主题：【原创】令人讨厌的井底望天 -- 井底望天

所以现在是想撤掉地级市，搞省管县。

古时候，县令都是中央任命的，现在因为TG战争年代的残余，县令居然还是市管的，太低了，很容易形成帮派团体。

县委书记和县长应该由中央组织部确定。

乡镇一级不可撤，但村民小组（生产队）一级可以撤掉。

开放市场，他有本事为什么不能创业？创业他还能撑着，算他真本事。

比对，不就清楚了？样本已经足够了。可这样做的目的是什么呢？人家为什么要用马甲写呢？这样的大牛用马甲写，有这个必要吗？真要有这个必要，组织一个班子写，效率不是更高？

结论是，比对的结果，肯定是2个不同的人写的。

问题变成，为什么这2人的观点如此接近？

保留地级市，撤掉县一级。实现省-市-镇-村这样的结构。

县级机构是在古代交通、信息、资讯都不发达的情况下设立的。现在，同一地级市底下的县级机构的各个部门你抄我，我抄你，几乎都在干着同样的事。各种重复建设严重，浪费严重。撤县后，可以集中资源，统筹规划，提高执行效率。

当然，这样的设想几乎没有实际的可行性，除非强推。

扁平化，两级地方政府，这是历朝历代的梦想，开国初，多半能办到，一眨一眨，就变成三级以上了！

为啥，中国人口太多、地域太大，要维持有效管理和国家统一，省县两级根本不够用，民政部戴司长鼓吹两级，不客气的讲，食洋不化，中国的国情和老米、欧洲小国一样麽？

tb地方行政体制的问题出在只有横向分权（比如：投资额度小于xx的由县级审批，大于xx小于xxx的由地级审批，大于xxx小于xxxx的由省级审批，大于xxxx的由国务院xx部审批），中央自然形成了上下机构对应，臃肿不堪的情形。

解决这个问题，要靠纵向分权，明确各级政府的事权范围，而不是简单二级地方政府。

有人认为，计算机时代，上级政府管理能力加强，能够扁平化管理，殊不知，现今社会，事务极其繁杂，能力加强跟不上事务增加，当二级政府五十个省，中央能否有效管理五十个省、省能否有效管理四十到一百个县是一个问题，省的疆域、人口、经济实力不亚于世界上的中等国家，一旦有事，保证国家统一是另一个问题！

恕俺直言，井大此为书生之见，误国极深！

取消农业税，都叫好！

割断了农民和政府联系，削弱基层组织和动员能力，这又是个问题！

实际只改了中央的各部门的，地方的人还是不断膨胀，甚至是防御性膨胀，2003年的公务员比1998年的增长率绝对超过就业人口的增长率。

看来朱相是接受了井大的意见的。

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宗族势力这个中国有传统，相对还是比较无为的，而且因为年轻人都离开农村了，宗族势力做大不仅不会威胁地方秩序，反而有利于维护乡村基层的伦理秩序和亲情纽带作用。另外，宗族势力只能维持在一个村内，不能跨村，一跨村就会被另一村的宗族势力所强力抵制，不会做大得太大。

但最怕的是真空给宗教和黑社会填充了。宗教的组织性和独立性会比较容易形成庞大的政治势力，黑社会则是暴力和犯罪温床。

不过似乎不太可能啊。

哎呀，井大，您真是罪大恶极啊。您这样裁撤地方行政单位，要搞得“一家哭”啊！

海南就没有地区这一级，原来的海南黎族苗族自治州也在建省的时候撤销了。除了海口、三亚两个地级市所辖的区之外，海南省所有的县和县级市都是省直属的。而从面积、人口上来看，海南岛都不如现在的重庆市大。当时的文件说的很清楚，这样做的目的就是为了对“小政府，大社会”的构想进行探索。

你可以研究一下海南这20多年的发展状况，相信会对你完善你的这个构想有用。

这个真的非常实在和现实问题，中央拿捏的真准啊，现在农民办点事情，基层官员既刁难又为难农民，很简单的事把复杂化，想把手中的权利给套现一下，对此老实的说我们当地的农民对基层官员是咬牙切齿，深痛恶绝。宁外村里面有一个亲戚在基层干活，那这家亲戚不少在村里飞扬跋扈。而且不少乡镇政府和当地黑势力相互勾结，如果乡镇等全部撤销，官员们想忽悠农民去造势，简直做梦。农民拍手称快，丫你们也有今天啊，偷着乐。

想闹事官员们查查，绝对不干净。中央这个牛

西西河估计有不少河友就在基层吃饭把，这个帖子确实让这些人心理不舒服。

井大的：“第二个就是把底下的环节，比如说镇、乡和村都给撤掉，下面搞乡民和村民自治，然后派一个小的镇公所就行了。”这个说法与“土地流转”可以比肩。往轻了说是书生之见，重了讲是乱国之计，是可动摇国之根本的“连根拔”之计。井大可知现在政府化解各种矛盾具体依靠的是哪一级？就是您所谓都应撤掉的这几级。在政府需大力维稳，慢慢化解上下矛盾的当今，“乡民和村民自治”后，不知“一个小的镇公所”可否堪当大任？如果不堪担当又该如何？不知井大作何考虑？