主题：中外专家激辩：北约在阿富汗走还是留 -- 瑟尔

转自观察者网（guancha.cn）

自从奥巴马政府启动从阿富汗撤军进程以来，阿政治、经济与安全重建步入加速期，地区国家也随之加大博弈力度，借助积极参与阿重建，营造于己有利的地缘环境。可以说，阿富汗重建的未来何去何从，取决于国际社会。

5月30日，在中国现代国际关系研究院主办的阿富汗的未来及区域合作论坛上， 中国现代国际关系研究院南亚东南亚所所长胡仕胜发表主题演讲称，在阿重建进程中，地区国家可能既可能是阿持续动荡的重要催化剂，但更可能是阿持续稳定并日益发展的重大推动力。如何有效持久地保障阿重建得以稳妥推进，这既是地区国家面临的难以回避的重大挑战，更是地区国家未来所应积极履践的重要职责。

在论坛上，来自中、俄、美、欧四地区的代表分别就阿富汗重建发布了自己的观点。

胡仕胜(中国现代国际关系研究院南亚东南亚所所长)：

如果阿一旦发生内战，邻国巴基斯坦将成为最大受损者

奥巴马政府执政以来，阿富汗重建出现诸多积极变化。喀布尔政权的稳定性、权威性及公共服务能力俱明显增强。安全重建起色明显，在安全力量建设稳步前进的基础上，反政府武装力量被明显削弱。在此基础上，政治和解亦取得突破性进展，塔利班首次对和平进程作出正面反应。

在国际社会的大力推动下，阿富汗经济重建初现起色，基础设施建设日渐推进，外贸业趋于活跃。但内生性经济增长机制仍未形成，在可预见的将来，仍需国际社会的大力帮扶。

纵观近些年的阿重建进程，2014年阿富汗阿联军完成防务移交成为阿国家进程的重要节点。阿重建的现有成果能否继续积累，抑或不断流失，主要取决于今后三年阿富汗内外情势的发展。如果阿各方势力没能达成政治和解，尤其是阿富汗主要反叛势力塔利班仍然游离在主流政治之外，阿内战几乎难以避免。而如果阿富汗一旦发生内战，邻国巴基斯坦将成为最大受损者。此外，在内战与外力干预下的极端结局——分裂一旦出现，阿国家版图将被解体，即便抑或成为松散的联邦制国家。

不过，各政治势力如果能够实现和解，将成为阿富汗乃至周边国家的福祉，有关各方，尤其是地区国家应积极推动以阿为核心的地区互联互通网络构建。

科纳罗夫斯基(上合组织副秘书长)：

阿富汗境内不应再设有外国军事基地

阿富汗在地理上是上合组织的邻邦，上合组织成员国特别关注阿富汗局势发展。站在坚决谴责恐怖主义的原则立场上，上合组织对于塔利班政权的垮台表示一致欢迎。同时，对联合国在协调国际社会努力改善阿富汗局势和禁止该国境内恐怖主义、分裂主义、极端主义和毒品犯罪泛滥方面发挥主导作用的支持始终是上合组织对待阿富汗问题的基石。

上合组织成员国从历史以及与阿富汗具有传统关系的特征出发，在各个方面向阿富汗提供了更多经济及其他援助，包括为阿富汗建设基础设施，增强过境运输潜力，重启经济项目，勘探矿藏，培养军事，安全，执法等各职能干部方面提供协助。

上合组织成员国支持国际联军在阿富汗所作出的努力，但该组织认为，阿富汗境内不应再设有外国军事基地。况且，上合组织认为，不能用武力解决阿富汗问题，应尊重阿历史独特性和民族特殊性，以及阿人民的传统价值观和宗教价值观——但是西方将自己的政治经济和道德伦理标准强加给喀布尔的企图越来越明显。

考茨曼(美国战略与国际研究中心战略项目主任)：

中国在该地区影响重大，建立美中俄三国之间的战略互信

2014年，美方在阿联军将向阿安全部队移交防务，但目前美军在阿的战略基地仍面临众多问题，一个显著的问题就是给养运输通道问题。华盛顿正在与伊斯兰堡沟通同，并试图说服巴国开放相关战略补给通道。同时，中俄两国不同程度存在对美军战略意图的疑虑，基于此，应该承认中国在该地区影响重大，并建立美中俄三国之间的战略互信。

但阿富汗的成功转型仍需要极大考验，缘于该国极为复杂的历史与现实问题，喀布尔或许需要极大的耐心与时间来应对来自外部与内部共同的挑战，当然，这种挑战存在多层次性。

瓦斯冈萨雷斯(欧盟安全所所长)

解决毒品问题，阿富汗需要与邻国合作

应该看到，战略层面之下的阿富汗，存在一个相当大的阴暗面，那就是毒品问题。阿富汗毒品问题严重，缘于不稳定的安全环境，阿毒品问题愈加泛滥。该国政府应加强相关机制的建设与完善，喀布尔应该认识到：毒品贸易将极大的影响到阿富汗的国际环境与声誉。巴基斯坦战略所所长加齐称，地区国家应刊载更宏观的威胁，并在此基础上达成共识，巴国对地区合作有着强烈意愿，并希望看到邻国在相关问题上真诚合作，巴方愿与其他国家建立负责的关系。俄罗斯战略高级研究员伊万年科更强调称，在俄罗斯看来，很多毒品都来自阿富汗，阿富汗仍然需要与毒品斗争，但是小规模的打击毒品活动，会对俄罗斯的安全产生威胁。就在几年前，相关国家建立了一个所谓的“毒品安全地带”，取得了一定成效，从这点来看，阿富汗的未来的确需要与邻国加强合作，与国际组织加强合作。