委宣传部部长，改任省人大副主任

实在算是比较特殊。一种看法，假如不是事先安排，可能是在省委委员差额选举时较意外落马的。

省委换届后，被中央调离的也有，这里仍不计军方人士在内。现有的几例中，西藏胡春华、新疆陈雷与辽宁苏树林调出地方后都是官升一级到正部，分别出任共青团中央第一书记、水利部部长和中石化老总，他们此前即来自相关单位。张裔炯和白志杰此后取代了胡春华和陈雷在西藏和新疆的常委位置。十七大前后，调整的地方党委常委必然更多，不在话下。

关键词：减副、副书记

所谓减副，减少地方党委副书记名额也。不作特地说明，则本帖中专指除担任政府首长之外的党委副书记。

这里先综述一下2002年十六大以来省级党委副书记变化。

十六大前后地方党代会刚刚结束不久，省级党委副书记人数（含政府首长）以北京、山东为最多，达到6人，其他一般为4人。北京、山东等，多有副书记任职人大主任或政协主席的情况发生。

下面列举的，不包括地方有政府首长身份的党委副书记升降调离，但党委副书记后来担任政府首长的列于其中。

免，指因年龄等原因自然不再担任党委副书记

撤，指因违纪违法原因撤销党委副书记职务

升，指党委常委升任党委副书记

升省长，指党委副书记出任省长，此后即不再讨论之列

改任常委，指党委副书记改任党委常委

调入、调离，略

西藏：3常务副书记、4副书记，03年免巴桑、升向巴平措、调离热地（常务副）、向巴平措升区主席（副升常务副）、调离杨传堂（常务副）、李立国、升徐明阳（副升常务副）、胡春华、杨松，04年升土登才旺，05年调离徐明阳（常务副）、升胡春华（副升常务副），06年调离杨松，换届免布穷、土登才旺、升郝鹏并取消常务副书记职，后调离胡春华、调入张裔炯

新疆：5人，02年调离周声涛，03年司马义升区主席、调离阿不来提、升张秀明、努尔白克力，04年升张庆黎、调离王金祥，05年调入聂卫国、调离张庆黎、胡家燕，06年换届免艾斯海提、张秀明、升杨刚

