主题：雾霾天的罪魁祸首是资源浪费（上之上） -- 迷途笨狼

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老大河待整

雾霾天的罪魁祸首是资源浪费（上之上）

作者博客笨狼出山http://mememevvv.blog.tianya.cn

作者西西河文集——http://www.cchere.com/user/迷途笨狼

笨狼认为，雾霾天的罪魁祸首是资源浪费，资源浪费的罪魁祸首是嫉贤妒能的猪头领导占据重要位置太多，最典型恶果就是同一马路短期内（两年一次不算）反复扒填屡禁不绝。毫无疑问，禁令下马路反复扒填责任领导要么渎职、要么从中大捞特捞。管理或吃相一直这么难看，智商肯定比较低，另外笨狼怀疑相关利益格局比较稳定，实际分赃好算。不从中揪出大批揩油官吏判刑，现象缓解要么是地方政府缺钱，要么是找到了简单有效的其他利益输送办法。地方政府真缺钱，三线及以上城市每处通过马路反复扒填搞一批窝案即可大大缓解，以后新1贪吃相自然会学斯文。

马路反复扒填的市政支出，哪怕八成进了各级腐1败分子腰包，也远远低于因此造成的交通拥堵和环保损失1/3，个人估计，市区30%以上的交通堵塞与马路扒填息息相关，市区20%以上油耗就这么白白浪费了，还不说尾气和工程扬尘污染，更重要是的市民甚至爬1虫们的时间损失。即使大捞特捞，过后收尾干净的不多，像马路牙子似的井盖、坑坑洼洼的边角司空见惯。盲道通沟里倒跟这个没关系，跟负责人起码良知或责任心有关，验收者大概也怀着优化人口结构想法。

郊区豆腐渣路影响有多大各地大有不同，不过一直到80年代中建造的低造价低用钢量低承载标准老桥往往很结实，造价高昂的新桥被超载车压垮事件层出不穷。“金桥银路铜建筑”，暴利下豆腐渣现象络绎不绝，主观原因是利益太丰厚，客观原因是动真格的监管有限，关于工程腐败，转几段——

基建方（公司）的工程联系协调人，参与大楼建设工程的设计、概算、报建、招标、施工、验收和结算的全过程。

工程承包是中国最早、最大、最广泛和延续时间最长的腐败领域。

承包工程要送大礼行贿，还能保证发大财，这都是家喻户晓的。

承包工程是由建设部门统一定价的，基建发包方与施工承包方之间不需谈判应支付多少工程造价。是结算时，先验收确认所发生的工程量，然后根据统一定价结算工程造价，基建发包方根据结算的工程造价支付工程款给工承包方。

问题在于定价，我国的工程定价超高，致使承包工程利润超高。比如：一立方米水泥路面工程，水泥、沙子等原材料成本以及搅拌和施工等所有成本只需1200元，而工程的结算统一定价是2000元/每立方，利润800元，利润与成本比达2/3。一个基建工程，实际的工程成本只需600万元，可结算的工程造价是1000万元，回报率高达66%。可见，承包一项工程，要送大礼行贿，还能保证发大财。

工程承包造价是根据工程量与统一定价结算出来的，是不能少付的，少付是违法的。

国有企业的老总们有权要求调低工程定价，企业财产是国有的，多支付工程费又不是自己多出钱，可工程定价调下来，承包商就无利可送礼，自己就无礼可受了，这不是断了自己的财路吗？

定价部门应该知道统一定价超高的后果，就是没有人要求，也应调低工程定价啊。

建筑施工单位是建设部门的嫡系亲属，都是自家人，调低工程定价不是断了自家人的财路吗？

另外，工程筹建、施工和验收全过程，要经过建设部门种种关卡审核，承包方与发包方都要求他们，承包方工程利润大，就得请他们吃喝送礼，过年过节送红包是免不了的。稍有怠慢，他们就找借口拖延申请审核，担误工期，承包商就麻烦了。尤其是季节性施工工程和赶进度性工程，担误工期损失就大了。

