主题：【原创】建国三十年中的毛泽东 -- 葡萄

以至于差点亡国，奋而喊出“中华民族到了最危险的时候”，生存，不被人欺侮，已是上下刻骨铭心。建国后如此发展，没有选择的余地。

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第16章：经济管理体制的调整与改革

大约金和人民公社化运动，造成过迷经济比例关系严重失调，使国民经济处于严重困境之中。同时。一五时期形成的高度集中的经济体制在大跃进中受到严重的冲击，大跃进期间下放的大规模经济管理权限，使得国民经济更加混乱。因此，在对国民经济进行调整的同时，对机关机管理体制也进行了调整和改革，进一步强化了以高度集中为特征的经济的计划经济体制。

第一节 工农业经济管理体制的调整与改革

一，工业管理体制的改革

大跃进时期盲目下放大量工业经济管理权限和大量工业企业，给国民经济和工业经济发展带来严重后果。

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谁有兴趣的话，都去了解下，大跃进里是怎么样下放各种经济建设管理权力的，这样的下放力度在今天都是看不到的。这些下放的权利包括：

1.下放计划决策权

2.下放基本建设项目审批权

3.下放物资分配权

4.下放财权和税收权

5.下放劳动管理权

6.下放商业管理权

7.下放信贷管理权

再来一些具体的：

轻工业部下属企业除了4个特殊纸厂和一个铜网厂外全部下放，铁道部改为中央与地方双重领导，邮政总局除北京及各省长途干线之外全部下放，农恳部除三个直属企业外全部下放，粮食部商业部下属企业全部下放。中央在1957-1958下放的中央直接属企业达到8000多家，占当时中央直属企业的80%以上。中央各部所属企业和事业单位，从1957年的9300个减少到1958年的1200个下放了88%。中央直属企业工业产值在国民经济的比重从1957年的39.7%下降到13.8%。

在计划管理权上，国家计划管理的工业产品，从1957年的300多种减少到的215，从经济总规模上，归中央的管理的工业品种占工业总产值的58%。中央直接征收的比重从40%减少到20%。中央统配、部管物资减少到132种，减少了75%。特别是允许地方对中央制定的工业和农业生产指标进行调整，建设规模、建设项目可以突破，允许地方层层加码、自行增额而不需要中央批准，这实际上是不适当的把关系到国民经济全局的生产建设决策权下放到地方。

在基础建设项目上，对地方基本建设投资实行包干制度。1959实行投资包干的建设单位达到5000多个，占全国总投资的40%，其中冶金、煤炭、水电、石油化宫灯系统实行包干的投资额占本部门投资总额的75%-80%。基础建设权力下放的后果，直接导致项目的盲目上马，全国施工的大中型项目在1958年为1589个，在1959年为1361个，在1960年为1851个，而对比一五期间上马的大中型项目实际5年总和仅为1384个。另外计划外施工的项目十分普遍，仅仅1960年计划外施工项目就多大380个，占全国施工总项目20%以上。

另外在财政水手下放上，把多种税收合并转移地方使二五中央与地方财政分配比例从1：1.6降低到1：2.1。在银行信贷上，基本就是敞口信贷，需要多少贷多少。在劳动管理权上，实行合同工和亦工亦农政策。在1958年之后，中央决定放宽国家对招收新工人的管理，各地招工计划在省一级确定之后既可，不必经过中央批准。

在扩大企业管理权方面，减少指令性计划扩大企业计划权，国家与企业实现全额分成扩大企业财权，并规定处厂长副厂长主要技术人员之外，其他人员由企业负责管理，可自行调整机构和人员。而在商业管理权下放之后，出现了撤消公司。关闭自由市场，甚至提出取消商品经济之后的现象。还有就是关于经济合作区的建设，也出现了相关的问题。

以上资料均来自于：中华人民共和国经济史 董辅衽主编，2001年由三联书店出版。

• 补充

NATIONAL本来就是国家民族的意思都有，从元首上台后的表现来看，还是民族的味道更浓点，把奥地利苏台德区都拢进第三帝国了，德国国籍的犹太人都踢出去了，还是民族划线。

未来是怎样？谁也不知道，因为组成社会的每一个人都有他的主观能动性，每一个人都可能是改变未来的那只蝴蝶的那双小小的翅膀，我们永远无法提出一个简明的方程组象天气预报一样来计算社会发展的走势。

我不相信能有一个先知能为我们描绘好通向光明未来的地图，我们所能做的，就是允许每一个人、每一个基层组织、每一个地方，都有摸着石头过河的权利，在赋予他们权利的同时也不允许他们以邻为壑，以损害他人的来让自己走得更远，时间的长河会慢慢告诉我们，通过河水的道路会是怎样的，所有摸错路的人不免要受到历史的惩罚。

当然，除了我们摸出来的路子，肯定还有其他国家、其他民族会摸索出走得比我们更快的路子来，正如历史上曾经发生过的……但那条路也是他们根据自己的身高、装备等等因素的综合考虑摸出来的。

所幸，我们的地盘足够大，我们的人员足够多，我们可以分成好多个小队去摸着石头过河，正如进化论所体现的，不仅只有质量，数量也是保证一个种族长远进化的要素。

今天的社会行之有效的各种组织形式何尝不是历史上种种曾经提出过的组织形式中大浪淘沙幸存下来的？

谁能比谁更聪明？

社会上的大多数聪明人无非尝试的机会比人更多，失败的机会也多，他们在失败的过程中学到的也更多。

对一个异化的“人”（法人）、一个由人创建并赋予其生命的组织、城市、国家，他的成长过程也不是这样么？

您谈论这个话题的用心也许是想避免的是激烈的社会变革所带来的民族浩劫。

但是，对社会这个有生命的巨型系统而言，未来是无法预测的。

正如恐龙也在适应逐步变化的地球环境，但它们无法预测到彗星撞地球的结果超出了他们的适应能力。作为中国人，我们也无法在一年前预测911的发生，提前五年预测次贷爆发。我们所能做的，就是释放每一个人（包括法人们）的创造力，来提高自己的实力，增强对不确定未来风险的抵抗力。如此而已。

机遇总是存在的，但机遇只垂青有准备的人。创造奇迹的人是因为他们懂得借势，顺势而为，顺水推舟。但形势的创造又在于之前不懈的努力，虽然，努力的结果未必能造就形势。

嗯，我的思维有点乱了，讲得不对的地方请见谅。未来是一团迷雾，我没法看清它，我也说不清楚。

• 同感，我不认为一个穿越的“人神”能迅速改变社会

而当年的问题的各种根源，今天依旧不断的干扰我们的经济建设和国家建设，甚至一些当时造成严重后果的根源成了今天很多人认识里根深蒂固的偏见。

比如：大跃进的灾难性后果是中央集权下强制僵化决策结果，而改革开放成绩来自于中央放手让地方搞活经济的结果。可从事实角度上说，大跃进时代，地方经济在自主性方面是超过共和国任何一个时期的。为什么，同样下放权力促进经济发展的政策会引起截然不同的后果。弄不明白这个，在不远的明天有的是苦头吃。

TG这边在朝鲜战争期间是五成,战争结束后就降下来了.