北京：5人，05年底调离龙新民，06年免阳安江，07年免于均波、调离强卫、调入王安顺，换届免杜德印

山东：5人，03年调离吴爱英，04年免孙淑义、升杜世成、高新亭，05年免王修智，06年撤杜世成，07年姜大明升省长，换届免赵春兰、高新亭、升刘伟

广东：5人，03年黄华华升省长，04年升刘玉浦、蔡东士、免陈绍基，05年免黄丽满，06年调离王华元，07年换届免欧广源、蔡东士

广西：5人，03年陆兵升区主席、免马庆生、升潘琦、李纪恒，04年调离王万宾、升郭声琨，05年免潘琦，06年刘奇葆升区党委书记、李纪恒，换届马铁山改任常委

重庆：5人，02年王鸿举升市长、调离王云龙、调入姜异康，05年调离聂卫国，06年免滕久明、调离姜异康，07年换届免邢元敏、升张轩

四川：5人，02年调离王三运，04年升甘道明、调离刘鹏，07年蒋巨峰升省长，换届免陶武先、甘道明

天津：4人，02年调离刘峰岩、升邢元敏，03年免宋平顺、调入黄兴国，06年免房凤友，07年换届免刘胜玉、黄兴国改任常委

河北：4人，04年免赵世居，05年免冯文海，06年换届免刘德旺

山西：4人，03年免刘泽民、升云公民，04年张宝顺升省长、升薛延忠、撤侯伍杰，06年调离云公民，换届薛延忠改任常委

内蒙：4人，06年调离杨利民，换届免陈光林

辽宁：4人，04年张文岳升省长、调入王万宾，05年调离王万宾、张行湘、孙春兰，06年换届升骆琳，王唯众改任常委

吉林：4人，03年免王国发、升唐宪强，04年调离吴广才、升杜学芳，06年调离全哲洙、杜学芳，07年换届升王儒林，免林炎志、唐宪强

黑龙江：4人，03年免韩桂芝、调入栗战书，06年免周同战，07年换届免杨光洪、刘东辉

上海：4人，03年韩正升市长、调入王安顺，07年调离王安顺、换届免刘云耕、罗世谦

江苏：4人，02年调入许仲林、梁保华升省长、李源潮升省委书记，03年免许仲林、调入冯敏刚、升张连珍，06年免任彦申、换届免王寿亭、冯敏刚改任常委

浙江：4人，03年免李金明、调入夏宝龙，05年免梁平波，06年调离乔传秀，07年换届免周国富

安徽：4人，02年调离沈跃跃、升王明方，03年免方兆祥、升张平，05年撤王昭耀、调离张平，06年换届免杨多良

河南：4人，03年李成玉升省长、升陈全国，05年调离支树平，06年免王全书，换届免李清林

湖北：4人，02年罗清泉升省长，03年升陈训秋，05年免邓道坤，06年免黄远志、调离陈训秋

湖南：4人，03年周伯华升省长、升于幼军、免胡彪、升戚和平，04年免文选德、升谢康生，05年调离于幼军，06年换届免孙载夫、戚和平、谢康生，升梅克保

陕西：4人，03年调离栗战书、调入杨永茂，05年免张保庆，06年袁纯清升省长，07年换届免董雷、杨永茂、升王侠

甘肃：4人，03年免仲兆隆、调入王宪魁，06年免马西林、调离王宪魁、调入刘伟平、调离韩忠信，07年换届免陈学亨

宁夏：4人，03年调离陈希明，05年免韩茂华，07年换届免刘丰富、马文学、升于革胜

福建：3人，02年卢展工升省长、调入王三运，05年免黄瑞霖，06年免梁绮萍

江西：3人，02年调离步正发、升吴新雄、彭宏松，06年调离王君、调入王宪魁、吴新雄升省长，换届免傅克诚、彭宏松

海南：3人，05年调离王富玉，07年罗保铭升省长，换届免蔡长松、升于迅

贵州：3人，05年调入王富玉，06年免孙淦，07年免黄瑶、曹洪兴

云南：3人，02年调入丹增，03年免杨崇汇、升秦光荣，06年免王学仁、调入李纪恒、秦光荣升省长，换届免丹增、陈培忠

青海：3人，03年调离冯敏刚、调入骆惠宁、升蒋洁敏，04调离蒋洁敏、升刘伟平、宋秀岩升省长，06年调离刘伟平，07年换届免白玛

此期间，后来就任当地政府首长的老副书记有：山西张宝顺、上海韩正、江苏梁保华、福建卢展工、江西吴新雄、山东姜大明、河南李成玉、湖北罗清泉、湖南周伯华、广东黄华华、广西陆兵、海南罗保铭、重庆王鸿举、四川蒋巨峰、云南秦光荣、陕西袁纯清、青海宋秀岩、新疆司马义；

就地出任党委书记的老副书记有：广西刘奇葆；

调到其他地方出任党政一把手的副书记有：北京强卫（去青海）、新疆张庆黎（去西藏）、湖南于幼军（去山西）。

比较来看，以党委常委升任当地政府首长的有北京孟学农、内蒙古杨晶、浙江吕祖善、福建黄小晶、山东韩寓群、陕西陈德铭；

调到其他地方出任党政一把手的党委常委有：江苏王珉（去吉林）、广东林树森（去贵州）。王珉与林树森调任前都同时兼任地方市委书记（苏州、广州）。

所被免职的副书记，以当地人大常委会主任解决正省级的有：北京杜德印、天津刘胜玉、广东黄丽满、湖北杨永良，而北京于均波、天津房凤友、西藏列确则是党委副书记终其人大任期的。

所被免职的副书记，以当地政协主席解决正省级的就多了，以下是就任政协主席后很快就免去副书记职务的：

北京阳安江、天津宋平顺、山西刘泽民、吉林王国发、黑龙江韩桂芝、浙江李金明、周国富、福建梁绮萍、安徽杨多良、江西傅克诚、山东孙淑义、河南王全书、湖南胡彪、广东陈绍基、广西马庆生、贵州孙淦、黄瑶、云南王学仁、陕西仲兆隆、青海白玛。