承包商参与1000万造价工程的招标，最低出价不能低于总工程造价的95%，就是不能低于950万。

并非真会有十几家承包商出价相同，其实给谁承包，发包方事前已内定好了，招是一种形式，虚假的按法程序。内定的承包商不一定出价950万，也可能是980万。

参与招标的承包，除内定承包商外，其它的承包商不是真的来竟标，而是来做陪衬的。内定承包商事先已把自己的出价980万告诉陪衬商，陪衬商出价一定要在980万以上。

私营的我就不清楚了，可能大有不同。

出自《某基金经理与他的二奶对话录》

外链出处全文对金融投资者非常有用，自己搜吧。建议读者们再搜索一篇《房地产开发，小鬼难缠话食利》，就知道周围小爬虫们为什么一直不遗余力的力挺房价不会跌了。当然，现在的力挺也是为房地产税拉紧绞索。这个话题笨狼旧文经常提到，以后还会不时提起，不过跟本文主题无关，《房产税屠刀下，房价越高多头越悲催》，

链接出处自己搜吧。继续说雾霾天与资源浪费。

部分被豢养的专家再巧舌如簧，声嘶力竭也否认不了汽车排放物是雾霾污染的重要源头，也就小白信它们。多年来，报销过路费、送加油卡是一种常见的腐败行为，如果把加油费、过路费、修车费发票统统打上车号和时间，小爬虫兜风就得考虑自己掏腰包，进而缓解交通和环保压力。笨狼早就建议，所有车辆加油费、修理费、过路费均应打上车号，员工（包括家庭其他成员，但限唯一）车辆费用报销是好事，说明单位效益好还有人情味，但应缴纳20%个税。除了开源，还有预防腐1败+环保功效，就算提前买加油卡逃避相关管理，也可以促进回收流动性。为防止行1贿和洗1钱，笨狼建议，原加油卡从x年x月x日起限1年内用完，否则一年后卡内金额自动蒸发50%，另外需要持单位证明或身份证换新卡。以后购买新加油卡，不记名不开发票，加油时开具（打上车号）。单位或个人记名卡，卡号+加油车牌号联网，方便纪1检和公安部门执法，增加腐1败风险。当然还有其他腐败办法，不过再把时间卡住就行。

笨狼旧文——《公务员财产保密，考勤联网总可以吧》链接出处

《节流开源从草料费开始》外链出处

二者结合起来，增收降耗还不小菜一碟。最近放风“北京最快2015征收拥堵费”

外链出处这是好事，不过看新闻后笨狼觉得要么是想把简单事情搞复杂，要么至少相关发言人及其领导水平实在有限，后者可能性99%以上。笨狼认为，不管是为了敛财还是交通通畅和环保，有简单办法现在实施即可，北京还有其他一二线城市还有污染严重的三四线城市均可采用，立竿见影的缓解财政压力同时助益环保和交通通畅，甚至能促进房产销售（没错），调整商业格局，办法如下——

一、今后一二线城市还有污染严重的三四线城市市区停车按排量收停车费

1、1.8升以下排量车辆执行以前收费标准，1.8升及1.8-2.8升排量车辆加收50%，2.8升及2.8升排量车辆以上加收100%，开得起大排量车还怕交不起停车费？

2、以后写字楼、商业中心、卖场等，1.8升及更高排量车辆不得免停车费，收费标准由物价局制定，超标排量车加收费用由政府与物业分成，政府收益部分专款专用。

二、加强停车管理

1、市区干线和繁忙路段路边（包括自行车道和人行道），早7：00-晚20：00禁止泊车（非高峰期，送货车3-5分钟以下临时停车不限），违者至少扣车12小时，拖车费、停车费专款专用。

2、鼓励甚至强制写字楼、商业中心、卖场等经营其专用停车场，譬如写字楼晚18：00——早8：00（卖场21：00-早10：00），至少拿出60%空车位对外开放（收费）。如果白天停车率低于x%，直接征用未达标部分，收费对半分。

3、地上停车收费标准应高于地下专用停车场。

三、用经济手段限制路边和小区内道路停车

老市区和老的小区因为设计先天不足，路边和小区内道路停车就成为一景，笨狼认为，允许路边和小区内道路停车，收费标准也不应低于专门停车场，尤其1.8升及更高排量车辆……不管租还是买，他们不繁荣地产业谁繁荣？出于人道，小区居民家唯一一辆1.8升以下机动车，收费标准可以适度减免，譬如残疾人专用车……整治这块，估计需要城管+交警+派出所+居委会联合行动，分片治理。毫无疑问，这个思路会大大的便宜地产1党，不是环保和交通压力太大，真不想往外发。

