主题：没有人扒一下“大部制”的褂？ -- 神仙驴
家园 铁道部的改革很有看头 是看到底是从实际出发还是从某种观念出发来进行改革，呵呵。某论坛的一个针锋相对的争论：
http://www.ditiezu.com/thread-30537-1-1.html
家园 我下面帖里也说，财政部＋人民银行是拉郎配 财税与金融合并也没有意义，中层机构并不重叠。人事部是管理国家公务员，这部分应该保留单列。大交通部只能是形式上的一点没错。建设部绝大部分职能应转移到国务院直属机构。
不过，现在也只好说什么事也没法说得太死，小概率事件照样可能发生。之所以摆出这个方案，还是因为比较起网上流传的其他版本，这个是我看起来最靠谱的，其他都差得太远了。
家园 国税总局并入财政部，那地方上国税地税要不要合并呢？ 我是没听说有合并的事。
这个方案一部分不合理，一部分太超前。今年的重点估计在能源、农业方面。交通的话，一个铁道部没个3、5年哪撤的掉。
家园 再仔细一看，居然没有民政部。好神奇的改革方案 民政部难道并入公安部了？还是并入社会福利部？
家园 金融财税部太无厘头了。没有一个国家是这样做的。 中央银行的趋势应该是从内阁独立出去，而不是跟财政部合并。
人事部和劳动保障部合并也不太可能吧。把人事部并入劳保部，你让中组部也去管劳保？
香港有些东西都不能信，假的太多。
家园 大人事部这里，将来 应该是中组部一至两名副部长兼任人事部分管与人事工作相关内容的副部长。劳保方面应是无涉的。
港媒的报导，不少就是拿来消遣用的，三分真七分假那是常事，就是看能剔出来的真家伙有哪些。
另外，看到有媒体猜测是谁主导大部制改革。这应该是温家宝总理。但具体的牵头操办者，传说中的几位副总理中，最熟悉相关工作的应该是曾任央行和国务院体改办负责人的王岐山。李克强、回良玉未担任过政府部委领导人，张德江任职过的国家民政部本身则不占重要地位。
家园 另外看到报导，可能说明文汇报方案并不确切 一是国土资源部部长徐绍史称，体制改革中国土资源部不存在拆并问题。同时徐也透露，国务院高层首肯了国土部参与宏观调控的思路。不过，国土部不被拆并，也可能是吸收其他部委部分职能并改名。但是文汇报方案里，与国土部相关构建的可能有发展规划部、能源部和环保部，依然是拆并问题。
二是重温已公布的十一届人大议程，内中仍有决定“各委员会主任、中国人民银行行长”字样。文汇报方案中则只有大部和审计署。当然，人大不可能做到先知先觉。但是，中国人民银行与财政部合并的方案总让人感觉是有些拉郎配。
文汇报方案还是有不少可取之处。如果不考虑铁道部、国土部的表态，大致猜测一下该方案下原部委去向：
外交部、教育部、科技部、公安部、国家安全部、监察部、司法部、商务部、文化部、审计署，大致不变或进行微调。
国防部、国防科工委。国防部大致不变，但既然在紧张的组建新闻局，那么同时或也在为吸收国防科工委的大部分职能作准备；或者，国防科工委改组进入总装备部，在国防部挂相应牌子以利政策法规制订和对外交流。
发改委，主体构建发展规划部。
国家民委，改名为国家民族事务部。从名称上看职能与原先没有任何变化。或应加入宗教局功能，改为国家民族宗教事务部？
民政部，社团管理功能似可交公安部或人力和社会福利部，行政区划部分可交发展规划部，其余应构成人力和社会福利部主体之一。
人事部、劳动和社会保障部，应与民政部主体以及计生委人口发展部分合并，组建人力和社会福利部。
铁道部、交通部、信产部电信邮政部分，组建运输部。
信产部信息业决策部分归入发展规划部，管理部分可能改组与国务院信息化工作办公室合并。
农业部、水利部为主体，组建农林水利部。
卫生部及计生委主体部分，组建卫生健康部。
财政部、中国人民银行，以及国税总局、发改委相应宏调部门，合并组建金融财税部。
国土资源部，资源管理部分与环保总局为主体，组建环保部。宏观调控部分归发展规划部。
建设部，规划部分归入发展规划部，管理部分改为国务院直属机构，监督方面似归入安全监督部。
而新组建的大部还有：
能源部，发改委能源部分、国防科工委核能部分、国土资源部相应部分合并组建。
环保部，应是环境保护部简称，主体为环保总局，应包含发改委、建设部、国土部等相应职能。
安监部，应是安全监督部简称，主体似应为质检总局和安监总局。不过看来更象是整合所有经济执法运行方面的监督功能。这个部门假如设定，虽然不如台面上能源部或环保部的风头猛，但它才是这届政府实现功能转变的最好注脚。
本帖一共被 1 帖 引用 (帖内工具实现)家园 环保和安监可以合并阿
家园 汪玉凯 此前传闻已久的运输部(整合交通部、民航总局、铁道部、邮政总局)、农林水利部(整合农业部、林业部、水利部)、能源部、环保部(整合环保总局和气象总局)等新的“大部门”，都在方案之中。《21世纪》：目前的消息显示，总体规划可能将国务院部委缩减为21个，按照政务、经务、社务、监管分开，这是否是一个比较好的思路？汪玉凯：对，我从有关媒体上看到了这个方案，如果是真实的话,我也认为是一个比较好的方案，我建议在政府部门内部再将决策、执行、监督分开。总体规划应该是一个非常具体的方案，具有可操作性，而不会只解决战略问题。等到3月份规划通过全国人大会议审议，本轮行政体制改革的大方向就可以确定了。
链接里汪教授表示是从有关媒体上看到了这个方案。这个方案是什么？说实话，有关“21部”方案，还未见到其他任何报导。政治局会议结束，审定了有关建议，有没有朋友提供消息？
这个消息也有不专业处，不存在国家气象总局。有的是中国气象局这个国务院直属事业单位。