主题：《改革开放四十年大事记》（经济节选） -- 多余6688

之前就联产承包的一点个人想法开贴请教，没想到大家讨论热情蛮高，认识水平人生阅历也远超我这个一时兴起的三脚猫，颇有插不上话的感觉，于是下笨功夫搜集了一点资料，希望可以为讨论提供一点参考，力所能及的做点贡献。

《改革开放四十年大事记（1978-2018）》，编著者为中央党史和文献研究院，算是官方发布吧，可信度应该没啥问题，只是内容稍显芜杂，读起来比较费神，所以花时间做了点精简，主要集中在经济方面，省略了和经济关联不大的部分内容，个人增补了一点1978年之前的背景材料，以及一些作为历史背景的重大事件，比如对越自卫反击战、96年台海危机等。

原文链接：http://www.81.cn/jmywyl/2018-12/16/content_9379962.htm

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一九七七年

1977年6月，万里调任安徽省委第一书记后，经常到农村查访，把"吉姆"轿车停在村外，自己步行入村，见到了一个个触目惊心的场面。据本文作者姚力文回忆，农村一家人不能同时出工，因为没有那么多条裤子，揭开锅一看，都是菜叶，基本上没什么粮食。万里当场眼泪刷刷地流了下来。

1977年7月16日至21日，十届三中全会决定恢复邓小平中共中央副主席、中央军委副主席、国务院副总理、中国人民解放军总参谋长等职务。

1977年11月，安徽省委制定了《关于当前农村经济政策几个问题的规定》(简称“省委六条”)，包括尊重生产队的自主权,减轻社员的负担,落实按劳分配政策。

一九七八年

1978年2月3日，《人民日报》以《一份省委文件的诞生》为题，报道了安徽省落实农村经济政策的经验。6月13日又报道了四川省落实农村经济政策的经验。安徽省委和四川省委在大量调查研究的基础上，分别在1977年11月和1978年2月制定了《关于当前农村经济政策几个问题的规定》和《关于目前农村经济政策几个主要问题的规定》。这两个文件的主要内容是：尊重生产队的自主权，鼓励实行生产责任制，减轻生产队和社员的负担；坚持按劳分配，保证社员分配兑现；开展多种经营；慎重对待基本核算单位由生产队向大队过渡的问题；允许和鼓励社员经营少量的自留地和正当的家庭副业。这些政策得到广大农民的拥护，并很快见到效果。

1978年10月22日至29日，邓小平访问日本。

1978年11月12日，邓小平抵达新加坡，进行为期两天的正式访问。在此之前，我们常将新加坡称为“美帝国主义的走狗”。然而，邓小平对新加坡的成就感到震惊，特别是对其对外开放和引进外资的政策表示赞赏。他向李光耀总理请教，李光耀则坦率地指出，为了交朋友和吸引投资，中国应首先停止对别国反政府武装的支持，并关闭设在华南的广播电台。……邓小平回国后，果断地停止了“文革”期间的“革命输出”政策，转而积极引进外资，改革体制，并提出了“一国两制”的构想。这种虚心接受和坚决改革的姿态给李光耀留下了深刻印象。多年后，他回忆道：“我从未见过一位共产党领袖，能在现实面前如此愿意放弃自己的一己之见，尤其是在邓小平当时已74岁的高龄下。”

1978年11月24日，安徽凤阳小岗村，一份秘密契约正在被签订，这份契约叫“大包干”。当时安徽遭遇了百年一遇的特大旱灾，许多农民为了活命不得不拖家带口外出乞讨。

1978年12月18日至22日，十一届三中全会举行。邓小平在全会前召开的中央工作会议闭幕会上作《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的总结讲话。全会批判了“两个凡是”的错误方针，充分肯定了必须完整地、准确地掌握毛泽东思想的科学体系，高度评价关于实践是检验真理的唯一标准问题的讨论；果断地停止使用“以阶级斗争为纲”的口号，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。

