主题：没有人扒一下“大部制”的褂？ -- 神仙驴

比如假如成立大的交通运输部，有谁能捡到馅饼呢？现在的部长们希望不大吧。

不过据说雪灾没准儿救了铁道部，呵呵。

类似的原先还有金融工委，改组为现在的三监会。这是将党工组织改成政府组织。

弄不清楚,反正不少是责任不大权力不小的堂口,影影绰绰什么都管,出了问题顺水一推.

基本都要吃财政.

98年朱政府改革的最大变动，就是大批专业经济管理部委被撤销，其政府职能被转移到国家经贸委名下。部委所属原有200多家大型国企，经贸委负责指导改革管理，人事权主要转移给当时新组建的中共中央大型企业工作委员会，后改为中央企业工委，时任副总理吴邦国任工委书记。5年后成立新国资委，整合了国家经贸委指导企业的职能和企业工委职能以及财政部国资局职能，国家经贸委和企业工委则被撤销。国资委算作国务院特设直属机构，中组部与企业组织相关的干部五局则继续发挥作用。

balance the weight

不止看领导人的资历，也要看原先不同部门的轻重地位。曾经在商务部这个帖子里简单描述过这个部门成立时的主要领导来源。这点要从万里虎老兄那里套应该更现成些。之前的信产部、之后的国资委等，如何谋求平衡都有道道。假如这次真的实现大交通/运输部的设想，正常情况应是设三个正部长级职位，由铁道、交通、民航的领导分别担任，但之上的部长、党组书记，则最好由外部门调一位资深部长来担任。某些大部部长，甚至可能得考虑由国务院领导兼任了。具体人选可稍后讨论。

即主要功能在于决策，执法部分由国务院直属局或部属局承担责能比较合适。

一是国土资源部部长徐绍史称，体制改革中国土资源部不存在拆并问题。同时徐也透露，国务院高层首肯了国土部参与宏观调控的思路。不过，国土部不被拆并，也可能是吸收其他部委部分职能并改名。但是文汇报方案里，与国土部相关构建的可能有发展规划部、能源部和环保部，依然是拆并问题。

二是重温已公布的十一届人大议程，内中仍有决定“各委员会主任、中国人民银行行长”字样。文汇报方案中则只有大部和审计署。当然，人大不可能做到先知先觉。但是，中国人民银行与财政部合并的方案总让人感觉是有些拉郎配。

文汇报方案还是有不少可取之处。如果不考虑铁道部、国土部的表态，大致猜测一下该方案下原部委去向：

外交部、教育部、科技部、公安部、国家安全部、监察部、司法部、商务部、文化部、审计署，大致不变或进行微调。

国防部、国防科工委。国防部大致不变，但既然在紧张的组建新闻局，那么同时或也在为吸收国防科工委的大部分职能作准备；或者，国防科工委改组进入总装备部，在国防部挂相应牌子以利政策法规制订和对外交流。

发改委，主体构建发展规划部。

国家民委，改名为国家民族事务部。从名称上看职能与原先没有任何变化。或应加入宗教局功能，改为国家民族宗教事务部？

民政部，社团管理功能似可交公安部或人力和社会福利部，行政区划部分可交发展规划部，其余应构成人力和社会福利部主体之一。

人事部、劳动和社会保障部，应与民政部主体以及计生委人口发展部分合并，组建人力和社会福利部。

铁道部、交通部、信产部电信邮政部分，组建运输部。

信产部信息业决策部分归入发展规划部，管理部分可能改组与国务院信息化工作办公室合并。

农业部、水利部为主体，组建农林水利部。

卫生部及计生委主体部分，组建卫生健康部。

财政部、中国人民银行，以及国税总局、发改委相应宏调部门，合并组建金融财税部。

国土资源部，资源管理部分与环保总局为主体，组建环保部。宏观调控部分归发展规划部。

建设部，规划部分归入发展规划部，管理部分改为国务院直属机构，监督方面似归入安全监督部。

而新组建的大部还有：

能源部，发改委能源部分、国防科工委核能部分、国土资源部相应部分合并组建。

环保部，应是环境保护部简称，主体为环保总局，应包含发改委、建设部、国土部等相应职能。

安监部，应是安全监督部简称，主体似应为质检总局和安监总局。不过看来更象是整合所有经济执法运行方面的监督功能。这个部门假如设定，虽然不如台面上能源部或环保部的风头猛，但它才是这届政府实现功能转变的最好注脚。

• 我估计是这样

反而还多出来个

又是借机搞人事斗争？

中央银行的趋势应该是从内阁独立出去，而不是跟财政部合并。

人事部和劳动保障部合并也不太可能吧。把人事部并入劳保部，你让中组部也去管劳保？

香港有些东西都不能信，假的太多。

应该是中组部一至两名副部长兼任人事部分管与人事工作相关内容的副部长。劳保方面应是无涉的。

港媒的报导，不少就是拿来消遣用的，三分真七分假那是常事，就是看能剔出来的真家伙有哪些。

另外，看到有媒体猜测是谁主导大部制改革。这应该是温家宝总理。但具体的牵头操办者，传说中的几位副总理中，最熟悉相关工作的应该是曾任央行和国务院体改办负责人的王岐山。李克强、回良玉未担任过政府部委领导人，张德江任职过的国家民政部本身则不占重要地位。

民政部难道并入公安部了？还是并入社会福利部？

这里我提到，

今年改革还是该从小范围开始逐步推广。中层司局的调整可能首当其冲。