主题：煮酒论雄（36）：特别峰会 -- 本嘉明

(一)

中午休会，大家都冷落普京。普京草草吃完午餐，看看还有一小时午休要打发，就溜达到后花园，一看习主席正一个人坐在长椅上想事儿，就在另一头坐下来，大马金刀地把脚翘到花坛上：”大大，听说你那个朱日和大练武很好玩啊，给我说说呗？”

“是挺有意思的。我们人民军队的传统，是部队大民主，人人是小诸葛。但建国后和平时代要讲纪律，讲科学建军，讲条令条例，讲军衔等级，很多毛主席当年的好传统，一时无法施展。‘朱日和演习’虽然花钱，但确实扭转了部队大量的‘和平积习’，话语权又回到一线旅团级指挥员，回到技术主官手里，对我们陆军的建设，有很多出乎意料的好处。比如说啊，以前各大军区互不买账，各主力野战军互不买账，现在好，‘不到朱日和不知道自己矬’，再牛的旅都灰溜溜地回去，各部队之间的关系反而好了，都一致对外恨死那个蓝军旅了。当然啦，也不是恨我们自己的195旅，而是恨195模仿的“斯崔克旅”（STRYKER）。“斯崔克旅”是美军里数字化最完善的战斗单位，其他旅都在裁减，唯独8个“斯崔克旅”不裁。

“大家都把‘朱日和演习’看成一个大宝藏，凡是参加过演习的主官，提建议都能高八度，军委都更重视。这不我告你一个故事啊，有位旅参谋长，参加了‘朱日和2014’，败了，回去后提升为另一个旅的旅长了，他就天天琢磨，我如今这个旅去‘朱日和’，该怎么打?怎么推演，还是败------当然我们导演组一直偏袒蓝军旅，也是有的------然后他小子就不干了，写了个报告，可以说直接挑战我军现行的陆军建设方针。现在有‘开放日’，旅级干部的建议书，可以直接递交总部，这报告送到八一大楼，总参气坏了，简直是造反嘛。我听说了，说不要急，给他一个月时间，准备一个宣讲组，到总部来，我们组织一场论文答辩会，华山论剑，你们总部的秀才们，去驳倒他。

“这事一闹大，那个旅所属的军区当然也惊动了。军区政委司令也是明白人，年年败给蓝军旅，也恨得牙痒，司令就说了，你小子不是还有一个月吗？好好准备，整个军区你需要任何人，按年龄划线，35岁以下的，不论军衔，想借调就借调，不必再请示。一班年轻人不眠不休准备了一个月，进京赶考。这事儿比看足球还有意思啊，我们几个说好也去旁观------当然不去现场，看闭路电视。

“我们在指挥中心有个超大型针幕沙盘，据说是世界第二大，因为我们几个当家的都来悄悄围观，就破例借出来，用来模拟战场实景，答辩索性变成虚拟对抗。总参这边的评审组，有195旅的老夏，有导演组的老班底，有国防大学的教授，两边就在沙盘上打起来了。实在精彩。”

普京无限神往：“大大，这么好玩的事，怎么不叫上我？那个旅长提出什么新点子了？”