一九七九年

1979年1月1日，中国与美国正式建立外交关系，结束了长期的敌对状态，为改革开放创造了国际环境。

1979年1月29日至2月5日，邓小平访美。

对越自卫反击战：狭义是指1979年2月17日至3月16日中国、越南两国在中越边境地区爆发的激烈战斗；广义是指从1979年到1989年近十年间的中越边境军事冲突。

1979年3月30日，邓小平在党的理论工作务虚会上作《坚持四项基本原则》的讲话。

1979年4月5日至28日，中共中央召开工作会议，决定对国民经济实行调整、改革、整顿、提高的方针。

1979年12月6日，邓小平在会见外宾时指出，我们要实现的四个现代化，是中国式的四个现代化。中国本世纪的目标是实现小康。

一九八〇年

1980年4月17日，中国恢复在国际货币基金组织的合法席位。

1980年5月15日，中国恢复在世界银行的合法席位。

1980年5月31日，邓小平《关于农村政策问题》的谈话。“可以肯定，只要生产发展了，农村的社会分工和商品经济发展了，低水平的集体化就会发展到高水平的集体化，集体经济不巩固的也会巩固起来。关键是发展生产力，要在这方面为集体化的进一步发展创造条件。”（《邓小平文选第二卷》）

1980年8月26日，深圳经济特区于正式成立。

1980年9月2日，国务院批转国家经委《关于扩大企业自主权试点工作情况和今后意见的报告》，要求从1981年起把扩大企业自主权的工作在国营工业企业中全面推开。

1980年9月10日，五届全国人大三次会议通过《中华人民共和国中外合资经营企业所得税法》、《中华人民共和国个人所得税法》。

1980年9月25日，中共中央发出《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》，提倡一对夫妇只生育一个孩子。

1980年9月27日，中共中央印发了《关于进一步加强和完善农业生产责任制》的通知,指出,可以“包产到户”,也可以“包干到户”,并在一个较长的时间内保持稳定,“大包干”从此有了全国“户口”。

一九八一年

1981年6月27日，中共十一届六中全会通过《关于建国以来党的若干历史问题的决议》。

1981年10月17日，中共中央、国务院作出《关于广开门路，搞活经济，解决城镇就业问题的若干决定》。指出，在社会主义公有制经济占优势的根本前提下，实行多种经济形式和多种经营方式长期并存，是我党的一项战略决策。

到1981年底，全国已有90%以上的生产队建立了不同形式的农业生产责任制。

一九八二年

1982年1月1日，中共中央批转《全国农村工作会议纪要》，肯定包产到户等各种生产责任制都是社会主义集体经济的生产责任制。1982年至1986年，中共中央就农业和农村问题连续发出5个一号文件。

1982年1月2日，中共中央、国务院作出《关于国营工业企业进行全面整顿的决定》。指出，要使企业的经济利益与企业生产经营成果好坏直接联系，把责、权、利三者统一起来。

1982年12月10日，五届全国人大五次会议批准《中华人民共和国国民经济和社会发展第六个五年计划》。

一九八三年

1983年4月24日，国务院批转财政部制定的《关于国营企业利改税试行办法》，将国营企业原来给国家上缴利润的办法，改为按国家规定的税种和税率向国家缴纳税金。

1983年10月12日，中共中央、国务院发出《关于实行政社分开建立乡政府的通知》。此后，建立乡、镇政府和各种合作经济形式的工作在全国展开，人民公社体制废除。

到1983年底，全国有1.75亿农户实行了包产到户, 占农户总数的94.5%。

一九八四年

1984年5月4日，中共中央、国务院批转《沿海部分城市座谈会纪要》，决定进一步开放天津、上海、大连、秦皇岛、烟台、青岛、连云港、南通、宁波、温州、福州、广州、湛江和北海等14个沿海港口城市，并提出逐步兴办经济技术开发区。

1984年5月10日，国务院印发《关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定》。

1984年10月13日，国务院发出《关于农民进入集镇落户问题的通知》，要求积极支持有经营能力和有技术专长的农民进入集镇经营工商业，并放宽其落户政策。

1984年10月20日，中共十二届三中全会通过《关于经济体制改革的决定》，规定以城市为重点的经济体制改革的任务、性质和各项方针政策；提出社会主义经济是公有制基础上的有计划的商品经济。

