主题：【原创】《通鉴评说》法制系列 -- 唵啊吽

不知是在什么级别的会谈后，美国的立场开始变化。原来的谈判后的中方报道中有要在赃款的分配中让步的意思，理由是要补偿美国的办案费用。

但布什的表态我想和反恐关系不大，如果不是单独的反贪谈判的话，应该是在最近的一些国际问题上中国采取配合态度的回报---不把伊朝黎巴等问题看作反恐问题的话，还有，这个对美中来说，分量不一样，对美来说是棵小糖果，对中来说是个大蛋糕。

《资治通鉴》卷四 评说 （13）：田单以英雄主义补充制度的局限性

评说24：

田单跟鲁仲连说他要攻狄，鲁仲连说他攻不下。田单说，我带领即墨那点兵能把燕国大军打的落花流水，现在怎么攻不下狄呢？于是很生气地离开。田单攻狄三个月攻不下，战死尸骨都堆成山了。面对这尴尬的局势，田单越来越心虚了，于是又请鲁仲连解释一下他攻不下狄的原因。鲁仲连说，在即墨时你与军民同甘共苦、身先士卒，所以可以破燕，今天你收入高、吃喝玩乐都是高尚品味，有生之乐而无死之心，所以破不了狄。

田单谢过鲁仲连，第二天亲临前线，站到敌人炮火射程之内，亲自为部队擂鼓助威，当时就攻破狄军。

卷一评说讲的，权威来自魅力，即民众认可德才兼备的领导。田单花天酒地则无法得到士卒认同，身先士卒则得到认同。没有对权威的认同，则政令不行。不单要民众对领导要有认同感才可以是政令得到贯彻，而且对某一项目或政策也得有认同才能得以贯彻。如士卒当然知道田单贤能，但对攻狄不认同，无法卖命。等田单身先士卒后，他们才认同攻狄项目。公司项目能否成功的最关键因素就是利益相关者的认同，所谓“buy in”。

民主选举就有“buy in”的效果。自己选举出来的总统，要说他一无是处等于自打嘴巴，不到总统行为太过出格一般都会采取支持态度。这也是民主政府效率高的地方，由于民主认同才能达到令行禁止。

非常类似地，共产党南泥湾时期与民同甘共苦，内战三年就打败美式装备八百万蒋军。同样是共产党领导，三年可以用小米加步枪都能打败蒋军，现在权力比内战时大到天上去了，和平时代反腐败应该不在话下吧？中国1993年提出反腐败，和田单养尊处优地攻狄一样，怎么反都反不掉，而且一反就是13年，比八年抗争加内战时间还长，而且腐败越反越厉害，从三个代表到保先运动到今天“八荣八耻”，从审计到政府职能转变，反反复复就是无法阻挡腐败蔓延。原因和鲁仲连说的一样，党政干部都在吃喝玩乐讲排场，致使权威丧尽，所以制度和政令难以贯彻。

法制是重要的，但在特定环境下也有法制无能为力的时候，也只有英雄主义才能完成未尽的事业。如攻狄一役，田单以其恢复齐国领土的功勋而享有优越的待遇当之无愧。军法也是有的，田单在中军帐内指挥也是合理合法的，法制是健全的，也无人违法，但攻狄仅仅依靠法制而没有田单的英雄主义是无法完成的。

制度仅仅规范人的行为，但社会前进过程有许多新生事物是前所未有的，是制度和法律来不及规范的。所以以今天中国社会变化速度之快，道德诉求尤其不可忽略。

政权“在德不在鼎”，没有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的情怀，就不要做党政领导，否则迟早将中国给毁掉。弱国恢复大国地位，无不依靠统治阶层与民同甘共苦。越王勾践、燕昭王、田单走的都是这条路，这是弱国崛起唯一途径。如今中国前途尚危机四伏，而党政高官已经放弃艰苦奋斗作风，中国能够恢复其应有的大国地位吗？市场经济要以个人利益最大化为基础，但以个人利益合理化取代政要人员的英雄主义和献身精神，将难以使中国渡过内忧外患的发展阶段。

原文24：

田单将攻狄，往见鲁仲连。鲁仲连曰：“将军攻狄，不能下也。”田单曰：“臣以即墨破亡馀卒破万乘之燕，复齐之墟，今攻狄而不下，何也？”上车弗谢而去，遂攻狄，三月不克。齐小儿谣曰：“大冠若箕，修剑拄颐。攻狄不能下，垒枯骨成丘。”田单乃惧，问鲁仲连曰：“先生谓单不能下狄，请问其说。”鲁仲连曰：“将军之在即墨，坐则织蒉，立则仗锸，为士卒倡曰：‘无可往矣！宗庙亡矣！今日尚矣！归于何党矣！’当此之时，将军有死之心，士卒先无之气，闻君言莫不挥泣奋臂而欲战，此所以破燕也。当今将军东有夜邑之奉，西有淄上之娱，黄金横带而骋乎淄、渑之间，有生之乐，无死之心，所以不胜也。”田单曰：“单之有心，先生志之矣。”明日，乃厉气循城，立于矢石之所，援袍鼓之。狄人乃下。

