主题：湖南邵阳计生官员抢婴儿牟利 每名3000美元外销 -- 蒜末菱角藤

【解说】位于湖南中部的邵阳市隆回县，是国家级贫困县，高平镇则是这个贫困县里的贫困镇，在这里，层峦叠嶂的大山阻碍了村民们的致富之路，但也为他们守住了生活的安宁。然而，２００５年４月，计生干部的突然到来，打破了大山深处的宁静。因为，他们要“没收”孩子。

　　【同期】湖南省隆回县高平镇风形村村民　杨亲政：

　　哎呀，就是抱走以后，我和老婆个把月才睡得着，一个星期都吃不下饭，气得不得了。就这一个（孙女儿），（儿子）４０多了，养一个都被抱走了，你讲急不急人，现在你讲我脑子都是昏的了。

　　【解说】今年已经７３岁的凤形村村民杨亲政，育有两儿一女，由于家境贫寒，两个儿媳妇都已离家出走，老人守着家里的三分薄地，与两个孙儿相依为命。他告诉记者，被“没收”的孙女就是小儿子杨理兵的第一个孩子。２００４年７月，杨理兵与打工认识的曹某生下一名女婴后，随即又外出打工，孩子由杨亲政和老伴带在身边抚养。老俩口含辛茹苦将小孙女拉扯到８个月大，没想到却被计生干部“骗”走了。

　　【同期】湖南省隆回县高平镇风形村村民　杨亲政：

　　最开始要我老婆把小孩带到那里，带着人来写个材料就行了，不要花你一分钱，一会就回来，到那之后他就要你照个相，相还没照，人（小孩）就抱过去了，抱过去之后就要８０００块钱。

　　【解说】既然是具有血缘关系的亲生孙女，计生部门为何要将孩子带走？时任高平镇计生办主任周小方告诉记者，因为这个婴儿来历不明，再加上杨亲政年岁已高，不符合收养条件，属于“非法收养”，所以才会将孩子带走。

　　【同期】湖南省隆回县高平镇计生办原主任　周小方：

　　当时杨理兵也不在家，杨理兵当时也没结婚，也没结婚没找老婆是吧，他父母说带的小孩不知道哪里来的，说是别人丢在他家门口的，是这样的。

　　【解说】杨亲政坦承，由于儿媳当时年龄未满１８岁，所以并未办理结婚手续。而当时之所以承认孩子并非亲生，是受了诱导。

　　【同期】湖南省隆回县高平镇风形村村民　杨亲政：

　　他说捡的就不要花你一分钱，不要花你一分钱，没办（准生）手续就要花８０００块钱。

　　【解说】很快，杨亲政发现，事情并没有自己想象的那么简单。计生人员落实完材料以后，孙女并没能够回到家中。于是，杨亲政赶紧四处筹钱，想要“抱回”孙女，但为时已晚。

　　【同期】湖南省隆回县高平镇风形村村民　杨亲政：

　　计生办我找好多次，他就说到邵阳福利院去找，不要找我们了。现在你找我们就是８千块钱，８万块钱也找不回来。

　　【同期】高平镇计生办原主任　周小方：

　　我们计生办也不可能去把这个小孩去抚养，我们肯定报告公安系统，他们说这个小孩哪里来的，来历不明啊，那肯定是个弃婴啊，找不到生父。我们就和公安民政部门，由民政部门牵头，送到福利机构。

　【解说】明明上了户口的“养女”，怎么就成了“非法收养”的弃婴呢？袁名友向记者道出了隐情。

　　【同期】湖南省隆回县大石村村民　袁名友：

　　那个，当时那个收据和户口都是我们村里（干部）要我们瞒住这个证件，没有把这个证件给他们看，他们的意思我如果把这个证件给他看，他就会把这个孩子抱走。

　　【解说】记者找到当时帮助袁名友养女办理落户手续的村干部，他承认向袁名友收取了２０００元的社会抚养费，但袁家养女被抱走后，将２０００元退给了袁名友。那么，村干部明明知道孩子有户口，为何却向计生办隐瞒这一情况呢？对此百般回避的村干部，在记者的再三追问下，给出了这样的答案。