而也有在政协主席任期内始终或长期有党委副书记职务的：

天津房凤友、辽宁张文岳、山东吴爱英、湖北杨永良、安徽方兆祥、新疆艾斯海提。

还有之前就已经有正省职务的：

江苏许仲林、福建陈明义、西藏列确。

现任副书记们的来源：

北京王安顺，原上海市委副书记调任，兼任市委政法委书记；

天津邢元敏，原市委副书记留任，卸任纪委书记；十六届中纪委委员；

河北张毅，原省委副书记留任，卸任纪委书记；十六届中纪委委员；

山西金银焕，女，原省委副书记留任，卸任纪委书记；十六届中纪委委员；

内蒙古岳福洪，原区委副书记留任，卸任区政府常务副主席；十六届中央候补委员；

内蒙古巴特尔，蒙古族，原区委副书记留任，兼任纪委书记；十六届中纪委委员；

辽宁骆琳，新任，原任省委常委、组织部部长；

吉林王儒林，新任，原任省委常委、长春市委书记；

黑龙江栗战书，原省委副书记留任，兼任常务副省长；十六届中央候补委员；

上海殷一璀，女，原市委副书记留任；十六届中央候补委员；

江苏张连珍，女，原省委副书记留任；

浙江夏宝龙，原省委副书记留任，兼任政法委书记；十六届中央候补委员；

福建王三运，原省委副书记留任；十六届中央候补委员；

安徽王明方，原省委副书记留任；十六届中央候补委员；

江西王宪魁，原甘肃省委副书记调任；

山东刘伟，新任，原任省委常委、组织部部长；

河南陈全国，原省委副书记留任；

湖北杨松，原西藏区委副书记调任；

湖南梅克保，新任，原任省委常委、长沙市委书记；

广东刘玉浦，原省委副书记留任；十六届中央候补委员；

广西郭声琨，原区委副书记留任，兼任区政府常务副主席；十六届中央候补委员；

海南于迅，新任，原省委常委、副省长；

重庆张轩，女，新任，原市高级人民法院院长；十六届中央候补委员；

四川李崇禧，原省委副书记留任，卸任纪委书记；十六届中纪委委员；

贵州王富玉，回族，原省委副书记留任；

云南李纪恒，原广西区委副书记调任；十六届中央候补委员；

西藏张裔炯，原青海省委常委、西宁市委书记调任；

郝鹏，新任，原区委常委、区政府副主席；

陕西王侠，女，新任，原省委常委、 纪委书记；十六届中央候补委员；

甘肃刘伟平，原青海省委副书记调任；

青海骆惠宁，原省委副书记留任；

宁夏于革胜，新任，原任区委常委、区委秘书长；

新疆聂卫国，原区委副书记留任，兼任新疆生产建设兵团政委、新建集团公司董事长；十六届中央候补委员；

努尔•白克力，维吾尔族，原区委副书记留任；

杨刚，新任，原任区委常委、乌昌党委书记、乌鲁木齐市委书记，现兼任区政府副主席。

地方省级党委副书记中，来自纪委书记的：

一，一直是党委副书记兼纪委书记的，目前只有一位，是内蒙古巴特尔，但内蒙古属一正三副格局，稍待考虑；

二，党委换届前后拿掉兼任的纪委书记、专任党委副书记的，有天津邢元敏、河北张毅、山西金银焕、四川李崇禧；

三，由当地党委常委、纪委书记转任党委副书记的，一位，陕西王侠，但她任纪委书记经历很短暂，此前长期担任延安市委书记；

减副后纪委书记不再由省委副书记兼任，上述几人除王侠外都兼任纪委书记5年以上。这几位较年轻干部得以专任省委副书记，也可反映出纪委书记仍较其他常委一般略高的地位来。

由其他地方党委副书记调任的有：

北京王安顺，来自上海；江西王宪魁，来自甘肃；湖北杨松，来自西藏；云南李纪恒，来自广西；甘肃刘伟平，来自青海；

由其他地方党委常委调任的有西藏张裔炯，来自青海。

占省级地方单位总数的五分之一。

当地省级党委副书记留任（不包括上述卸兼任纪委书记）的：

内蒙古岳福洪、黑龙江栗战书、上海殷一璀、江苏张连珍、浙江夏宝龙、福建王三运、安徽王明方、河南陈全国、广东刘玉浦、广西郭声琨、贵州王富玉、青海骆惠宁、新疆聂卫国、努尔白克力。