四、各物业可以经营停车包月，但禁止包车位，有专用车库最好，没有，好车位先到先得，另，不应变相提价限制此类行为，建议从市区内政府企事业单位领导专用车位做起。

五、至少车位不足的市区内，专用车位将来纳入房地产税征收范畴（车库免除可以），党政报刊不时放风。

六、各小区物业应开放出租车入内，可以限时（5-15分钟），可以收5元以下临时（15分钟）停车费。

…… …… ……

从一到六，笨狼思虑成熟快四年了，肯定简单易行，对地方财政金融，还有环保、交通甚至地1产1党意义非凡，不是污染太严重+金融决战的关键时刻，真舍不得免费放出来。《雾霾天的罪魁祸首是资源浪费》（上）和（中）原打算元宵节完成发出，包括（下），每部分都包含地1产1党或建筑企业梦寐以求的思路，放不放放多少一直很纠结。最近身体和心情不好，先开个头，后续文字也许视成效再发，望衷心追阅者有其猪头领导助理、秘书们海涵。可以先看看这几篇——

《笨狼认为，防范伪钞有钱者有责》http://www.cchere.com/article/3967031

《笨狼认为，整治电视购物广告办法很简单》http://www.cchere.com/article/3973407

《刮地皮以外，猪头领导们正当开源也容易》http://www.cchere.com/article/3974647

《笨狼认为，减少高速路恶劣天气封闭很简单》（该篇会根据回复略作修订）

http://www.cchere.com/article/3973930

关于《雾霾天的罪魁祸首是资源浪费》（中）和（下），略作提示，笨狼认为，自己的产能就跟智商一样，可以疏导和控制，不应主动降低甚至消灭，尤其当初对“产能严重过剩”的有功之臣。最蠢的政策，就是妄图用通胀消化高房价，主动毁灭劳动密集型产业。笨狼身体转好，有空可能先写点“鲁吹”与小爬虫上道问题。

注明作者和出处，本文全文网络转载一律免费，作者西西河文集——http://www.cchere.com/user/迷途笨狼博客笨狼出山http://mememevvv.blog.tianya.cn

壮志豪发，海天阔，鹿鼎明灭。翻坤乾，明分日月，扬善惩恶。天下兴亡百姓苦，古今治乱英雄业。厌逐流，浸凉满腔血，禄蠹孽。庚子耻，明日雪。裂土恨，回归克。运妙笔、划补中华图缺。卧薪尝胆上下责，纵横捭阖寻常策。砺倚天、锋刃利屠龙，万邦贺。

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雾霾天的罪魁祸首是资源浪费（上之中）

作者博客笨狼出山http://mememevvv.blog.tianya.cn

作者西西河文集——http://www.cchere.com/user/迷途笨狼

接上文——《雾霾天的罪魁祸首是资源浪费（上之上）》http://www.cchere.com/article/3976558

继续说环保与交通治理，笨狼认为即使猪头领导当家，仍然简单易行而且可以接受的办法还有——

1、降低直至取消污染类产品的出口退税，用国产重污染类产品当原料的成品，也视占成本比例相应调整出口退税比例。

2、追查重污染企业的土地和税收优惠等，单位产品能耗高、污染重、纳税少的，责成纪委深挖硕鼠。最好强制规定，（化工类）企业办公楼及单位宿舍，应在厂区n米内。产能严重过剩的行业，可以根据单位能耗+污染轻重卡贷款，减少恶性竞争同时逼迫改进技术。

笨狼认为，严重污染的根源是管理和技术落后，资源利用率不高，像几百平方公里的“鼻屎国”，有大型化工工业园区。国内反对大型化工项目的行为，除了对周边2-3公里内的居民和地1产项目以外，恐怕没有任何好处，真反对最好先组织起来反对当地现存小化工企业。

3、对污染严重整改不力的企业，禁止放贷，污染型生产企业，单笔n万以上新贷款（当年累计2n万以上也算），与环保挂钩，环保局长甚至主管环保的市县长签字负责，书记和市县长提拔和治污挂钩。

