主题：【建议】有关建立投诉版和仲裁委员会的初步设想 -- 司马水镜
家园 【建议】有关建立投诉版和仲裁委员会的初步设想 为什么要建立投诉版和仲裁委员会？
西西河发展到今天，是广大网友积极共同参与的结果。如今西西河已经发展到一定规模，为了能够有效地处理各种纠纷，化解矛盾或把矛盾波及范围缩小，开始着手建立投诉制度和仲裁委员会完全必要的。
投诉制度的建立要考虑各方面的利益，在维护版主权威的同时，更要保护一般网友的利益。如今西西河的规则越来越完善和详细，即使这样，不同的人理解上肯定会有偏差。版主是被赋予了删除和转移的权力，但是这种权力不是无限的，是应该受到制约的。西西河是大家共同的家园，必须继续保持一个良好的氛围，就是每个人都应该觉得自己有说话的权力，有主人的感觉。那么普通网友觉得自己受了委屈，就必须有个地方让他倾诉。不平则鸣，不让人鸣而矛盾积攒得越来越多，总有一天总会爆发的。同样，某些故意捣乱者，某些存心挑事而与版主为难者，版主也有权申述，要求对这些人采取相应措施。
所有事情都推到铁手身上决不是一个好的体制，因为铁手也没有那么多的时间和精力。所以, 如果有一个体制能够监督版主的工作, 不但能够更好地维护一般网友的利益，对于版主也是一种督促。同时，有这个监督机构的存在，能够最大程度地体现西西河的公正，使得一些鸡蛋里挑骨头，故意找茬，寻事捣乱者无隙可乘。版主只要依据站规，可以放心大胆地开展工作。
此外，网友和网友之间的纠纷，如果所在版面的版主无法协调解决的，也需要有一个仲裁机关。
初步设想是建立一个投诉版和仲裁委员会。
仲裁委员会由１０－－１５人组成，一半由网友推选，另一半由铁手指定。仲裁委员身份独立于版主，有一定的积分要求（大于８００），任期三个月。任期届满时，上次推选产生的人选由网友在投诉版投票表决，信任票得５０％以上者留任，剩下的空缺重新由网友推选。仲裁委员总人数为奇数。
投诉版版主由铁手在仲裁委员中指定。
投诉版细则
1. 什么情况下可以在投诉板投诉
1.1 同一个版内的网友之间的纠纷，首先由相应版主协调，不能直接在投诉版投诉。 相应版主无法协调或在五 日内没有协调结果或者明确拒绝介入时。
1.2 网友与某版主直接发生纠纷。
1.3网友对版主某些暂时性规定和限制有异议。
1.4 版主长期不理版版务可以弹劾。
1.5版主认为某ｉｄ在所辖版面蓄意捣乱，经警告仍然不改。
2. 投诉目标
2.1 要求被投诉方道歉
2.2 建议版主更改处理结果
2.3 建议版主修改暂时性规定
2.4提出 弹劾版主动议 ，供铁手参考。
2.5 要求处理被投诉 ID:封发言权, 降其积分和经验值
3. 什么人可以投诉
本次纠纷的直接当事人。
4. 处理周期
四日内决定是否受理， 八日内给出处理结果。 如果发生不可抗拒客观原因，可以适当延长。
投诉帖, 不论投诉是否合理, 只要没有违反西西河规则的, 可以保留一周；未受理的投诉帖, 一周后清除 。有了处理意见的投诉帖，在处理意见被执行一周后清除 。
5. 举证与答辩
投诉者有举证的义务。投诉版版主可以协助其举证。被投诉者有答辩的权利，投诉版版主负责通知其答辩。如果两个工作日之内，被投诉人没有在投诉版答辩，后果自负。
其他网友的举证和发言仅为参考，不作为正式证据。同一证据不可被用于两次投诉中。
6. 投诉有效期
15日之内没有投诉，将不能再进行投诉。 相同事件只能投诉一次。
7. 投诉格式
投诉人：(ID name)
投诉对象：(ID name)
投诉标题：subject (一句话)
投诉目标：/要求道歉/更改处理决定/更改暂时性规定/弹劾版主/要求处理被投诉 ID
投诉理由：
1. 理由一
证据一
2. 理由二
证据二
....