【八阕】:http://www.popyard.org

据东方日报报道，为提高打击贪污腐败的效率，中国政府正加强与国际反贪机构合作，对外逃贪官布下天罗地网。国家主席胡锦涛在北京举行的国际反贪局联合会第一次年会上公开承诺，中国将继续旗帜鲜明、毫不动摇地开展反腐败斗争，维护最广大人民的根本利益。

为期五天的国际反贪局联合会第一次年会暨会员代表大会，前日在北京召开，一百三十多个国家的检察官和反贪局长就加强国际合作、打击贪污贿赂犯罪行为进行了检讨，并选举国际反贪局联合会领导机构。

四千贪官卷走五百亿美元

国家主席胡锦涛在致词时表示，坚决惩治腐败和积极预防腐败，是中国政府的一贯立场。中国政府反腐倡廉的战略方针是标本兼治、综合治理、惩防并举、注意预防。胡锦涛说，这次会议以加强国际合作、有效实施《联合国反腐败公约》为主题，与会者交流反腐合作经验，研究反腐败合作中出现的问题，建立反贪局联合会直接合作机制，对提高反腐败国际合作的水平与效率具有十分重要的意义。

据估计，中国目前至少有四千多名贪官外逃美国、加拿大、澳洲等国，携走资金五百亿美元。由于中国与绝大多数国家没有签署引渡协议，致使很多贪官至今逍遥法外。

此外，中央查处原上海市委书记陈良宇后，网民对胡锦涛的雷厉风行发出欢呼。不少网民亲切地称胡锦涛为「胡哥」。

但持反对意见的网民则认为，叫「胡哥」给人轻薄的感觉。不过「胡哥派」反对说，在网络中，「哥」是通用的尊称，共产党员称呼「总书记」尚情有可原，但全国十三亿人全都使用「总书记」则显得不妥。

反贪的国际困境

另据松林文章分析，国际反贪局联合会第一次年会暨会员代表大会昨日在北京开幕。国家主席胡锦涛在开幕式上重申了中共反贪腐的决心，特别强调中国将在互相尊重主权和各国国情的基础上，务实开展国际反腐败合作。国际反贪局联合会由中国发起成立，是中国进行国际反贪合作的新平台。

贪官外逃是目前中共反腐败的一大难题，二○○四年一项内部统计显示，外逃贪官已有四千多名，外逃资金达五百亿美元。外逃贪官一般三个流向：涉案金额相对小、身份级别相对低的贪官，大多就近逃到周边国家，如泰国、缅甸。案值大、身份高的贪官大多逃往发达国家，如美国、加拿大、澳洲等。弄不到直接去西方大国证件的贪官，索性先龟缩在非洲、拉美、东欧等小国，暂时作为跳板，作为过渡。

但由于国情和法源基础不同，中国在追缉外逃贪官方面遇到诸多难题，调查取证难，资金返还难，人员引渡难，特别是死刑犯引渡更难。西方国家注重人权，废除死刑，而中国为威慑恶性犯罪保持死刑。

外逃政治化更难解决

厦门远华走私案的涉嫌主犯赖昌星逃到加拿大后，一直逍遥法外，前总理朱镕基为此亲自表态，可免除赖昌星死刑，但至今仍未引渡成功。

今年四月，全国人大常委会批准中国与西班牙的引渡条约，公开表明尊重「死刑犯不引渡」的国际原则，这是中国为加强国际合作反贪，扫除法律上障碍。不过有人担心，此条约会成为外逃贪官的免死金牌，反而鼓励更多贪官外逃，同时也可能出现「同罪不同刑」的法律不平等问题。

另外，一些外逃贪官为得到庇护，不惜将出逃政治化。比如，涉嫌受贿二千万元的福州市公安局副局长王振忠，五年前携同情妇成功潜逃美国，并以「同情法轮功遭当局整肃」为由，向美国政府申请政治庇护。此类问题超出法律范畴，解决起来更为困难。

其实，对于中国政府而言，外逃贪官抓不抓得回来是一回事，杀不杀又是一回事，如果都抓不回来，就更谈不上杀了。当前，中国要做的就是协调好国内法与国际法的关系，并处理好国家主权等政治问题。今次高调举办国际反贪局联合会，已表明胡温高层对国际反贪合作的务实态度。