　　【同期】湖南省隆回县大石村村干部　袁仕忠：

　　我们没有一致啦，没有跟上面保持一致啦。２０００块钱交社会抚养费是少了啦。

　　【解说】据了解，２００１年，高平镇被湖南省计生委抽查计生工作后被处以“黄牌警告”。为了扭转计生工作的落后格局，高平镇开始整治生育环境。

　　【同期】湖南省隆回县高平镇原组织委员　刘述德：

　　对于违法生育的，主要征收社会抚养费，而是其中的手段之一。

　　【解说】刘述德告诉记者，社会抚养费的征收标准，按照当地人平均收入的２－６倍进行征收。根据不同家庭的收入情况进行适当调整。收上来的社会抚养费，则按照２８％的比例返回乡镇财政。

　　【同期】湖南省隆回县高平镇原组织委员　刘述德：

　　凡是属于家里当农民的，按照我们农民的纯收入来征收，那么至于２倍多的话，我们高坪的人纯均收入是２０００多，那么双方的２０００多的话加起来１万块钱，就是这么个标准，是最低标准。

　　【解说】当年的计生干部们表示，确定这些孩子为“非法收养”并送往福利院，都是由代养人自愿申请，经过了公安部门的认定，整个程序完备并有签名画押为证。

　　【同期】湖南省隆回县高平镇计生办原主任　周小方：

　　根据他本人的申请，申请自愿将这个小孩交给人民政府福利机构抚养。

　　【同期】湖南省隆回县高平镇原组织委员　刘述德：

　　真正的亲生的，那我们还是不会送的。除非他自愿。就是带养的话，也只要他符合了带养条件，那我们还是不会送的。

　　【解说】记者在政府部门调查“杨理兵非法代养一个孩子”的案卷复印件中，见到了杨理兵父子的两份讯问笔录、杨理兵本人的申请书、村委会证明、村干部证明等材料，但这些材料的真实性却遭到杨亲政的质疑。

　　

　　【同期】湖南省隆回县高平镇风形村村民　杨亲政：

　　这个是个假的啊。

　　怎么是假的啊？

　　我签的字我的（名字）“亲”是亲戚的亲，“政”是有个反文旁，还有记者到这里看了，反正完全是个假的，这是个假的。

　【演播室】目前，湖南省计生委调查组、邵阳市调查组等正对此前的卷宗进行调阅，并深入农户家中入户调查，在这里我们也希望能够早日给公众一个真实明确的答案。感谢收看本期节目，再见！

片尾人名字幕：

　　制片人：郭维莹

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　　新华社出品

【财新网】（记者 赵何娟）邵氏“弃儿”案引发的调查和舆论风暴还在继续发酵。知情人士透露，湖南省委书记周强已对近日曝光的邵氏“弃儿”案做出重要批示，要求全面彻查。此案也已经引起中央高层的关注。

　　湖南省委的态度明确，市县两级纪委调查组的调查明显加速和深入。5月13日上午，在邵阳市隆回县高平镇政府院内，数名纪委人员搭台称，公开接受当地百姓对计生工作的举报，这一举动瞬间引来了从四面八方赶来的镇民，据不完全统计，陆续前来的百姓超过百名，大多举报的都是各种计生问题，包括孩子被抱养问题，也包括大人被禁锢，被伤害等等。

　与纪委调查组的突然高调相比，当地政府人员的态度则发生了微妙的变化，财新记者再次提出的采访要求均遭到了拒绝。

　　财新记者在镇政府院内，也都收到了很多举报影印文件。其中高平镇的回小村村委主任袁日晶的实名举报信称，2005年7月-12月，计生办曾在全镇范围“搜捕”计育对象的父母、岳父母，高达30余老人被禁锢、虐待，最后家人不得不以高额的“社会抚养费”换回老人，但很多老人也因此而落下了重疾。

　　财新《新世纪》周刊封面报道此事之后，全国各地也都发来了各类“计生”举报，邵氏“弃儿”案的彻底调查将有助于此类基层矛盾的解决，让计生工作进一步阳光化、法制化。■