主题：【原创】令人讨厌的井底望天 -- 井底望天

民国初，地方政府是省道县，加上中央是四级，老袁本有废省的打算，全国分为七十几道，以减少军阀的实力，无奈军阀已是尾大不掉，反对者众，加上老袁在位时间短，最后就不了了之。北伐后建立国民政府，也打算采用三级体制，这回的思路学习欧美，省直管县，就把道这级给废了，结果很快就发现省根本管不过来这么多县，于是开始在地方建立派出机构——地区行署，从闹共产党最厉害的地方江西开始，很快推广到全国。共产党继承了国民党宪法关于中央省县三级体制的规定，但把这个因剿共而生的行署也一块继承过来了。行署本来就是个派出机构，但是就像中国历史上发生过很多次的情况那样，派出机构慢慢开始实权化，80年代以后，地区行署逐渐都变成了地级市，到现在全国一共也没剩下几个地区行署了。