身死而政策存，和商鞅类似，这到底是成功还是失败呢？

从大局上讲还是成功的嘛！至少适应乐历史的方向。

消息来源：香港文汇报 | 八阕编辑：2006-10-24 | 网址：http://www.popyard.org |

据香港文汇报报道,加拿大刑法改革与刑事政策国际中心高级研究员杨诚今日于此间对本报记者表示，被中国定为「厦门远华案」主要嫌犯的赖昌星最早也需要一年时间才能引渡回中国。他同时表示，引渡赖的程序非常复杂，不排除会需要更长时间的可能。

无论如何判必有一方上诉

据了解，杨诚于2004年2月就被加拿大政府聘请为赖昌星案的专家证人。他今日在国际反贪局联合会首届年会上对本报记者表示，目前赖昌星案件已进入司法程序，如联邦法院作出裁决，不管结果如何，有一方必定会上诉。如果对赖昌星不利，赖昌星一定会向加拿大最高法院上诉到底，若对赖昌星有利，加拿大政府也不会罢休。而最高法院是否会受理，也需时间，从而令遣返他回中国的时间变得更漫长，或许会在2-3年后，但最短也需1年时间。

赖昌星1999年与妻子曾明娜及3名子女抵达加拿大温哥华，之后向加方移民当局申请难民资格及政治庇护，寻求在当地居留。但加拿大当局并未批准赖昌星的申请。此前，多家海内外媒体先后数次「乐观」地报道赖昌星会及早遣返中国受审，但本报对此均表现出了冷静。

中国探索新途径引渡70贪官

吉林省检察院检察长索维东先生指出，近年来，中国缉捕外逃贪官的力度逐步加大，其中最有力的手段之一就是通过国际刑警组织发放全球红色通缉令。

在反腐败国际刑事司法协助的实践方面，中国亦积累了一定经验，并探索了引渡的三种途径，即通过缔结的条约实现引渡；通过国际公约实现引渡；通过协商实现引渡。1998年以来，已成功将70余名外逃贪官遣返回国，追回了大量涉案资产。

长篇论文才行。上朵花

老说加国人民烦老赖 这是那里觉悟相当低的

本身是西方主流观点认为不符合法律原则的,当然当中有利益,但和要求知识产权环境的改善的内在一致性在逻辑上是说得通的

赖肯定有问题,但他在另外一个法律环境中把程序走完是合理的,他的所谓政治避难也不为无因,毕竟当年他是和方方面面的商业活动有关。

而且也是需要国际合作的问题。所以把知识产权联系起来了。

转载此文，是想说明，对西方老拿知识产权说事的人，应该说说国际间执法司法的合作问题。但方面要求中国给予合作而不给中国法律保护合作是不公平的。中国海外的实物产权损失都高达1000亿，那么国外在中国知识产权的损失看起来也是正常的，毕竟西方法制如此发动仍然无法保护中国商人的正当权益。－－唵啊吽

－－－－－－－－－－－－ 文摘 －－－－－－－－－－－－

从资料上看，中国俨然已成为一个经济强国，特别是在外贸领域。2005年，中国国内生产总值突破18万亿元（2.2万亿美元），跃升为世界第四大经济体。它还是仅次於德国与美国之后的全球第三大出口国，并有望在2010年前抢下头把交椅。

经过了20多年的深入改革，中国经济已成为世界经济的发动机。品种繁多的中国产品源源不断地涌向了国外市场，在换回大量外汇的同时也推动着国民经济的发展。今年1月，中国贸易总额达到1,573.6亿美元，比上年增长30.5个百分点；其中，进口和出口贸易额分别为707.4亿和866.2亿美元，分别增加了27.5%和33%。

然而，现实却远没有这些资料乐观。对中国的出口商来讲，由於海外应收账款屡屡遭到拖欠，他们的利润并未因贸易额扩大而增加。

虽然很难统计被拖欠的海外应收账款总额，但据商务部研究院信用管理部主任韩家平估计，到去年底，我国企业海外应收账款累计已达1,000亿美元，且每年以 150亿美元的速度增加。《人民日报》网路版称，中国企业的烂帐率一般在5-30%之间，而国外同行仅为0.25-0.5%。

从地域上讲，海外账款拖欠现象过去多集中在沿海城市和经济特区，但如今在缺乏外贸经验的内陆省份、中小型城市及地区，这也变得越来越普遍。

海外应收账款的话题，最先出现在1991年4月商务部与世界顶尖商业和信用资讯提供商邓白氏（Dun & Bradstreet）举行的“国际商账追收研讨会”上。韩家平说：“会议一结束，我们便接到了国内企业100多个海外追款委托。”

在众多的海外账款拖欠案例中，家电大王“四川长虹”被一间美国公司拖欠24亿美元的遭遇，被称为是所有中国出口企业最好的反面教材。2001年，四川长虹开始与位於加州的APEX公司合作。在随后的4年＿堙A四川长虹向APEX运去了总值达111.3亿美元的家电产品（主要是彩电），但仅收到了很小一部分的货款。

