主题：【原创】说文论武之事实民主（一） -- 井底望天

四

要严吏治，靠的是两条腿。一条腿，叫做法律。就是说通过对官员行为的严格规范，对官员一个地方任期的限制，对官员籍贯的本地回避和外放制度等等，都要明确地规范。

而要实现普通群众的监督权，如何任命官员，倒不是最为重要。选举也罢，推荐也罢，公开招聘也罢，都可以作为选择。其实以中国现在乡镇进行的，有8亿人民参与过的选举，已经出现不少俺们在西方选举制度下看到的弊端，例如当地豪族掌握选举结果等等。

在中国的城市一级领导官员，采取排除本省人士的全国性公开招聘，由当地民众、专家学者和中央政府三和一，各占三分之一成立评委会，选择能力和经验都不错的人才，出任这些职位，未尝不是一个更好的选择。

只要这个过程保证公开化和程序化，让当地的群众具有围观的权力，其实不用投票，也没有关系。但是要保证的就是在任期内，比如说中期的时候，让老百姓给一个期中考试，考试不合格的，立即解除合同。做得好的，就有高额合理的花红分配。

最重要的就是要实行政府官员的财产公开制度，和亲属经商回避制度。如果做得到这两条，其他的制度安排，就比较容易实行了。

之所以提到在市这一级，主要是考虑到治大国如烹小鲜，先把基础打好，将来在省这一级就比较好推广下去。而且直接关系普通群众生活的，是以基层干部为主。如果把基层的官员的清廉问题解决了，你上层官员，本来就是这些里面的佼佼者，才走到省一级，然后又从省一级的拔尖的，走到中央最高层的圆桌会议上，自然清廉问题更容易解决。

而且当前中国体制里面，政治局9常委的圆桌会议，比较类似于中国古代传统的部落联盟会议，或者说西方天主教里的红衣大主教大会。在执政的能力上，和政策考量上，比美国式民主选出一个小布什的寡头方式，似乎效果要更好一些。

至于省一级的官员，中国的传统是作为中央政府的代表，担当地方各派势力博弈和角逐的裁判者，并代表一个平衡各省地方利益和兼顾全国整体利益的调节器。如果这个位子，完全有地方推举，变成完全的地方利益代理人，会不会因此而导致各省之间的斗争恶化，和中国统一的内部裂痕，还需要好好地考量。

尤其是现在中国的省级单位，规模太大。一些大省人口过了亿，比大多数国家都要大。在这种情况下，一个代表中央利益的省级官员，无法面对当地太过强大的地方利益集团，而且这些集团往往还有背后的靠山在做京官。为了不得罪地方势力，反正自己也是不求有功，但求无过，在位置上耗几年，就挪个窝，自然也无力和无心和地方势力对抗。

而要是这些官员同地方势力同流合污，造成的结果，则是因为省级规模太大，而成为强藩。因此如何走汉朝主父偃的推恩策，扩大省级单位的数量，同时压缩省级官员的权力，才可以走下一步如何建构一个中央和地方，官员和民主的权力平衡问题。

严吏治的另一条腿，就是道德监督。光靠法律来治理一个国家，而忽视道德舆论的作用，一个国家很快就会走入玩法律游戏，养出一大堆律师大状的诉讼文化之路。在这种情况下，大家就会陷入金钱控制法律的局面，通过将法律的不断细分化和繁杂化，拿出一大堆小民听了也不懂是什么的法律名词，然后就让掌握权力的官员们，给你来一个“虽然这个行为是不道德的，但是是完全合法的”忽悠。

这次在美国的经济危机，华尔街的金融家们勾结政府官员和国会议员，合法地在把国家搞得鸡飞狗跳的时候，在拿巨量奖金。在国家拿钱帮他们救火时候，还是拿巨量奖金。然后在金融机构站稳脚跟，但是实体经济仍然艰难的时候，更是在拿巨量奖金。

虽然这些行为不合理、不道德、很无耻和很肮脏，可是人家说，俺们完全合法呀。法律至上，就是说比道德和理性更重要。因此俺们只要用足够的钱，通过有利于自己的法律，就可以胡作非为而不用惧怕了。

因此中国要防止的就是，坚持以法律至上的名义，来摧毁社会的道德要求。对未来中国社会的设计，还是要走法律和道德同时进行的两条腿走路。如果法律上限制不了的事情，俺们小民就要用人肉搜索、用网路谩骂、用围观和起哄的方法，把这些不道德的官员们给骂个狗血喷头。

当然如果执政党能够真正地做到内部的监督，处理一大批和黑社会有关联的黑官，将全家移民只剩下自己随时跑路的裸官，一大帮三姑六姨都在挂名做生意的商官等等，都好好地清理一下，也不失为多重监督机制的一个方法。

当然对官员队伍建设最重要的一个，就是流水不腐，户枢不蠹。要把官僚系统建成一个铁打的营盘，流水的兵。使这个队伍的人员组成，具有极大的流动性，不断把旧血里的癌细胞给杀灭，然后不断让新生血液补充进来。

