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临近年底，解放军高层又发生重大人事变动。副总参谋长熊光楷退役，总参谋长助理章沁生中将升任副总参谋长，海军参谋长孙建国中将则接替章沁生出任总参谋长助理。两年内连升两级、擅长现代联合战役理论和训练的章沁生19日以副总参谋长的身份陪同国防部长曹刚川一起会见外宾。

香港《星岛日报》报道，章沁生升任副总参谋长的消息已经得到官方证实，预计他将主管军方外交及情报工作，同时也代表军方成为中央对台工作小组和中央港澳工作协调小组成员，参与对台湾和对港澳的决策。

中央军委副主席、国务委员兼国防部长曹刚川19日会见到访的拉脱维亚国防部国务秘书一行，章沁生等会见时在座。

有分析称，升任副总参谋长的章沁生将主管原副总长熊光楷上将所分管的工作。章沁生2004年12月由总参作战部部长升任总参谋长助理，如今又升任副总长，可谓两年内连升两级，先是由正军升大军区副，再至大军区正职。今年7月，晋升中将军衔。消息人士指出，章沁生的升迁，是近年军中少见的个案，反映出高层对其倚重。

章沁生曾担任中俄联合军事演习导演部中方参谋长，涉足对外军事交流，之后频频曝光。上月底，章沁生更率团访问日本，与日本防卫厅事务次官守屋武昌在东京举行了中日第七次防务安全磋商，并且就曹刚川明年下半年访日达成共识。

熊光楷长期担任中国军队与美国国防部的对话代表，预料章沁生今后也将代表解放军与五角大楼对话。熊光楷之前还有两个职务，即中央对台工作小组成员和中央港澳工作协调小组成员，预料章沁生今后也将代表军方参与对台和对港决策。

章沁生是目前军中战略意识、现代意识甚强的将领，尤其擅长现代联合战役理论和训练，但惟一缺陷是部队履历不够，没有出任过团长、师长、军长这类职务。