主题：关于开发南千岛群岛和图们江出海权的一个想法 -- 镭射

【《财经》综合报道】2月15日，日本广播协会（NHK）报道称，中国大连一家水产公司已与俄罗斯水产公司签署了在国后岛合作开设水产养殖场的备忘录。俄罗斯水产公司已向NHK证实了消息。

据外媒报道，今年2月初，双方企业签署了合作文件，主要准备养殖海参和扇贝等向中国出口的海产。大连水产公司预定4月到现场视察，然后与俄方拟定具体的合作计划。

NHK援引俄罗斯管辖北方四岛（俄称南千岛群岛）的萨哈林州政府说，北方四岛此前从未有过第三国参与的合资公司或合作经营的事业。

英国广播公司网站报道称，自去年俄罗斯总统梅德韦杰夫访问国后岛，成为首位登上北方四岛的苏联以及俄罗斯的领导人以来，日本开始陷入无奈的局面。报道援引俄罗斯外长拉夫罗夫的话说，俄罗斯欢迎中国和韩国等第三国投资开发北方四岛。

北方四岛通道是千岛群岛诸通道之一，比群岛其他通道更具有战略意义。第一，南千岛群岛通道距西伯利亚铁路最近，便于补给；第二，它离俄罗斯远东地区的经济、文化中心和重要的交通枢纽符拉迪沃斯托克和哈巴罗夫斯克两大城市最近，离俄罗斯远东地区的重要战略基地萨哈林岛也最近；第三，由于它距日本海最近，因此，千岛群岛上的不冻港主要集中在这里。

　　南千岛群岛是俄罗斯远东地区的战略要地。首先，北方四岛和千岛群岛一起构成了俄罗斯在远东地区的重要门户，它可使俄罗斯自由出入于鄂霍次克海和太平洋之间；其次，南千岛群岛是俄罗斯在远东地区牵制日本的战略要点，南千岛群岛在地理上十分适合于俄罗斯在远东牵制日本的战略要求，它与萨哈林岛的南端遥相呼应，给日本人上了一道“紧箍咒”；再次，南千岛群岛又与哈巴罗夫斯克的滨海区形成犄角之势，完全封闭了日本进入鄂霍次克海的各条通道。所以，南千岛群岛是俄罗斯在东方牵制日本的战略要地之一。

国务院近日批复了《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》，《规划纲要》从空间布局、产业发展、基础设施、体制机制、国内合作、国际合作等方面对推进长吉图地区开发开放进行具体部署。

　　长吉图包括吉林省长春市、吉林市部分区域和延边朝鲜族自治州。这也是中国图们江区域的核心地区，地处东北亚区域地理几何中心和新欧亚大陆桥中心，既有俄罗斯丰富的资源，又有日本和韩国的科技与资本，还有我国的市场与人力资源，我国最大的朝鲜族人口集中居住地延边州亦位于此。

　　《规划纲要》从空间布局、产业发展、基础设施、体制机制、国内合作、国际合作等方面对推进长吉图地区开发开放进行具体部署。在充分认识长吉图地区的发展基础和发展趋势的基础上，经过测算，提出了两个阶段的发展目标。到2012年力争经济总量翻一番，从2008年的3640亿元达到7280亿元，这需要保持年均19%的增幅。到2020年，长吉图地区实现经济总量翻两番。

　　目前，长吉图区域内一大批重点建设工程已经陆续启动。贯穿长吉图区域的近400公里的长春至延吉高速公路已全线通车，两地行车时间节省近3小时。

　　对外道路不畅制约图们江区域合作开发17年，国际大通道畅通工程将东北亚地区6国紧密相连

　　“对外道路通而不畅一直是制约图们江区域合作开发的关键因素。畅通国际大通道是长吉图开发开放的关键任务，也是进行《规划纲要》允许‘先行先试’的主要内容之一。”吉林大学副校长王胜今教授说。

　　国际大通道畅通工程，主要指合作开发利用俄罗斯远东、朝鲜北部地区港口为导向的综合交通运输基础设施合作项目，经蒙古国通往日本海贯通东北经济区的中蒙国际运输通道，以及通过提升和完善长春龙嘉机场通关综合能力来打造的国际空港物流通道。