只有4人是土生土长的。

其他则是由当地副省级干部升任。

其中，

海南于迅，此前是省委常委、副省长；

辽宁骆琳、山东刘伟，此前是省委常委、组织部部长；

吉林王儒林、湖南梅克保，此前是省委常委、省会市委书记；

宁夏于革胜，此前是自治区原党委常委、区委秘书长；

另外比较特殊的是重庆张轩，她也是惟一一位原先不是省级党委常委会班子成员的副书记，她此前是重庆市高级人民法院院长。但考虑到她在新常委中惟一的女性代表身份，和她所接替的原副书记邢元敏也是女性，张轩出任此职虽是意外，意外得倒也不算太多。

曾有政府兼职的：内蒙古岳福洪、黑龙江栗战书、广西郭声琨、海南于迅、西藏郝鹏、新疆杨刚。

副书记中，

女性有山西金银焕、上海殷一璀、江苏张连珍、重庆张轩、陕西王侠；

少数民族有内蒙古巴特尔、贵州王富玉、新疆努尔白克力。

其中，真正的本土干部并不算多。而在副书记是本土干部的省份，其书记或省长必有一是外地和尚。这里山东的正副书记虽然籍贯都是山东当地，但三人都长期在外省工作，故也不算是本土干部。

离任副书记的去向

不包括政府首长，换届时及换届前半年内离任的党委副书记去向：人名（原地）

改任地方党委常委的：黄兴国（天津）、薛延忠（山西）、王唯众（辽宁）、冯敏刚（江苏）、马铁山（广西）；

出任地方人大常委会（副）主任的：于均波（北京）、杜德印（北京）、唐宪强（吉林）、刘云耕（上海）、王寿亭（江苏）、彭宏松（江西）、高新亭（山东）、杨永良（湖北）、戚和平（湖南）、谢康生（湖南）、欧广源（广东）、甘道明（四川）、丹增（云南）、土登才旺（西藏）；

出任地方政协（副）主席的：刘胜玉（天津）、刘德旺（河北）、陈光林（内蒙古）、林炎志（吉林）、刘东辉（黑龙江）、任彦申（江苏）、周国富（浙江）、杨多良（安徽）、傅克诚（江西）、孙载夫（湖南）、蔡东士（广东）、邢元敏（重庆）、陶武先（四川）、黄瑶（贵州）、杨永茂（陕西）、陈学亨（甘肃）、白玛（青海）、马文学（宁夏）、张秀明（新疆）；

调任其他地方和单位的：强卫（北京）、云公民（山西）、杨利民（内蒙古）、王安顺（上海）、王君（江西）、李纪恒（广西）、杨松（西藏）；

彻底退休的：杨光洪（黑龙江）、罗世谦（上海）、赵春兰（山东）、李清林（河南，可能待去省人大）、蔡长松（海南）、陈培忠（云南）、布穷（西藏）、董雷（陕西）、刘丰富（宁夏）。

我们来试着解说一下。

改任地方党委常委的，粗看起来大致相似，其实还需细细分析。

象辽宁王、江苏冯和广西马，他们换届后都是纪委书记，但是还不一样。王唯众，在2006年10月换届时，差一个月便满61岁；马铁山、冯敏刚都是60岁出头。他们的问题是，年龄即将到达61岁，远远超过58岁，假如不担任纪委书记则必须在换届时离开党委常委会。这三人的副书记职务限制反而是58岁的情况下，别无他法。

而天津黄和山西薛，他们的年龄不存在这方面的限制，但是在他们之前的党委副书记依然年轻在位，他们不得已要退出副书记职务，改任常委，当然，实际权力并无显著变化。

此五人，他们作为前任副书记，在一般常委排名中居于首位。

离任副书记转入人大政协、尤其是政协，在近几年变得多了起来。需考虑的背景有这么几条：

副书记年龄限制卡死在60岁，使得到点的副书记们必须退出党委常委会；

人大政协副职年龄在65岁，是离任副书记包括常委们的好去处；

人大常委会主任通常由党委书记兼任，政协主席成为不可多得的正省级职务；

我们看，这次换届前后已经出任政协主席的，有内蒙古、浙江、安徽、江西、贵州、青海几省区，而作为二把手等待扶正的就更多了。

转入人大的较少，特别是印象中人大地位要略高于政协，而发现转入人大的原党委副书记反而比转入政协的较低。这个就更需要上面的理由解释了。如果该地方是由政治局委员兼任党委书记的，书记不会兼任人大主任，则多空出一个正部位置。北京杜、湖北杨已是人大主任，上海刘则扶正在望。