中国还有一个值得考虑的方法，就是叫个人财产封顶制度。就是说对私人财产，进行一个最高限额，比如说一个人名下只可以有多少房地产和多少财产等等。对多出来的实行高额的财产附加税，以限制巨富家庭的出现。

在北欧实行的某些措施，比如说瑞典的开快车罚单，就是根据个人财产决定。一个普通人大概一张罚单是2百多美元，但是瑞典第一富豪吃了一张罚单，就是20多万美元。要是杭州的富二代们，敢在玩飚车，一张罚单就开它几百万人民币，看这些钱多得发烧的财主们可以嚣张多长时间。

当然最重要的还是要继续提高中国的教育水平，杜绝出现富二代和八旗子弟的贵族学校。要让全社会里的所有人，都要可以从政的机会。在舆论宣传上，一定要把被资本精英们控制的话语权抢夺回来，要继续普及人人平等和均富的社会主义道德教育，和中国文化里的王侯将相宁有种乎的反贵族传统，使那些热衷于什么巴黎参加名门舞会，CEO高级俱乐部之流的贵族组织，在大众舆论下，如过街老鼠。

俺也明白，要真正做到这些，并不是一件易事。可是如果不是努力去做，不光是中国的人民主权永远不可能实现，而且中国历史上的周期率也不会避免。对俺们草民，当然也不是什么大的麻烦，顶多就是再次打倒一个国民党而已。

• 井大也有重大转变迹象啊。

沙发，等候内幕的到来。

勿谈国事下的屁民暴动和床下有东厂窃听器就像两个极端 冰冻三尺 胆战心惊 都怕一发动全身 没有监督的权利导致腐败 可这个监督 无非来自三个方面 发展的不好 控制不好 就是 上层是东厂 下层是流民 中层是资本家代言 哪个让人安心 哪个都是任重道远的前车之鉴 不折腾历史中的折腾 摸着石头过河里绊脚的石头 那个忙大哥说 “还是没人敢动住房教育医疗三座大山” 可是井大说的 廉政建设 又何止是三座大山的巨大啊

经济导向的不可替代 官办经济的不可回头 寻租权利的社会稀有 改革不是步履维艰也是一步一坎啊 学习井大的文章也有一段时间了 受益匪浅 井大描述的未来似乎还是光明的 但是 哪里又是第一步呢？ 个人财富信息的国家数据库化似乎投资巨大 法律完善和法律监督哪个现行 向钱看光荣的道德高地下不把财富引向国有资本和官员利益集团难道要引向心向社会主义的资本家？ 左右为难啊 不知何时这个集团才在这片大陆诞生

井大说的道德 小弟无比佩服 没有道德的社会不如行尸走肉场 可又回想二代的难处 国不富民何强 资本家不多草民何富 事到如今 国不可谓不富 资本家不可谓不多 贫富差距不可谓不深入 草民对位高权重者和暴敛财富者不可谓不仇恨 这个时候怎么保证天下为公 公平公正公开 小弟理解 公正也许是这三个中仅仅现在可以慢慢推进的吧？公平公开 哪个都不是一两代董事长可以解决的大问题

井大的书大意说 这个时代是开天辟地的历史大关节 这个十三亿的草民国家的崛起让人激动万分 而多如牛毛的困难需要天才一般的人灵活的去克服啊

中国风风雨雨60年,对对错错,一路走过来,挺不容易的.最终没被阴谋掉,走的挺辛苦的.能走到现在,有人说是运气,我觉得和国家的体制有关,应该是互相的制衡发生了作用,不至于往那一边走的太远.给我们争取了时间.说实话我对前途比较悲观,

井大后面能不能讲讲除了金钱至上外其他的具有广泛基础的忽悠度同样高的价值体系~

现在这种工业化时代的科层结构，是避免不了官僚主义的。

避免不了产生中权阶层的。

把中国人的官场,裙带,朋党,血统关系直接用social network的表现方式排出来.一切都在阳光之下不就完了. 你自己不想别人知道,不写的东西,, 别人会替你写上, 有足够公开证据, 你要剔都剔不了. 你剔了别人写的, 留下纪录,反而欲盖弥彰.网络时代, 就要有网络化的思考方式.

呵呵，井大，我认为自助者天助还是有道理的，总不能求着人家进步吧？

你看，中国所谓“吃的苦中苦，方为人上人”之类的话都可以归到那种精英意识里了。

建立法治国家,这没多少歧义，但引入道德监督，我个人觉得很不妥。这个道德是哪家的道德？道德的权威又来自何处呢？

其实，有一点，兄台不知道有没有注意到。

这段话所揭示的现象，其实是中国法治实践所特有的，就是普法型法制。这和西方的专法型法治是不同的。

在西方法律是掌握在专业人士手中，非专业人士很难对法律进行评头论足。在这个意义上来说，虽然西方号称民主，但法律是被一部分人所垄断的。

而在中国，中国的政体很难说民主，但普通民众与法律间并没有无法跨越的鸿沟，在一定意义上，我们可以称中国的法治有民主的特点。

与其坚持引入无法界定的道德，倒不如把普法工作进行到底，维护具有中国特色的法治来得实际。

你这是在耍流氓还是装无赖？