主题：下半场开踢 -- 方平

如果一个制度设计仅仅由坐在办公桌边上，十指不沾阳春水的精英搞搞头脑风暴就设计出来，那一定会是有问题的

但是另一种倾向，光依赖底层“在实践中继续摸索”，就能出来理想的制度？我不能认同

靠公安从业人士来设计？首先他们得听公安部领导的，公安部领导未必就没有私心杂念，进去的也不少了。单靠下面，一个派出所警察，再摸索也摸索不出来理想的公安制度，没办法他能看到的信息就有限。

所以要有好的公安制度，既需要跳出公安部领导从更高层面推动的“顶层设计”，也需要总结几十年来公安实践优良传统和反面教训的“实践摸索”，集思广益或许能有好的效果。

真要这么干，既需要消耗政治资源也需要时间，看看军改就知道有多费劲了，战略支援部队从分到合，又从合到分。

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改开几十年了，摸石头过河不争论，自底向上搞摸索也搞了几十年了，矫枉过正，多提提自顶向下的“顶层设计”，搞搞全国一盘棋，从大局出发，是完全有必要的右多了往左的合理调整

改革永远在路上，以为顶层设计一次就能千秋万载一统江湖，那是朱元璋他们当年天真的想法。

历史告诉我们，随着时间的流逝，好的制度会被钻出漏子变坏，坏的制度会变更坏；

好在改开大旗“实事求是”、实践是检验真理的唯一标准，彻底干掉了祖宗成法对后来者改革的约束，主席的“造反有理”也算提供了理论依据，从上下两方面都提供了限制手段，只是不知道最后结果是否能如人民所愿吧