主题：风来电急-2 -- BJBear

一、积极推动可再生能源发展已为世界之共识

根据国际上的定义，可再生能源分为传统的可再

生能源和新的可再生能源。传统可再生能源主要包括

大水电和用传统技术利用的生物质能，新的可再生能

源主要指利用现代技术的小水电、太阳能、风能、生

物质能、地热能、海洋能和固体废弃物等。

2000年全世界消费的可再生能源为15.4 亿t 标准

煤[1]，约相当于全球一次能源供应总量的15.8％。其

中，传统可再生能源约占80%，新的可再生能源约占

20%。可再生能源发电量占总的发电量的19％，仅次

于燃煤发电。

提高能源效率和发展可再生能源已成为全球无可

争议的可持续发展能源的两个车轮。从战略上来说，

世界最终将转入可再生能源的永续利用。所以世界各

国都将推动可再生能源的发展当作21 世纪能源发展

的基本选择。欧盟规定，可再生能源在一次能源中的

比例要由1997 年的6％提高到2010 年的12％，2020

年的20％，2050 年将达到50％。

二、国际社会发展可再生能源的动力

国际社会发展可再生能源出于以下考虑: (1)能源

安全和能源供应多元化；(2)减少温室气体排放；(3)减

少化石燃料引起的城市环境污染; (4)替代核能；（5）

创造就业机会和发展中小企业的动力；（6）扩大技术

和装备出口。

周凤起

中国政府/世界银行/全球环境基金中国可再生能源项目办公室主任

序言 2

三、风电的高速增长

1996 年以后风电全球年均增长率超过30%,成为

发展最快的清洁电源。技术的进步和生产规模的增

长，使风电成本持续下降。每千瓦·时的成本由20世纪

80 年代初的20 美分下降到1998 年的5 美分。目前在

风能资源和建设条件较好的地区，风电电价约为

4 美分/kW·h。欧盟1991 年规划到2000 年风电装机

400 万kW,结果1997 年就达到479 万kW,重新制定

2000 年规划指标为800万kW，实际完成了1363万kW。

2010 年和2020 年欧盟规划的指标分别是4000 万kW

和1 亿kW，按目前发展的态势，也有可能提前实现

1）最好能将这一个系列放在一个主题之下

2）注意一下文字格式，现在的看着比较混乱。我给你简单整理了一下，你看看是不是好多了

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一、积极推动可再生能源发展已为世界之共识根据国际上的定义，可再生能源分为传统的可再生能源和新的可再生能源。传统可再生能源主要包括大水电和用传统技术利用的生物质能，新的可再生能源主要指利用现代技术的小水电、太阳能、风能、生物质能、地热能、海洋能和固体废弃物等。2000年全世界消费的可再生能源为15.4 亿t 标准煤[1]，约相当于全球一次能源供应总量的15.8％。其中，传统可再生能源约占80%，新的可再生能源约占20%。可再生能源发电量占总的发电量的19％，仅次于燃煤发电。

提高能源效率和发展可再生能源已成为全球无可争议的可持续发展能源的两个车轮。从战略上来说，世界最终将转入可再生能源的永续利用。所以世界各国都将推动可再生能源的发展当作21 世纪能源发展的基本选择。欧盟规定，可再生能源在一次能源中的比例要由1997 年的6％提高到2010 年的12％，2020年的20％，2050 年将达到50％。

二、国际社会发展可再生能源的动力国际社会发展可再生能源出于以下考虑:

(1) 能源安全和能源供应多元化；

(2) 减少温室气体排放；

(3) 减少化石燃料引起的城市环境污染;

(4) 替代核能；

(5) 创造就业机会和发展中小企业的动力；

(6) 扩大技术和装备出口。

周凤起中国政府/世界银行/全球环境基金中国可再生能源项目办公室主任序言2

三、风电的高速增长1996 年以后风电全球年均增长率超过30%,成为发展最快的清洁电源。技术的进步和生产规模的增长，使风电成本持续下降。每千瓦•时的成本由20世纪80年代初的20美分下降到1998年的5美分。目前在风能资源和建设条件较好的地区，风电电价约为4美分/kW•h。欧盟1991 年规划到2000 年风电装机400万kW,结果1997年就达到479万kW,重新制定2000 年规划指标为800万kW，实际完成了1363万kW。2010年和2020年欧盟规划的指标分别是4000万kW和1亿kW，按目前发展的态势，也有可能提前实现。

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世界风电的现状

过去5 年中，全球风电累计装机容量的平均

增长率，一直保持在33％（表2-1），而每年新增

的风电装机水平则更高，一年接一年地增长，平

均是35.7％。就2002 年而言，全球有超过720 万

kW(7 200MW)的新增装机容量并入电网系统，投

资总额超过70 亿欧元。

到2002年底，全球风电机组的装机容量已达

3200 万kW(32 000MW)，足够供应1 600 万个欧

洲家庭或4 000 万人口平均的电力需求。欧洲占

这个装机容量的74％, 也占2002年增长率的85％;

