主题：我与黑车的故事以及如何执法的思考 -- 哈酷

浦东的案例我一开始并不了解，闵行的案例则是从听说的第一时间我就知道那是捞过界了（基本逻辑，“黑车”就是以非法营运谋生的手段，这个基本前提就不成立），既然大家都在一致声讨，我也就犯不着跟着一起站队、喊口号、表明立场了吧？

我介入这个话题的讨论，就是在网络上“钓鱼违法”的声浪日益高涨的情况下，我才对“钓鱼”这个手段发表了自己的看法。但是，有某些网络无赖乘机兴风作浪、歪曲引申、大肆发难，于是乎我就成了“千夫所指”——这其实没啥，网络始终只是一个虚拟空间，这并不重要、我不在乎。重庆有一个替民工讨薪而出名的律师，这次“打黑风暴”，因为发表了“打黑不应该扩大化，避免伤及无辜”的言论（他代理了被指认为“黑社会团伙成员”的案子），不也同样招来一片骂声么？

我不是在自我标榜，但是在客观上，当舆情汹汹、千夫所指的时候，站出来说一些不讨人喜欢的话，必然是冒风险的……某些网络无赖深得个中三味，人家从来都挑着惹人喜欢的话讲，然后再乘机塞自己的私货，虽然这种伎俩很容易看破，但是毕竟还是聪明的举动（只是比较无聊、也比较庸俗）:-)

这里有个链接：

清水:无语，罚款竟然都有指标...

里边有个链接的链接，提到两年5000多万，超额完成指标云云。

此页目前已经被删，但是题目还在，是闵行区交通执法大队的。时间是08年12月，估计是年底总结表功的，现在成了罪状。

两年5000多万，两年700多天，每天7辆，大概每小时一辆，吵架、开单、罚款、签字，走人，流水化作业。生意真红火啊，不知道他们节假日开不开门营业，端的是日进斗金啊。

上海查黑车的不到400人，每个区大概20人。闵行区抓黑车一块，每年贡献GDP 2500多万，年人均125万元。哇，共和国的大功臣啊，上海的模范党员徐虎都比不上。

首先，要把他们当“黑恶性质犯罪团伙”来打是很难的。他们的所作所为撑死了就是个违反治安管理处罚条例的杠杠，离犯罪的线还远得很，警方也就没办法从他们内部搞定污点证人、指证团伙的头目。以回龙观这边来说，黑车是以地域划分团伙的，那些黑车司机怎么可能因为被警方逮着、拘留15天（撑死了）就指认团伙头目呢？更何况，指认了团伙头目又能怎么样，他们充其量就是违反治安管理处罚条例，怎么判刑？

其次，要打击这些黑车（这也是从经济上“釜底抽薪”，如果黑车的经营赔多赚少，团伙也就无以为继），如果不用“钓鱼取证”的办法，你得费多大力气才能敲定一个案子（甚至可能根本就取不到铁证）？敲定少数的个案能有什么实际效果？现在这些人都很精明了，法律知识并不差，他们都懂得“疑罪从无”的原则，捏不到切实的证据，他们是不会轻易承认的。从难度来讲，打击黑车的非法营运、在经济基础上断他们的根，远低于把他们当黑社会来打，后者在取证和性质认定上难度远远高于前者（一个类似的例子：抗战期间的敌后武工队，就是从打击伪基层政权入手、动摇日军对“治安区”的控制权，而不是直接和日军硬碰硬，道理是一样的）。

再次，在北京，黑车泛滥并不是单纯的“运力供应不足”，我已经举了西二旗的例子，不是没有出租车司机在这边等着扒活，而是在长期的博弈中，合法、正规的出租车被挤走了。同时，黑车的存在，还影响了市政交管部门扩大发放出租车牌照的决心，因为在没有充足的市场保障的前提下扩大牌照发放规模，是不负责任的行为，而黑车的存在和泛滥恰好挤占了这个市场。