4、上游区县环保考核，由下游环保部门审核。

5、加强对跑马圈地后闲置工地的防尘管理，不建设部分也应种草甚至盖上草苫子，干燥和大风天气提前浇水（草能承受即可）。建议这块开发商必须向环卫和园林部门购买专项服务，拖得越久价码越高，几万亿土地增值税还没交，也不差这点钱。对服务质量不满可以上网发帖，拿本地别的地产项目说事很安全。

6、市区及周边草坪逐步改为吸收污染物能力更强的矮树坪。节假日以外，如果天气预报即将出现雾霾天，人工喷泉24小时敞开，人造水池池底注水，增加水溶消化能力。

7、鼓励市区内地面停车场进行立体改造，未来三年相应新增收益减税即可，不用政府掏一分钱，不改的可以加税……

市区中型以上停车场入口应增设醒目空位数+车位数显示，繁华路段停车场停车率超过70%，对新泊车辆有权在原价格基础上再增加30%，还有节假日拥堵的景区也可照此办理，加收部分跟地方政府分成，后者拿小头并专款专用。

8、严打逆行，电动和机动三轮车这方面尤为猖獗，还有部分机动车主很不自觉，没有摄像头的路段，不是设计不合理路口也习惯逆行。最简单办法，（便衣小组）查住先扣车12小时再说其它处罚。

9、至少容易拥堵路段上下班高峰期，专项整治占道经营和占道建房，别光欺负摆地摊的小贩。

农村占道建房历来猖獗，推动“城镇化”，可以大力政顿。

10、政府出资，对市区老楼烟道进行防尘、除尘改造，修改新房相关标准。降低部分收费标准，推动老楼住户加入集中供热，马路少开几次膛，成本就降下来了，甚至不用专门热源，利用部分大型商业建筑和公共建筑的夜间供热——

取消部分大型商业建筑和公共建筑的夜间供热，今冬如果必需，提供部分电暖气和电费，下一个取暖季节降低收费标准，夜间停止供热。

政府景观灯和路灯在夜间关闭1/2或3/4，可以根据末班车经过时间+半小时，平时早关，节假日晚关，小城镇和郊区公路早关，大城市晚关，担心多余电力损害电网，降价甚至免费赠送给国有高耗能企业。以后大部分景观灯和路灯（1/2——3/4）改用太阳能，中止电网供电，东西方向马路北侧路灯和南北方向大部分路灯有这个条件，如果被建筑物遮挡，闲置楼顶安装太阳能吸收板，注意兼顾雨水收集利用，譬如浇城市绿地。

11、坑口电厂和产煤地附近热电厂进行改造，优先考虑烧次煤、煤灰、掺矸石的配煤，优质煤长途运输为主，减少物流损耗，应该引导新电厂向这一方向发展。

12、税法修订，应该允许政府对环保达标、相关改造配合的企业，可以把税率下调1%，但应提前上网公示。

…… ……

上述n条，都是“可执行、可监督、可考核”的傻瓜化思路，而且跟多数派息、主管领导等应该没冲突，甚至可能有好处，再说说可能没好处或对猪头领导智商或良心要求比较高的。

一、鼓励污染严重又有气源地区汽车“油改气”

中国天然气储量不多而且大多比较偏远，但中国煤层气（瓦斯）非常丰富，50%煤矿富含瓦斯。天然气、瓦斯、沼气主要燃烧成分都是甲烷，因为是煤炭开采副产品，瓦斯成本最低，而且可以稳定供应，太原公交车已经采用了瓦斯燃料。德国煤矿瓦斯回收率可以达到95%，美国上世纪90年代废矿井年产瓦斯几百亿立方米，如果国内利用好了，估计每年能节约上亿吨标准煤。城市居民燃气是消化不了这么多的，而且会遭到煤气公司的“竞争”，给工业企业利润率肯定有限，最好方向是提纯-液化-汽车燃料。

中国产煤区往往是重污染区，从产地出租、公交和政府企事业单位部门车辆改装做起最方便。很多媒体经常放风天然气源紧张，笨狼觉得是涨价和金融炒作需要。不管真假，放开并鼓励瓦斯相关经营利国利民，而且多余的可以照顾邻近城市。储气罐建设可以带动大量的钢材和基建需求（老煤气包也可以利用），加气服务也可以解决部分就业。

