主题：【讨论】中国火车票实名制究竟有何难？印度实行已有百年 -- billhy

　　这算不算实名制？

问了我的印度同事，他的回答和西湖兄的差不多。火车票上不印乘客的名字，在车站也不查。在车上查票时工作人员有一张单子，上面写着几排几座上应坐着的乘客的名字，性别和年龄。如果查票的觉得差不多也就不问了，否则他可能要求乘客出示证件，但是发生这种事的概率很低。我的同事有一次用了别人的票坐火车，结果没被查到。

所以如果你把印度的制度和中国相比，你可以说印度铁路有实名制，因为它确实有检查乘客身份的手段。但是如果你把印度铁路制度和坐飞机比较，印度的“实名制”远远没有航空业里查得那么严密，所以你也可以说印度铁路实质上没有实名制。

春运购票：印度火车票实名制对中国的启示

时间：2009年01月16日 16:30:28 中财网

　　春运购票正在成为全国上下集体破解的难题。胡 锦 涛总书记亲自批示，要求铁道部开动脑筋，研究采取若干便民、利民措施，并公布于众，以化解矛盾，确保春运任务顺利完成，在全社会引起强烈反响。

　　铁道部连夜召开紧急会议，各路局从凌晨开始全方位行动，铁道部副部长还为近日网络上出现的"37号窗口售票"视频诚恳地向广大旅客致歉，都彰显出春运购票问题达到了一个史无前例的政治影响和关注高度。

　　主持人：总书记说了，大家要"开动脑筋，化解矛盾"，在铁路部门开动脑筋的同时，坊间也热闹非凡，大家支招献计，其中，建议火车票尽早实现实名制的呼声，格外高涨。

　　主持人：火车票究竟能不能采取实名制，从根本上杜绝票贩子倒票，从根本上杜绝关系户提前拿票？《全球华语广播网》特意放眼全球，寻找答案。我们发现，与中国最具有可比性的参照国印度，同样人口众多，同样许多人出行依靠铁路交通，竟然在很早以前就实行了火车票实名制。现在，我们就来连线中国国际广播电台驻印度记者耿海燕，看看印度在这方面的做法能给我们带来哪些启示。

　　主持人：海燕你好！

　　记者：主持人你好。

　　主持人：你在印度出差的时候，是不是已经亲身体验过车票实名制了？整个过程是不是很麻烦？

　　记者：我第一次在印度购买火车票去年7月一次出差的时候，为了不影响日程的安排，选择了火车出行，由于网上订票没有成功，当时就只好亲自去货币买票，买票的人是很多的，排着长龙，在外国人接待处买票的时候，按照铁路部门工作人员的要求在一份单子上填写了姓名等个人信息，非常的详细，因为早在之前，我就听说过印度火车票实行实名制，所以在填表的时候没有太在意，拿到票之后，发现除了火车发车的时间和车次之后，还有我的名字、性别和年龄。

　　印度实名制火车票三大好处

　　主持人：这样看来，实名制火车票是印度铁路客运的一个特点。那么，对于印度来说，实行实名制有什么好处呢？

　　记者：根据我的了解，印度从英国殖民统治时期就开始实行实名登记制度了，确实给印度带来了一些好处：

　　比方说杜绝了倒票和制造假票的现象，基本上看不到黄牛。印度有很多福利政策，其中一项就是铁路部门对一些特殊的群体，比如说军人、学生给予一些价格优惠，甚至免费，如果不采取实名制就转给他人，铁路部门就会遭受经济损失。

　　另外一个好处，有助于应对突发性事件。有人介绍说，印度铁路部门会根据旅客的信息资料对乘客中的医生进行一些适当的配置，以便于在运行期间对突发病人给予及时的救治，一旦遇到追捕犯罪分子的时候，实名的好处很容易体现。

　　实名制还有一个好处，规范财务制度，有利于审计监督。在实行实名制后，火车票的报销制度会更加规范，投机空间自然会消失。

　　印度实名制火车票存在漏洞

　　主持人：在国内，现在建议实行实名制的呼声，非常高。但是一种反驳的意见认为，我们铁路交通负担重，乘坐的人多，实名制并不现实。但是我们经常看到，在一些反映印度铁路运营的新闻照片上，车上非常拥挤，甚至车外，车顶上都是人，这么多人乘车都会严格地实行实名制吗？

　　记者：这要分不同的情况，对于坐票和站票有不同的严格程度，印度的火车票很多等级，有头等空调卧铺，头等无空调卧铺，二等卧铺，头等座位，二等座位，普通的车厢。刚才我们听到的火车票都是有座位或者条件好的火车票。我们可以看到在印度普通车厢内，往往站满了人，很多人是没有座位的，这些没有座位的人，往往都是临时到车站买票，对车厢没有特殊的要求，往往都是在普通车厢的不对号车票，这些人在买票时一般要简单的登记一下，不是很严格，由于坐火车的人非常的多，而进站、出站不检票，只是列车员在开始行驶之后查那么一次，所以经常也能看到很多逃票的人，火车很慢，很多人随时上下车，根本不需要顾虑查票的事情。

　　主持人：虽然实行了实名制，但其实中间还有一些规则上的漏洞，感谢耿海燕为我们带来的报道！

　　主持人：从印度采取实名制的情况来看，我们可以得到两个启发：首先，实行火车票实名制是打击票贩子、缓解老百姓"购票难"的有力手段。其次，要加强铁路基础设施建设，使其适应经济和社会发展的需要。如果我们从制度和硬件两方面都下足了工夫，相信广大百姓就不会再为区区一张火车票而头疼，回家过年，也就不再是一件"痛并快乐着"的事儿了。

而且这个方案谈得是车“票”是不需要的，只要检查身份证有无购票行为就可以，无票就按数倍的票价重罚。

出门去外地不带身份证是件很匪夷所思的事情，假如实行实名制，这更加会成为一种习惯。

无身份证者，1是遗失、2是未到年龄；

遗失的，去当地派出所备案，派出所提供临时身份证[需要押金比如500元、防止倒票，临时证可全国连网查询]，凭此临时证购买车票。临时身份证的押金需要靠补办后的正式身份证才能领取

未成年的，可以实行25岁以上身份证可以连带2、3张车票的制度，或者派出所提供临时身份证，或者派出所提供验证码，售票处核实该验证码后发放特殊票。

终点检票是为了防止逃票，在上车处控制的好，其实重点检票是不需要的

就算一定要检票，那也不难，可以上车只凭身份证验票进场，终点传统检票的方式出场，票贩子一样无计可施

实现方法其内在肯定比传统的麻烦

但对于乘客来说，购票 验票 乘车的这个过程，反而是变的稍微简单了些

实名制和运力没关系，就是因为存在某个运力紧张时刻，导致倒票的可能所以才需要实名制，假如火车永远做不满，那倒票也没什么可能了，实名制也没什么特别必要了

忘情说的那套实名制方法，还是证票分离，证票同检的方法，很难行的通的

证票分离、证票分检、交叉检才能提高效率。

检票终端的安置方法，有许多种，设计的好，能很大程度上提高效率；并规避故障导致的问题~~