“行，下回一定叫上你。那个‘特别旅’一在沙盘上亮相，就把我们吓到了，我这才明白为什么说这小子造反。那根本就不是机步旅，也可以说，就不是传统的陆军，而是一半陆军一半空军。那旅长的建议，就是把他旅里的一多半重装备，比如坦克/自行火炮等，‘卖’还给军区，以物易物，换一批飞机进来归他管。这样，这个旅的正常军费并不超标，去‘朱日和’的话仍然是一旅打一旅，不犯规，但‘特别旅’装备内容大换血，需要空袭时不用呼叫陆航，自己调配。这个说说容易，跨界混合，实际操作很难，难怪总参要骂娘。好在是兵棋虚拟，他们军区也不唯上，敢于顶着压力大力配合革新，所以还能勉强凑出一个想象中的特别旅的指挥部，对了这个旅代号叫‘红蝙蝠’。空军的战力，不是陆军能随便扛起来的，那是高科技密集技术，几架飞机能顶你一个师的打击能力，对应的地勤保障等等，普通的陆军旅承担不了，所以‘红蝙蝠’预想配备的，是维护简易，战斗性能较弱的螺旋桨低速固定翼强击机，由运-12E改装。正常在‘朱日和演习’里，红军旅也能呼叫陆航助攻，但毕竟是助攻，允许呼叫的架次有限，加上电磁干扰啥的，也未必随叫随到，而且能叫来的是直升机和喷气式飞机。在‘红蝙蝠’，空袭实际上是主攻；旅里还保留的那些地面部队，全部是攻击机在地面的“（空中打击）引导组，（打击效果）扩大组，（打击善后）巩固组”，是配角。导演组虽然给195旅配备了变态强大的空中火力，包括歼-10战斗机，武直-10，但你区区一个旅，能调动的空中力量还是有限的，每次呼叫还是有时间滞后的；195旅的各部队分散部署，旅部配属的野战防空火力不足以应付这么多批次多方向的空袭，简直就是无穷无尽的袭扰。‘红蝙蝠’的飞机虽然性能差些，但置于旅部的直接指挥之下，能配置在前线简陋机场，任何三级公路有500米直道就能起降。‘朱日和’训练场的地貌空旷，因此攻击出发阵地非常多样，加上使用果断灵活，小飞机低空飞行又很难被发现，空中打游击，防不胜防。

“我看到一半就问老范，能不能真整一个？老范说太难了，首先是没有指挥人才，要么陆军出身要么空军出身，这倒好，一半是海水一半是火焰。第二是没飞机，国产的没那种型号的，要不把老歼-12拿出来重新整整？加大机翼面积，改善低速性能，强化对地和对直升机的攻击功能，应该够用，但还得花时间。第三是没国际先例，人美国都没这么搞，现在我们的秀才只知道跟美国屁股后头转，不敢创新。第四是维持费肯定超，估计这么一个旅，至少相当于普通2个机步旅的开销。小飞机的战场感知能力差，要依赖指挥所导引，才能避开敌机和地面防空阵地，这就需要配备“无侦-2000”之类无人机。第五是体制问题，估计推不动。全国的空域都是空军管的，这么办，500米或1000米以下的空域，空军必须放手与人分享，谁愿意？

“我想了想，说：再难，能花2个旅的资源就击败一个“斯崔克旅”，那还是值得的，大家议一议吧。对了普京同志，要不你也派些部队也来交流一下？当然来整个旅动静太大，来一两个营就行嘛。”

(二)

普京摆手制止习主席再说，冲着对面小树丛大声说：“听了半天还不出来？小心我拿砖砸你。”

奥巴马和安倍从树丛后面直起身来，奥巴马还埋怨安倍：“我叫你中午少吃寿司，放那么响的屁干嘛？”。安倍一脸甲骨文：“明明你放的好不”。

奥巴马跨过灌木，坐到长椅的左手，中间的习主席给他挪了点地儿。右边的普京老大不情愿地瞪了奥巴马一眼。安倍一看没位子了，赶紧蹲下给奥巴马捶腿。

奥巴马翘起二郎腿，矜持地掸了掸裤管上的土：“我们“斯崔克旅”是战无不胜滴，不要以为你们能想出啥怪招。‘红蝙蝠旅’的设想，其实暴露了中国陆军与空军地空协同不够/陆航兵力不足等等弱点，从而不得不把陆军，空军，陆航硬塞在一个筐里，三不像试图弯道超车，简化跨军种协同的种种困难。‘朱日和演习’名义上是旅级对抗，实际是截取大战役中的一部分，是集团军对抗的拆散练习，并不是孤立的两个旅对战，你一个‘红蝙蝠旅’所装备的战场小飞机数量，可能让一个“斯崔克旅”忙不过来，但我可以把整个战区的空中力量都集中过来，加以压制。我们美国陆军固然在萎缩，空军可没闲着，也没有发展到陆军和‘近地空军’混编这样的程度。你们这样创新，风险是很大滴。

“主席同志，我还是要跟你说说南海的事。安倍，你先陪普京大总统回去吧。”

习主席目送普京二人离去：“巴马同志，这事确实需要我俩好好谈一谈。有消息说，你联合日本加紧战争准备，一旦准备完毕后，打算进入我国岛礁12海里挑衅，迫使我国海军打响第一枪。这种谣言，我是不信的，但无风三尺浪，这至少说明你周围一圈人，对于我国在南海的陆域吹填作业，看得不深不透啊。