一九八五年

1985年1月1日，中共中央、国务院印发《关于进一步活跃农村经济的十项政策》，决定改革农产品统购派购制度，从1985年起实行合同定购和市场收购。

1985年2月18日，中共中央、国务院批转《长江、珠江三角洲和闽南厦漳泉三角地区座谈会纪要》，决定在长江三角洲、珠江三角洲和厦漳泉三角地区开辟沿海经济开放区。

1985年3月13日，中共中央作出《关于科学技术体制改革的决定》，提出经济建设必须依靠科学技术、科学技术工作必须面向经济建设的战略方针。

1985年4月1日，我国开始实行出口退税制度。

1985年5月23日至6月6日，中央军委召开扩大会议。邓小平在会上宣布：中国人民解放军减少员额100万。会议作出军队建设指导思想实行战略性转变的重大决策。

1985年5月，中共中央、国务院批准实施旨在依靠科学技术促进农村经济发展的“星火计划”。

1985年6月1日，国务院批转国家物价局《关于价格改革出台情况及稳定物价措施的报告》。

一九八六年

1986年4月12日，六届全国人大四次会议批准《中华人民共和国外资企业法》，《中华人民共和国国民经济和社会发展第七个五年计划》。

1986年7月12日，国务院发布《国营企业实行劳动合同制暂行规定》、《国营企业招用工人暂行规定》、《国营企业辞退违纪职工暂行规定》和《国营企业职工待业保险暂行规定》。这是新中国成立以来劳动制度的一次重大改革。

1986年10月11日，国务院发布《关于鼓励外商投资的规定》，鼓励外国投资者在中国境内举办中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业。

1986年11月18日，中共中央、国务院转发《高技术研究发展计划纲要》。这个计划因邓小平首次批示的时间为1986年3月，又称“八六三”计划。

1986年12月2日，六届全国人大常委会第十八次会议通过《中华人民共和国企业破产法（试行）》。2006年8月27日，十届全国人大常委会第二十三次会议通过《中华人民共和国企业破产法》。

1986年12月5日，国务院作出《关于深化企业改革增强企业活力的若干规定》。指出，全民所有制小型企业可积极试行租赁、承包经营，全民所有制大中型企业要实行多种形式的经营责任制，各地可以选择少数有条件的全民所有制大中型企业进行股份制试点。

一九八七年

1987年1月28日，中共中央发出《关于当前反对资产阶级自由化若干问题的通知》。

1987年10月25日至11月1日，中国共产党第十三次全国代表大会举行。大会通过的报告《沿着有中国特色的社会主义道路前进》，阐述了社会主义初级阶段理论，提出了党在社会主义初级阶段的基本路线，制定了到21世纪中叶分三步走、实现现代化的发展战略。

1987年11月24日，六届全国人大常委会第二十三次会议通过《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》。1998年11月4日，九届全国人大常委会第五次会议通过《中华人民共和国村民委员会组织法》。

1987年12月1日，深圳经济特区启动全国首次国有土地使用权拍卖。　

一九八八年

1988年2月25日，国务院印发《关于在全国城镇分期分批推行住房制度改革的实施方案》。1994年7月18日，国务院印发《关于深化城镇住房制度改革的决定》，住房供应管理逐步由单位化向社会化、专业化改变。1998年7月3日，国务院印发《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，提出停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化。

1988年3月18日，国务院发出《关于扩大沿海经济开放区范围的通知》，决定新划入沿海开放区140个市、县，包括杭州、南京、沈阳3个省会城市。此后，国务院又相继决定开放了一批沿江、沿边、内陆和省会城市，形成了多层次、多渠道、全方位开放格局。

1988年3月25日至4月13日，七届全国人大一次会议通过宪法修正案，将“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充。国家保护私营经济的合法的权利和利益，对私营经济实行引导、监督和管理”以及“土地的使用权可以依照法律的规定转让”等规定载入宪法；通过《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》等。

1988年8月，国务院批准实施旨在发展高新技术产业的“火炬计划”。

1988年9月12日，邓小平在听取工作汇报时，提出“两个大局”思想。指出，沿海地区要加快对外开放，使这个拥有两亿人口的广大地带较快地先发展起来，从而带动内地更好地发展，这是一个事关大局的问题。内地要顾全这个大局。反过来，发展到一定的时候，又要求沿海拿出更多力量来帮助内地发展，这也是个大局。那时沿海也要服从这个大局。

【待续。。。】