二、依托各写字楼（还有部分小区）物业，为“楼友、区友”们上下班“拼车”创造条件，减轻交通和环保压力。与此同时，如果不是治安需要，无消费纠纷，对“黑车”网开一面，甚至可以放开经营，但限定时间、范围和价格等。有正规出租车，一般人谁打“黑车”？图便宜，可以加强公交建设专门抗衡。个人粗略算了下，一个二线城市一年“份子钱”也就几个亿（本市3-4亿？），县城及以下一直以私车载客为主，为这个数打击“黑车”即缺德又缺心眼。如果不是为了恶劣天气服务，份子钱全免除最好，可以根据恶劣天气出行数（带具体时间的发票为准）适度返还。

三、用实际行动方便自行车、电动车、公交出行——

1、限制机动车在自行车道和人行道停靠，《雾霾天的罪魁祸首是资源浪费（上之上）》已经提及，这点对出租业是极大的利好。

2、重要公交站点和起止点附近，修建24小时开放的自行车、电动车（可以拒绝摩托车或收高价）大型停车场。与此同时，用税率鼓励市区内已有汽车停车场兼营自行车、电动车停放，最好每个汽车停车场拿出5-15%面积专供自行车、电动车（可以拒绝摩托车或收高价）停放。收费标准可以适度提高，但要求遮雨，打气免费，譬如自行车1元起、2元过夜，电动车加倍，摩托车按汽车标准收费，另，两——五周（前者自行车、后者电动车或摩托车）不提车予以没收。

停放点可以作为公益和形象广告载体，可以兼营报刊和充电、修车等服务。

3、市区内道路，以后每100-200米设一处自行车、电动车免费停放点，就是加几处隔栏，顺带结合临近商铺摄像头。

4、为防止机动车和非机动车抢道，以后小的路口也增设隔栏，大的路口（二线城市几十个）新建过街天桥或隧道时，兼顾自行车、电动车通行，地面留给机动车。

另，笨狼建议繁忙路段增设机动车右转灯，机动车右转灯与前方红灯同步。印象中“机动车让非机动车，转弯让直行”似乎是天方夜谭，往往互不相让，被自行车流夹住就老实了，不过对谁都没好处。

二轮车违章其实也很严重，没油水也查不过来，如果严格整顿机动车，同样应该整治，建议（3-5人）小组出击，查住扣车半小时或新小组抓住三个新倒霉蛋……

5、认真整修自行车道和人行道路面，不反复扒填，小雨天蓄水的也不少，何况不断开挖，验收时应把路况作为铁律。

6、提倡短途公务骑车出行

政府部门可以市县为单位，按公职人员人数1/3集中采购自行车和电动车，作为5公里（平原，山区3公里）内公务代步工具，不用怕开小差，看看笨狼这份《公务员财产保密，考勤联网总可以吧》http://www.cchere.com/article/3830607

政府可以兼营（外包）自行车租赁，这块小金库可以不走预算（但要公开-评比-提拔），以市、县为单位，逐步扩展到全国，利润来源是押金利息（押金退还要有保障）和看车点统一零售、广告等，以收购旧车为主，私人自行车可以折价入会，管理得当，几百万元即可启动，利润也会非常稳定。

笨狼观点，社会管理问题归根结底一点，就是能力和贡献还是出身决定位置或利益分配。谈笑有官商、往来无白丁久了，难免脱离群众，不接地气，整天吃特供饲料猪脑子也转不了基因，适度深入群众起码不用担心颜1色1革1命。

7、不削减原公交车次前提下，大站公交常态化，细节方面——

大站公交只用单节中巴，票价3元或5元（视车况或全线长度），前门上车，后门下车，满座后只许下不许上，每站至少一般线路3-5站，只走干线直线或环线（济南十几条就够了），既迅速又不妨碍其它交通。

假如非高峰期10分钟一班，一条线路十几辆即可循环过来。高峰期，假设2分钟一班，一座二线城市十几条线路600-1000辆也够了。建议首班车7：00，末班19：30-20：30，搞得不差，一座二线城市年收益上亿。可以直接融资回收流动性，初期与有闲置客车的国企合作最省事。

那些抱怨价格低，想全面搞分段计费的代表、委员不但无能，而且无耻，且不说一线、二线的收入差别，2020规划市区面积还有人口能跟北京现在比吗？后者春节离京就上千万。

直线+大站已经顾及了对出租车可能冲击，另，限制机动车路边自行车道和人行道停靠，允许出租车进小区是最好的弥补。