四川长虹2002年的年报称，APEX拖欠的货款已达到38.3亿元，但双方的商业往来却还在继续，直至2004年。在与APEX的贸易中，四川长虹损失了至少26亿元，令它的烂帐率达到了28%以上；该企业1998年至2003年间的所有利润，几乎都因此而抵消了。

中国出口信用保险公司(Sinosure)一名人员表示，他们在处理一些海外账款拖欠案例时发现，有多个城市的受害出口商，是被同一个恶意拖欠账款的海外买家所欺骗。他认为，这说明了国内出口商有必要加强相互之间的资讯交流，并实施更严格的风险管理体制。中国出口信用保险公司，是中国惟一承办出口信用保险业务的政策性保险公司。

帮助中国企业在美国收讨债务的美中资产管理公司（US-China Assets Management）总裁刘海善说：“一些美国公司的行骗手段，简直可以编一本骗术大全。”刘海善说。他指出，骗子公司常用的手段主要有三种：先下小订单并及时付款以取得国内企业的信任，再下大订单骗取国内企业先发货后付款；利用中国企业不熟悉美国法律条款的弱点，钻法律漏洞侵占货物；设立空壳公司，骗取中国公司的货物。

专家们也指责，中国企业对烂帐率高企缺乏足够关注。“目前很多企业并不重视海外追债，宁愿吃哑巴亏。”刘海善说。

美中资产管理公司原打算去年12月在上海举办“中美追债论坛”，但不得不推迟到今年3月。刘海善说：“推迟会期也是无奈之举，原计划有100家企业参加，但当时只有18家报名，远远低於我们的预期。”

国有企业对追债更加漠不关心。韩家平认为：“很多国有企业在高级管理层更替时，由於继任者担心逾期账款追不回而变为坏账，影响其政绩，宁愿继续作为应收账款挂在账上而不愿积极追收。因此，在应收账款已逾期一年以上后，国企仍不采取任何措施。”

商务部称，在1,000亿美元的海外应收账款中，10%已被拖欠了3年，30%拖欠了1至3年，25%被拖欠了半年至一年，而35%还不到半年。

在发达国家，企业收回账款的期限通常为半年，逾期便被视为烂账；而中国企业不但未对应收账款规定期限，还认为若欠债企业未破产，债务都不应被视为烂账。

韩家平说：“在发达国家，信用管理完善的企业烂帐率普遍较低，因为他们采取的措施越快，账务成为烂帐的几率越低。相反的是，中国企业因害怕失去客户而一味地‘纵惯’买家。”

刘海善说，若买家在约定时间过后的60-90天内仍未付款，中国企业就应高度注意；而一旦超过了三年，就会因证据不足、企业变换管理层等原因，而很难再追讨回债务了。

由於竞争加剧，一些小企业为争抢客户还同意对己不利的支付条款。刘海善解释说：“不少国内出口商根本不了解客户的信用纪录，有的甚至在客户一个电话或一封电子邮件之后便发货了。”

他认为，中国企业烂帐率高的一个原因是，追讨欠债成本高昂。例如，美国律师每小时收费350美元，在打赢官司后还要收取总债务的25-35%作为佣金。

除了建立起监管应收账款的信用部门外，中国企业也应与提供信用报告的专业谘询机构密切合作。刘海善期望，中国出口商能与美中资产管理公司等的国际债务追讨与谘询企业建立合作关系。他认为，“这样比企业自己追债更有效率，且成本更低。”

另一个办法就是，为出口货物购买出口和信用保险；这也是中国出口信用保险公司的主要业务。信用保险，能将外贸风险最高降低九成。从2005年起，四川长虹就成了中国出口信用保险公司的客户。除了提供保险服务（信用保险、海外投资保险和金融服务等），中国出口信用保险公司还帮助四川长虹改善其境外风险管理体制。

为帮助企业规避海外商业风险，中国出口信用保险公司之前公布了首份涵盖全球多个国家和地区的风险分析报告：亚非拉的新兴国家，虽然是中国企业的投资热土，但风险指数非常高。阿富汗和伊拉克去年的风险指数为第9级，意味着在那＿婺g商面临的风险最高。

中国出口信用保险公司总经理唐若昕说：“政局动?、潜在的恐怖袭击和投资法规变化莫测等，是在这些国家经商所需应对的最大风险。”

他说：“相当多的欧洲小国的评价很不错。”在所有评估的130个国家及地区中，卢森堡、安道尔和列支敦斯登获得了最高评价，即第一级。也就是说，那＿?瑰??藿???C作为中国的主要贸易夥伴，日本、美国等评级为第二级，与去年相同。

成立於2002年的中国出口信用保险公司，在04至06年间为中国的出口产业提供了约700亿美元的保险服务。