“第一，由礁变岛，从而新增中国的领海基线，这在短期内不会发生。至少几十年后，各方都习惯了吹填扩大区的存在，我们中国才有一点可能提出类似主张，还要跟临近各国商量。这么遥远的事，我都不操心，你操心什么？

“第二，吹填扩大区的要塞化。你到底有没有常识啊？拿你们的海外空军基地来说，安德森空军基地(关岛东北端)面积是83平方公里；嘉手纳空军基地(冲绳岛中部)面积是45.4平方公里。诸多空军设施，即便是出于疏散分布的考虑，也需要大量土地空间。我把那么昂贵的战斗机，雷达，油库，弹药库，挤在一起等你来炸？一个岛总共5平方公里，我敢储存多少吨航空燃油？所以在我们这些岛礁上，不可能部署大批战斗机。如果部署4架战斗机，一次最多能出动2架，那既不能解决周边国家的小飞机轮番窜扰的困境，对于第七舰队更构不成威胁。中国海空军唯一的出路，是在周边国家租用基地。比方说，在柬埔寨设立空军基地，飞机起飞后绕过越南领空，照样可以进入南海上空。南海上空，我们肯定要去的。你不让我们在赤瓜岛部署4架飞机，是不是硬逼着我在柬埔寨部署24架飞机？你现在这么跳，到底是保西瓜还是保芝麻？

“那么我们为什么要在南海，填出这几小片地呢？我现在告诉你实情。我们政府每年有预算，用完后有决算，量入为出。但到了年尾，可能还有一点结余。有结余呢，有时候是开列的预算没用完，比如预留的救灾款，风调雨顺了没用上；有时候是预料外的结余，比如国际油价跌了，买的外国债券的收益率涨了，等等吧。我们政府有些部门，是有权申请追加拨款的，比如国防部/政法委，那都是了不得的大爷部门，我们对他们也得陪笑脸的。他们消息灵通，一看我们财政上有结余了，赶紧打报告要追加，理由很隆重，不给不行。这近两年，我们结余也真的多了点，我给这事儿累得不行，就去找两位老师商量。老老师一看，来了先吃饭，吃完再说。小餐厅里三个人坐下，上来两个素菜，每人一碗小米粥，然后是荤菜，红烧狮子头，可一碟里才两个狮子头。我一看，你们二位先用，我就不吃了，如今我吃肉得先给麻麻打申请。老师都说不行，你走先，这是中央规定的，我们老同志更不能坏规矩。结果谁都没动荤菜。吃完了，老老师恋恋不舍地看着狮子头：“三个部委来要钱，算是二桃而三士，你现在有几个桃？”

“我一心算: ‘ 他们都鬼得很，每家要得不多，按每家要一个桃算，我这里还有4个桃。不给都不大说得出口。’

“二师傅就说了：‘你既然有4个桃，能不能请6个客人来分？’

“我说：‘不大好办，这个追加拨款的特权，不能滥发，请神容易送神难啊。’

“老老师一挥手：‘散会散会，你们回吧。’

“我赶紧说 :‘这事儿还没商量呢……’‘还商量什么？你自己抢先吃掉两个桃，不就没事了？’

“我一想对啊，回家就找齐委员会商量，大家都说好，吃掉吃掉，清净，省得老给人惦记。可往哪儿烧钱呢？高铁建得差不多了，其他产能也过剩。好在最近海军跳得最高，因为航母技术过关了，急着要多造，我们合计着挑动群众斗群众，就决定不给追加海军军费，但在海里给你填岛，说起来是‘不沉的航母’，你海军也没话说；空军二炮他们也不好意思拦着这事儿。这岛该填多大？说实话我一点没念想，总之每年有多少结余，就拿一半出来填岛，要能填个十年，我就到站了，多好。这钱如果不去填岛，就会变成055驱逐舰，新航母，新战斗机。巴马啊，你觉得，是这些飞机大炮卫星啥的，对夏威夷的影响大，还是南海几亩菜地对夏威夷的影响大？

“现在好了，你不让我们填，不填就不填呗，可我年年的结余还在啊，工程施工能力还在啊，空军二炮他们要钱的热情还在啊，中国经济野蛮生长的势头还在啊，你顾了头顾得着腚吗？你这不是无用功吗？”

