主题：我与黑车的故事以及如何执法的思考 -- 哈酷

交通网点落后、沉重的份钱这些黑车存在的土壤，我们不提，这是另外一个话题。既然要打，那就得规规矩矩的打。

第一必须是执法人员，才能算当场抓住，这个起码要录音的证据。那些事后来举报领赏的都必须经过调查，给被处罚方一个申辩的机会，毕竟罚款数目很大。第二，如同你所说，即使是执法人员，也不能是“诱使犯罪”。

如果满足这些，我觉得是合理的。

但是这要求法律系统具有最终的正义仲裁者的地位。查处部门由于有巨大的经济利益，很难做到不偏不倚。像上海这样，闵行区有几十个先前被抓的在闹平反，估计也是被冤枉的。他们到闵行法院起诉，全部败诉。上诉，上海一中院全部驳回。没地方说理了。法院要是坏了，其他的都白搭。

其实你所说的稽查人员少的问题，在反扒上一样存在。扒手都有自己的地盘，反扒的也有差不多固定的范围，有时候大家都认识。

回想到杨佳，说不定也是由于什么事情引起的。黑幕揭开来，你说，哦，够黑的。要不揭呢？谁知道啊。安徽一些贫困地方，一万块可是一个大数目。自剁手指的那个小伙子，要是一时兴起，提口朴刀，一口气搠翻10几个，这要怪谁呢？

也可以说是画皮恶鬼。

首先，严格来说警察是不抓“黑车”的，“黑车”属于违法运营，该交通运管部门抓，但是交通运管部门也不愿意顶雷做这种费力不讨好的事情，于是这个脏活被“顺理成章”地交给了城管——类似的情况还有抓无照小贩，本来是工商部门的业务，最后还是移交给城管顶缸（所以城管就是不折不扣的“脏活回收站”）。警察和“黑车”打交道，要么是查处《违反道理交通安全法》的行为，要么是维护交通秩序。

“黑车”并不单纯、也远远说不上清白，我就讲几件自己在北京亲眼目睹、亲身经历的事情，述而不论：

第一次是黑“摩的”，大概在2005年冬，北京，回龙观城铁站，上班早高峰，黑“摩的”、自行车、行人混杂一团。一辆黑“摩的”挂倒了一名骑自行车的女性，离我距离不到20米，我亲眼目睹司机探身看了被撞者一眼、油门把手也没闲着、黑“摩的”在众目睽睽之下加速逃走。

PS-1: 黑“摩的”已经快要成为过去时，因为他们没有合法牌照、打击起来很容易，从2005年到现在，北京的交管部门不定期在路上设卡，抓一辆没收一辆，他们没有了生存空间、逐渐淡出市场，让位于“黑车”。而且，无论是当年的黑“摩的”还是如今的黑车，只要是在他们聚集的地方，就会分帮结伙，形成一系列介于行会和黑社会之间，灰色性质的组织。

第二次就是“黑车”了，时间是2007年初夏，北京，欢乐谷游乐场、回市区方向，当时已经接近黄昏、而且刮起了大风、乌云密布，可能要下暴雨。我带着小妹妹从欢乐谷出来，急着打车去四惠地铁站，但是当地根本没有出租车、只有一溜“黑车”，一打听、车资是正规出租车的一倍。拦出租车，根本不停，有一男一女拦下了一辆出租车，还没上车呢，几个壮汉其实汹汹冲上去、指着出租车司机怒喝、威胁，出租车司机连生意都不敢做、加油门走了。我很反感这群“车霸”，也就不和他们纠缠、带着妹妹走了两公里路，赶在大雨下来前打上了一辆正规的出租车。

第三次是在城贴西二旗站，就在去年。这个站完全被“黑车”围得水泄不通，正规出租车一辆没有（都在马路对面的京蒙高科和神州数码大厦门口扒活），黑车司机吆喝揽客的声音那叫一个响亮。有一天，我看见一个警察和两个城管朝城铁站走来，黑车司机们不吆喝了，和警察、城管对峙片刻，然后纷纷上车散去。过了半个钟头，警察和城管离开，这些司机又纷纷把车开回来，最多一个小时、一切恢复旧貌。

PS-2: 昨天查了一下，上海市负责抓“黑车”的各交通执法大队，人员编制只有362人，他们要负责抓全市多达数万辆“黑车”（北京的数据是九万余辆，上海可以大概参照这个数据）。如果不允许“钓鱼”，不知道一年能抓住多少？即使允许执法队员“钓鱼”，就这么三百来号人头、哪怕再搞跨区交流，不知道又能抓住多少？如果要扩充到堪用的规模，每年又会增加多少行政开支？