转入其他地方的，还是交流性质，年龄也都合适，这里面只有强卫转去青海是官升正部。云公民去国企、杨利民进中央部委、王君入供销合作社，都是为当地减副作的“牺牲”。

彻底退休的，全部是老的纪委书记。这是由于原先兼任纪委书记的部分老省委副书记任职年限放宽到了65岁。（老人老办法。）他们在65退休后，也同时到达人大政协党员副职退休年龄，因而更加彻底些。

党委换届后调离的有：西藏胡春华，七届区委会后两个月即出任团中央第一书记，其遗缺由青海张裔炯填补。

中央调整地方干部，并非是换届后就动不得，这也是许多海外媒体观察者的误区。胡春华、陈雷就是最好的例子。而各地党委书记换届时连选连任，不代表他们在十七大前后的地方党职就不会变动。这是需要注意的问题。

关于减副

减副的开始落实，归纳下该在04年左右。当年年底，王珉由江苏省委常委直接提升为吉林省省长。而早在年初，河北省委副书记赵世居、湖南省委副书记文选德，都在60岁之际，即卸任省委职务，改任省人大常委会副主任与省政协副主席。而此前，省委副书记60岁即退的情况很少，即使退了也多能在人大政协空出的正职位置坐正。而因为各省人大主任由省委书记同期出任，以及湖南省政协主席胡彪距退休尚有8年的事实，赵、文显然无坐正的希望。由此开始，形成减副过渡期中离职副书记安排的几个规律。

1．省委副书记60下课，兼职省纪委书记的按老人老办法处理；

2．卸任省委副书记多转去省人大或政协副职，其中以政协居多；

3．不到离职年龄的省委副书记，中央安排退路；

关于第二条，离任副书记去政协，还不缺转正的可能。而卸任省委常委、常务副省长的多去人大，这倒符合各自工作特点。

关于党委副书记的工作内容。 这一直是减副来正在进行又在摸石头的一大兴趣点。

减副之前，书记之下有书记办公会，实际是更小的决策圈子，在常委会之上又多添了一道管理层次。几个副书记中，有分管纪检工作的、政法工作的、组织工作的、宣传工作的、群团工作的等等，而一般在省委常委中也有政法委书记、组织部长、宣传部长等与之配套，多少年也就这么下来了。减副之后，省委常委中的组织、宣传等部部长直接向党委书记汇报，其实际权力自然提升。但党委副书记地位则显得尴尬起来。这方面已有较多报道分析。副书记作用，一是协助书记临时处理某些事项，二是受书记或常委会委托处理专项事务。其本身并不形成过去在书记和常委之间的隔层。

省委副书记提升前景

十六大后，地方政府首长提拔，有一大特色是政府常务副职、以及重要地市市委书记直接出任政府首长的例子多有出现。而这两者，通常只是党委常委的身份。北京孟学农、河北郭庚茂、浙江吕祖善、陕西陈德铭、甘肃徐守盛、宁夏王正伟之前都是党委常委、政府副职，吉林王珉、贵州林树森、内蒙古杨晶、西藏向巴平措则是党委常委和地级市党委书记。尤其04年前，在党委中位次并不太靠前。能越级而出，除工作性质外，减副的大背景也要考虑。最近也有北京市委常委孙政才提拔为农业部部长的例子，所造成的新鲜感已经不像当初王珉调吉林那样了。

常务副省长接替省长的可能性将大为提高，导致省长升书记、常务副省长升省长，这样省委副书记依序递补升正省的途径将不得不另辟蹊径。从重要性来看，副书记实际地位比较微妙，主要是其具体的分工各地还在摸索中。 如再没有退休年龄等的差别，未来可能并不很吸引人。副书记数额的减少，并未使得副书记提为一线正省官员的可能性显著增加。但由其工作偏向党务的特点，离职副书记将有最大可能性出任省政协主席，在二线位置上最终成为正省级官员。

另外，由于中央委员候补委员的分配特点，每个省级地方单位按惯例有两名以上的中央候补委员，少数民族自治区、有副省级市等的地方还会酌情增补名额。作为地方党政要员的三把手，分管党务的专职副书记就成为中央候补委员的当然人选了。

关于副书记先到这里，想起再补充吧。