主题：【原创】中国应该组建海岸警卫队 -- 晨枫
家园 国家海洋局以中国海警局名义开展海上维权执法 新华网北京3月10日电 (记者 赵超、霍小光)根据10日披露的国务院机构改革和职能转变方案，国务院将重新组建国家海洋局，推进海上统一执法。
我国现行海上执法力量分散，重复检查、重复建设问题突出，执法效能不高，维权能力不足。为加强海洋资源保护和合理利用，维护国家海洋权益，有必要整合海上执法力量。
方案提出，将现国家海洋局及其中国海监、公安部边防海警、农业部中国渔政、海关总署海上缉私警察的队伍和职责整合，重新组建国家海洋局，由国土资源部管理。主要职责是，拟订海洋发展规划，实施海上维权执法，监督管理海域使用、海洋环境保护等。国家海洋局以中国海警局名义开展海上维权执法，接受公安部业务指导。
为加强海洋事务的统筹规划和综合协调，方案提出，设立高层次议事协调机构国家海洋委员会，负责研究制定国家海洋发展战略，统筹协调海洋重大事项。国家海洋委员会的具体工作由国家海洋局承担。
家园 除了船政和救援，这差不多也就是我设想的海岸警卫队了 先把执法型的整合起来，再整合进管理和救援就好了。在陆地上，户籍和消防、救援也是警察/武警管的。
家园 中国海警局 重新组建国家海洋局。为推进海上统一执法，提高执法效能，将现国家海洋局及其中国海监、公安部边防海警、农业部中国渔政、海关总署海上缉私警察的队伍和职责整合，重新组建国家海洋局，由国土资源部管理。主要职责是，拟订海洋发展规划，实施海上维权执法，监督管理海域使用、海洋环境保护等。国家海洋局以中国海警局名义开展海上维权执法，接受公安部业务指导。为加强海洋事务的统筹规划和综合协调，设立高层次议事协调机构国家海洋委员会，负责研究制定国家海洋发展战略，统筹协调海洋重大事项。国家海洋委员会的具体工作由国家海洋局承担。
- 复 中国海警局
家园 海警的整合，就看海洋局做的如何了 国家海洋局副部的架子，这次整合分步走，海洋局以和公安部双重管理的形式整合了边防海警和海关缉私，这个胃口不小，现在钓鱼岛是举国关注的焦点，海洋局借助钓鱼岛一系列冲突可以凝聚人心，整合队伍，也算是机构整合的大好时机，各支队伍人财物以及装备的整合都很复杂，机构人员设置及能否发挥功能，就看海洋局做的如何了。
现在海上执法力量集中在海洋局和交通部了两个单位了，下一步集中到海洋局算是可以预见了。
更重要的是国家海洋委的成立，这和成立安全生产委员会基本一致的思路，依靠这个机构上可以制定国家海洋战略，下可以在政府内号令三军，走的实在是妙。
随着国家的日益强大，是该走向海洋了！
- 复 中国海警局
家园 那海警局和海洋局一个机构两块牌子？太复杂了，没必要 家园 海警局是海洋局的海上执法力量 是海洋局和公安部双重领导。
海洋局又是海洋委的办事机构，两块牌子。
家园 我脚得吧，现在这样挺好的 就是马甲多！马甲多，可供选择的工具也多。大一统了，搞个什么警卫队，军事化色彩还是重了点。就像论坛里和人吵架，马甲多吵架方便些。
必要的时候，在某些马甲下面多加点货就行了，就像美济礁，好像就是用渔政的马甲拿下的吧，以前有一艘什么补给舰，一会披上海军补给舰马甲，一会披上中国渔政马甲。土鳖要是用海军或者警卫队去拿这些礁盘，还不被东南亚猴子或者皿煮国家骂死
。当然了，如果天朝恩威能够加于四裔，周边蛮夷宾服，与老美并肩的话，可以考虑将几个部门合并一下。家园 这几个月表面上看海监渔政执法很顺畅...有成绩... 也许内部协调起来很麻烦...
以后南海...东海的问题会越来越突出...
这种分散的力量应付起来不一定得心应手...
家园 大国有大国之道 老是搞痞子的名堂，这怎么行呢？城管、工商在国内被人骂得一塌糊涂，怎么到了海洋主权上，就变成“挺好”了呢？
- 复 大国有大国之道
家园 唉，晨大啥时候也开始转进了 说海岸警卫队，非要提到内陆的城管和工商，还引来下面兄弟的一番感叹。 晨兄难道真的看不出来现阶段的TG是对内强硬，对外软蛋吗
海岸警卫队这样的架构是与美国的周边环境和国际地位相适应。中国则不然，正如抱朴仙人老大所说，中国没有老美那样得天独厚的海洋环境，几乎与周边每个海洋国家都存在领海纠纷。 周边，我国持续发展的威胁和对策
在这种情况下，如果如晨大所构想的，成立海岸警卫队，直接隶属中央军委，这样一支带着大炮（尽管是小口径）和机枪的第二海军，反而更容易激化与周边的矛盾，也容易落人口实，也与“中国要树立一个爱好和平友善负责大国的形象”不相符。
至于晨大所说的多头管理，推诿塞责，我想这更多的是国内行政管理体制弊端，而不怎么适用于海洋权益维护这种带有对外关系性质的领域。只要各个海洋部门能够在东海、南海建立常态化的巡航机制，我们照样可以维护我们的权益，而姿态更为低调。
[URL=http://www.fishery.org.cn/fishery/article.jsp?id=1361857076687
]中国渔船2012年在南沙没一艘遭外国扣押[/URL]
- 复 大国有大国之道
家园 晨兄难道真的看不出来现阶段的TG是对内强硬，对外软蛋吗 城管驱赶小商贩，强拆的时候那是何等的强悍呀！啥时候有种去把钓鱼岛上的违章建筑灯塔给拆了就好了！
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家园 17个涉海部门或统一 中央海权办已低调成立 国家海洋局海洋战略研究所编写的《中国海洋发展报告(2012)》披露，包括海军在内，我国中央层面的涉海管理部门有17个部委和机构。请支持独立网站，转发请注明本文链接：http://www.guancha.cn/politics/2013_03_02_129164.shtml
17个
家园 在现有机构上叠床架屋建立一个协调机构，这不是解决办法 需要的是一个统一的执行机构。链接里提到的把海军和外交部也整合进去，这是把海权当作一个问题来协调解决，而不是把海上执法作为一个职能。路子不对。