投诉日期：mm/dd/yy
投票栏：
受理
不受理
注：投诉人必须以此格式发帖。只有仲裁委员和铁手有投票权。其它任何不符合格式要求的投诉，将不予受理 。
8. 投诉处理
只要赞成受理的人数到达仲裁委员１／３以上时, 此投诉即正式受理。
8.1 投诉退回(满足下面任何一个情况)
a. 投诉不符合格式
b. 投诉条件不符合本条例规定
c. 投诉的证据被使用过一次或相同事件已经投诉过。
d .在投诉版版主协调下，发生纠纷双方庭外和解，投诉不必进行表决。
8.2 投诉接受
投诉版斑竹提交仲裁委员会讨论和投票。2/3 及以上仲裁委员参与投票, 其中2/3及 以上投票者通过即可以形成处理意见；涉及到版主的，赞成者必须占全体 仲裁委员2/3 及以上才能有效。处理意见 由投诉版版主在投诉版正式公布。投票没有达到以上要求，则投诉被驳回。
8.3 投诉版版主由铁手在仲裁委员会成员中指定。
9. 投诉结果处理
涉及投诉的有关人员必须尊重和服从仲裁委员会做出的处理意见，并坚决执行。投诉版版主负责进行监督。如果投诉版版主两次警告后仍拒不执行，则投诉版版主有权向铁手提出相应的处理意见。
铁手对低于３／４赞成票的各项决议具有否决权。
仲裁委员会的处理意见可以是:
驳回投诉请求
责成被投诉 ID 道歉
建议站长处理被投诉 ID (如封发言权, 降其积分或经验值等)
责成版主更改处理决定
建议版主修改暂时性规定
向铁手建议撤销该版主职务
10. 投诉版的管理
10.1.积分超过３００分的ｉｄ才能在投诉版发帖
10.2投诉版版主有权对有以下行为，破坏投诉版秩序的 ID 向仲裁委员会提起公诉, 请 求铁手严厉处理:
a. 恶意灌水, 经警告不改者
b. 使用同一证据, 对同一对象反复无理投诉, 经警告不改者
c. 作伪证者
d. 利用投诉过程, 挑唆, 煽动仇恨者 或语言粗俗，对他人进行人格侮辱者。
诉讼过程同一般投诉过程
有两个问题需要大家讨论：
投诉版是否限制其它无关人员的发帖。如果不限制，是否不太容易防止马甲，有人搅局的可能性大大增加？大量发言是否可能影响到仲裁委员的独立公正做出裁决？
仲裁委员是否匿名也是一个需要讨论的问题。如果只表决不发言，匿名是不必要的。实名是否会对仲裁委员的表态产生顾虑？从而对公正性造成偏差？如果匿名的话，仲裁委员一旦确定，由铁手给每人发一个新ID使用，如仲裁委员1，2，3 ，以此身份进行表决和发言。匿名制的缺点是广大网友对仲裁委员的监督会大大折扣，下次推选仲裁委员时又有什么依据？
下面谈谈我对建立投诉版的看法：
大家都知道青史是最容易出现纠纷的，我作为版主，闹不好也最有可能被别人投诉。那为什么我坚决支持尽快建立一个投诉制度呢。我觉得投诉制度的建立即是对我的一个监督，也是一个保障。如果我做的对，所谓公道自在人心，谁有道理，大家都很清楚，无理取闹者不会因此就得逞，仲裁委员会还我一个清白；如果我确实有做得不妥的地方，那我提高认识，改正错误。如果有人存心捣乱，我觉得有委屈，也不必在忍着，憋着，现在有说理的地方，我投诉你，要求处理你。投诉制度即保护我们的权益，也必然要限制我们一些行为。大家是平等的。而对西西河长远发展至关重要。希望各位畅所欲言，多提意见。希望版主置顶一段时间，让大家充分讨论。