但其他地区也开始崛起，成为风电产业的重要市

场；世界总容量中包括约50 个国家的风电装机，

在这个产业中就业的人数估计约9万～10万人，其

中有7 万～8 万人在欧洲。

世界性市场

在欧洲，德国一直带领着风电市场的发展。

德国在2002年新增的风电装机容量已突破以往的

纪录，达到324.7万kW(3 247MW)，使全国风电

总容量增至1 200 万kW(12 000MW)，相当于全

国电力需求的4.7％，预计到2010 年风电的比例

会升至8％。

丹麦和西班牙的风电也持续发展，后者在

2002 年的新增装机容量达150 万kW(1 500MW)，

最近有迹象显示，西班牙的风电产业紧追德国，欲

与之竞争欧洲之冠的地位。同时，丹麦已成功地

以风电来满足国内18％的电力需求，是世界上风电贡献率最高的国家。欧盟其余8 个国家──法

国、希腊、爱尔兰、意大利、荷兰、葡萄牙、瑞

典和英国，每一个国家的装机容量都已超过15万

kW(150MW)，而且它们全部都进入了这个产业的

高速发展阶段。英国、意大利和荷兰的风电装机

已经突破50 万kW(500MW)大关。

在美洲，美国市场出现复苏，不过因为联邦

政府缺乏连贯的政策，风电发展仍旧有很大的限

制。面对着一个不稳定的电力市场，大型电力公司

越来越倾向把风电视为一个价格低而稳定的电源。

目前美国的装机容量达467.4 万kW(4 674MW)。

加拿大作为世界拥有最多风能资源的地区之

一，也计划扩展目前27 万kW(270MW)的装机水

平，它会引入一项与美国现有政策相似的生产税

优惠体系，为未来的发展做好准备。

在南美，紧急的电力需求已迫使巴西政府推

行一项装机容量达100万kW(1 000MW)的风电计

划；拥有庞大发展潜力的阿根延，也等待着相似

的契机来推动风电发展。来自西班牙的公司正在

为这些需求提供发展所需的专业知识。

新的市场也在其他大陆显现。在2002 年，澳

洲的风电装机增加了1倍，达18.9万kW(189MW)，

此外，尚有170万kW(1 700MW)的装机容量在亚

洲进行建设。印度自20世纪90年代后期，风电市

场一度低靡，但最近却出现复苏，截至2002年底，容量已超过170 万kW(1 700MW)。中国预计到

2005年，装机容量能增至120万kW(1 200MW)，

而日本的风电装机容量也一直稳定攀升。非洲，埃

及和摩洛哥风电发展的经验反映出国家政策和欧

洲发展商支持的至关重要。目前，摩洛哥已经有

一个5 万kW(50MW)的风电场,供应国内2％的

电力需求，此外，它已经计划要增加46 万kW

(460MW)的容量。

风电发展的动力，越来越多是为了对抗全

球气候变暖这个刻不容缓的危机，联合国跨政府

气候变化（IPCC）专家小组预测，到下一个世纪，

全球的平均气温会增加5.8℃，因而引发水灾、旱

灾和急剧的气候变动与反弹。目前，绝大部分国

家均同意要大幅度地减少温室气体的排放，以缓

解这一环境灾难。

风能以及其他可再生能源技术，既可以发电，

又不会制造出与化石燃料和核能发电有关的污染

物，更不会排放造成温室效应的二氧化碳。

1997 年签订的《京都议定书》要求，2008 —

2012 年之间，全球要使有损大气层的气体排放量

减少5.2％（以1990 年的水平作为基准计算）。其

后，一系列削减温室气体排放的目标被落实到

国家和地区的层面上，这些目标被转化成增加

可再生能源在整体电力供应的比例。譬如说，欧

盟15个成员国家，现在就有一个共同的目标，在

1997 年14％的基础上，希望到2010 年有22％的

电力供应来自可再生能源。



非正常的市场

为了完成这些目标，欧洲和其他国家，均采

取了一系列政策机制，简单的机制有的是对可再

生能源发出的每千瓦·时给予补贴，而较复杂的

则是规定供电商有义务增加可再生能源的比例。

支持这些政策机制的主要论点有两个。首

先，我们需要给予市场一定的刺激，直至这个重

要产业能够建立起来。第二，一直以来能源市场

都处于非正常状态，偏向化石燃料和核能，因为

全球常规能源每年得到的补贴达2 300亿～2 800亿

欧元。在美国和欧洲，核能持续获取能源研究基金

中相当一大部分的研究经费。与此同时，“常规”

燃料发电的成本，并没有包含由它造成的对环境、健康和社会的影响。伴随着全球能源市场自由化带

来的竞争，这些非正常因素使新的技术难以立足。

相反，在发展中国家，不论是否设有环保补

贴，风电本身就具有吸引力，因为它是一种提供

廉价和灵活的能源供应的方法，尤其是它能有效

地为一些偏远的地区供电。在未来几十年里，主

要新增电力的需求会来自发展中国家，而风电则

提供了一个契机，它能避免污染问题并提供大量

电力，促进清洁产业的发展。

成本下降

因为市场不断扩展，风电的成本也大幅度下

降；单就过去5年而言，其成本已下降了20％。在

风力较强的地方，风电完全可以与新式燃煤电厂

竞争; 在某些地点，它甚至可以与燃气电厂匹敌。

当平均风速上升，风力发电的成本便会下降。

工业杂志《风电月刊》(Windpower monthly)指

出，在一些平均风速7m/s的地方，每千瓦装机成

本为700 欧元时，风电便可以与燃气发电竞争。