奥巴马掐指算算，越算脸越白：”大大啊，那什么，这省下的钱，你不会拿去造WU-14吧？”

“算了，就咱俩的交情，我能那样吗？你就放一百个心吧。当然忙惯了也闲不下来，顶多就是去挖挖克拉运河。”

• 茗谈140：六谈“航空军”

葡萄说了，走第二条路。

直属国家安全委员会领导，平时由国务院和中央军委某部门共同代管。

“国际组织事务部”类似于“第二外交部”，与外交部平级，只处理中国与联合国，中国与各类大型国际组织(G20，亚投行对应成员国的外事活动，上合组织等)的事务，不介入国与国的双边外交事务。但该部不涉及欧盟，欧盟仍归外交部管。

“国际组织事务部”也管理“维和部队以及维和待命部队”，这部分经费归在“国际组织事务部”的预算里，不算在军费里。

国台办降级，变成“国际组织事务部”下属一个局（中华台北事务局），因为“中华台北”是一个国际组织------这一点，中国政府一直是承认的，比如参加亚运会时。这个局的行政等级，与中华台北的地位，是相称的。国台办是正部，而正部级别是管理全国范围某一领域的事务的，中华台北只是省级（或者说，区域局部）组织，只能由一个正部级单位下某一个司（局）来对口，否则就是对“行政体系条理化”的扰乱。

这样做的目的：

1）抬高联合国地位。“国际组织事务部”第一位的工作，就是对口联合国。可以说，是为了更好地开展“在联合国发挥中国作用”这一宗旨，才特意成立这个部的。这样，联合国非常长脸，毕竟世界No.2专门为自己成立一个对口服务部门，这个不是小事，以后得多去串串门，暖心嘛。

2）使得外交部专心做好“单国外交”，其重点是美国，欧盟，俄国等等。

3）“维和部队”被整合到一个外事部门，避免多头管理，有利于高效运用/迅速反应。

4）处理与一些国外知名的民间NGO的联系。这类工作不属于国与国关系，交给外交部去出面，太隆重也太呆板，在“国际组织事务部”下面设一个局，让一批朝气蓬勃的年轻人去搞，搞来搞去在中国培育出一批我们自己的，有国际影响力的NGO。

5）多多承接大型国际会议，比如中东和会，以后都在天津开。花钱是小事，搞大型会议非常耗费主办方的人员精力，反正我们有的是人，要解决就业嘛。让外交部秀才们腾出身来，干自己的专业本职去，这里定培一批中专生们去迎来送往。大型会议的东道主，在对议题的影响力上，是很占便宜的。

6）对台工作的性质清晰，操作专业化职业化，就是君子之交+公事公办，不像以前那么“讲感情一口闷”鸟。

7）今后会有大量的“集体活动”，比如上合组织，东盟10+1，亚投行俱乐部，中非论坛等等，这些活动里主要是大家联欢，端着香槟随意走动攀谈，没有双边会谈，讨论任何问题都是好几个国家的代表扎堆交流，容易避免双边会谈中的僵局和不愉快，也能碰撞出好点子。

8）外交部不要老是以为自己是独子，又高度专业，那么孤芳自赏脱离群众没什么好处。有个竞争对手，对才子们是个刺激，不要动不动翘尾巴。如果外交部的工作还是没起色，将来索性让“国际组织事务部”吃掉外交部，重新合并为一个“大外交部”。

这种“并行管理”是有先例的，英国以前既有外交部，也有“殖民事务部”。当然“国际组织事务部”与英国前“殖民事务部”的性质完全不同，但如何与外交部协同作战，对某一重大外交意图/国际事务（比如申请办奥运等等）分进合击，分头串联友好国家和民间组织，力促办成，这个可以参考“殖民事务部”的一些经验。

我以前一直想不明白为什么要帮这些穷国家，现在想明白了帮他们就是帮自己，他们固然穷所以他们身上没有债务，掠夺购买力就是用帮助这些穷国家建(bei)立(shang)财(zhai)富(wu)的手段产生流动性来对冲中国的人口拐点这是坚持资本主义不动摇又没有科技革命唯一的道路了

美国视俄罗斯和中国为主要战略对手，这是两国巨大人力资源和国土纵深，以及历史文化所决定的。