最后需要说明的是这个初步方案不是我一个人的主意，是好些热心的西西河网友共同努力的结果，我只做了些汇总的工作。
家园 参考各位意见，对【投诉和仲裁委员会】的总结和一些建议 ＝＝＝先说明一句，因为铁手在必要的情况下可以有条件查马甲，信息量可能会比各位多一些，所以保持一定的最终决定权利。但是，这个最终决定，在被要求的情况下，会作出相关说明。如果无法说服大家，所作决定可以被否决。
有个【仲裁委员会】，这应该是肯定的。
这个委员会的成员，我倾向于由网友推选和自荐，但是需要经过网友认可，并且 铁手 保持最后认定的权利。
建议任期届满时，全部轮换，除非有人得到80％以上的认同，而不是50％以上。
委员会的成员，将利用以前有的【御史大夫】的ID，只作投票。
出现纠纷首先以调解为主。不能调解的。再进入相关程序。提出申诉的时间是否应该短一些，比如在3天之内。
进入程序的过程可以参照加州州长recall的程序：
首先，要有一定数量的人支持这个投诉，投诉才能成立。这一步，可以使用投票功能。发起投诉人自己发起投票，投票期限为3（？）天。
投诉成立，则双方各自申诉，找对自己有利的证据，可以找证人，其他的人尽量不参与，但是可以发言。
申诉阶段中，任何捣乱行为一旦被发现，将会加倍根据站规处罚。即使是在后来发现的，也一样追溯。这是为避免有人扰乱秩序。
裁定：可以借鉴陪审团的方式。委员会只决定，不参与讨论。用投票的方式来决定。整个团体的组成公开，但是每个“御史”对应的ID不公开。只有御史可以投票。其他ID投票的，一律彻底封ID。
建议最好是弄个 If Then...的程序来，再加上内容部分，就可以了。也最好能够简化一下：）
家园 关于投诉版发言的设想 由于网友在投诉版面若受到不公正待遇将无处可以诉冤, 因此对投诉版版主处理版务的规定应尽量客观化,
投诉版版主的任务和其他版面的版主稍有不同，即他的主要任务不在於鼓励，提升贴子的质量，而在於维护投诉版的秩序， 即只管谁可以发言，谁不可以发言，发言是不是明显违反站规和投诉版的版规。
投诉版版主不能因为投诉, 辩解, 举证不合理, 不真实, 不相关等与“案情”有关的理由删除投诉, 辩解和举证的帖子。而对於真正捣乱的，可以按照司马文中 10.2 条那样由投诉版版主提交仲裁委员会处理。
那么谁可以在投诉版发言呢？有三种可能：
(1) 任何人可以就任何问题发言
(2) 只有经验值或者积分数达到一定数目的才可以发言
(3) 只有相关人员可以发言，具体的说是这样，
投诉方和被投诉方在投诉被接受后，可以指定1名辩护人和若干证人参与该投诉，每一个投诉一个主贴，所有关于改投诉的辩论一律必须在这个主贴的跟贴里面。其他ID 不可以参与这个贴的辩论，但任何ID都可以提起新的投诉。
由投诉版斑竹负责维护投诉版的秩序，不该发言的ID的发言直接删除，不管发言是否合理。屡次扰乱投诉版秩序的按10 .2 处理。
当然这样投诉版版主要辛苦一些。
现在似乎很多人的看法是应该相信绝大多数部分ID是善意的，即使不是，还有10。2条在呢！ 因此，我觉得我们可以先按照方案 (1)或者(2) 试行，这样程序实现和执行起来都简单，实在不行的话再改。
