主题：公民随笔——我眼中振兴东北老工业基地的办法 -- silencsrv

东北老工业基地的振兴是个难度很大的问题，从上届政府开始到现在习大大都在这个问题上殚精竭虑，想尽办法。我是一介布衣，这么大的事情轮不着我说话，但也当回键盘侠，试着给习大大支支招。

首先，要结合当前国内和区域形势认识到东北老工业基地的振兴有重要意义。东北三省物产丰饶、地广人稀，由于历史原因，重工业居多：辽宁鞍钢和沈飞、长春一汽、大庆油田、北大荒农场都为新中国建设做出重大贡献。东北地势南北狭长，除了北部地区有长白山、大小兴安岭外，多数地形为平原：三江平原、松辽平原、松嫩平原。交通上以南北向京哈线为主线，铁路线向四周延伸，构成东北交通的主动脉。

东北与关内地面交通连接目前还是以铁路为主，通过沈阳-秦皇岛，和关内京津地区联系起来。

从文化角度上说，东三省文化与关内文化有一定差别，自成一体；从军事角度说，东三省地势北高南低，平原地区居多，加上和关内连接的铁路线有限，容易形成“占山为王、武装割据”的局面，外敌一旦越过大小兴安岭和长白山，面对的就是无险可守的一马平川；从经济角度说，东三省物产丰饶，粮食、淡水、林木资源丰富，重工业甚至军工企业集中，谁占有了东三省，谁就有了一块可靠的根据地。国共内战中共产党为什么最后能取得胜利，一个重要原因就是重视东北，最好的精兵强将都抽调到东北方向，在苏联和朝鲜帮助下一旦占据东北，国共力量对比就开始逆转了。

其次，要意识到东北振兴在国家战略安全中的紧迫性和重要性。这种紧迫性和重要性来自于两方面：外因上来自于朝鲜半岛局势不断升温，一场全面战争爆发的可能性越来越大，这种情况下需要重视东北地区的安全；内因是东北经济与全国经济，特别是发达地区经济差距越来越大，后果比较严重。98年的国企改制过程中造成大量工人下岗失业，其中东北是重灾区，包揽了至少三分之一的失业工人；东北经济长期低迷，导致留不住年轻人，大学毕业生宁愿往北上广跑也不肯留在东北，各大软件公司里东北口音年轻人很多，甚至有人调侃“东北人都是黑社会”——暗示东北人全国哪都有。

这里要说句题外话：我国目前的人口形势是“人口总量可控，但局部人口失控”，一方面北上广地区人口密度居高不下，导致住房、就业、教育、医疗、交通资源紧张，外来人口和原住民间矛盾加深；另一方面，西北、东北地区人口流失，导致养老金出现缺口，部分多民族聚居区由于汉族青年流失，民族构成比例发生逆转，成为潜在不安定源。

鉴于上述因素，对于东北振兴的紧迫性和必要性要有充分认识。

第三，东北振兴的大方略和具体举措。

首先要明白，一个地区有一个地区具体实际，决定了这个地区的发展道路不能照搬照抄其他地区的“成功经验”，东三省的具体实际、风土人情决定了东三省的发展道路不能照搬其他地区的经验，东三省的发展要走自己的路。

前面分析过，东三省文化上自成一体、经济上相对独立、交通上与关内连接相对不紧密、外部环境比较复杂，这个形势决定了中央有必要加强对东北地区的控制，这种形势下，我认为可以在东三省地区设立一个专门的机构——类似于解放战争时期的东北局或俄罗斯管理边疆地区的联邦区，统一管理东北三省的军政事务。这个机构的作用就是作为中央政府在东三省的派驻机构，代表中央统一协调东三省经济建设和发展，协调关内外的联系，贯彻中央政府的治理思路，起到上情下达的作用。机构负责人由最高领导人委派，向最高领导人负责。

东三省地域辽阔，资源丰富，但到现在为止一直作为资源、人口输出地区存在，东北三省到现在都没有一座直辖市。所以第二个问题就是在东三省设立一座直辖市，把这座直辖市建设成东北地区的区域经济、文化中心，吸引东北资源集聚和人才回流。有了人汽才有希望，振兴东北第一步就是扭转东北人才流失的问题。

历史上，复兴东北的经验教训很多，远的像明末孙承宗、袁崇焕经营辽东，人们大多把注意力放到军事经营上，却没有注意到军事经营背后政治经营和经济经营一样重要。对东北经营，有个原则就是：努力在本地人中培养国家认同的观念。

最后我想说，东北工业基地振兴在现在所谓“市场经济”体制内恐怕是无解的，这时候要考虑发挥计划经济能够集中控制资源、集中力量办大事的优点，尝试在计划经济思路下解决问题。对现行所谓“市场经济”不能盲目迷信，对“市场经济”的优缺点要有充分认识；对计划经济不能盲目排斥，对历史上计划经济的一些可取之处要总结吸收，何况我们现在搞得也不是真正意义上的“市场经济”。

东北官僚最希望的就是搞计划经济，欺上瞒下啥都自己说了算，多爽呀

你的办法似乎都是走回头路，或者说你的提法都是回头路的提法

能改革创新下，别让人一眼看去就是复辟不？

当然我也没啥办法，把东北当官的全换一茬又不可能

对于计划还是市场争论，我的态度就是：都给机会放手实践，看最后结果，白猫黑猫能抓老鼠的猫就是好猫。看最后结果，再讨论是不是开倒车也不迟。

东北要想法搞，这个是观点一致的。

怎么搞？我觉得出路是打下蒙朝韩日俄市场。今天有个对东北来说是好远景的消息：海上核动力平台。这个核动力平台其中一个规划，是核动力破冰船，目标直指北极航运。

搞 经济，必须聚人，有物，有下游。目前东三省以国内市场作为下游，不实际。历史上作为重工业基地，现在是否还定位重工业基地呢？这个课题不了解，但是重工业没有轻工业能聚集人口倒是客观现象，没必要一定要死抱重工业。

对楼主的想法，第一个，设立协调机构，待商榷，不过记得有一个名称大约意思是“振兴东北经济委员会”的机构（待证实）。

第二点，建立吸血式中心城市的想法（建立直辖市），建立特大型城市的思路，不可取，反面教训很多。对东北来说，会导致中心城市以外的地方更衰竭。

第三点，楼主对于计划经济很矛盾呀。是计划经济还是“社会主义商品经济”，待商榷，不敢下结论，倒是觉得可以探索。

关键的关键，市场在哪？

对东北的印象，说起来有点搞笑：太他妈好了，地广人稀物博，（农村）随便做做就有饭吃了。

国家经济转向也是一大原因。东北气温低；水运运力大、成本低，特别是在铁路公路不发达的情况下水运的作用更大，但东北缺乏；东北地理封闭，人口少，周边人口更少；后三十年中国搞外向型经济，东北的位置显然不如东南沿海各省。与东北比，长三角、珠三角具有无可比拟的优势。

解放战争时这种说法不对，只能说土共占有了东三省，就有了一块可靠的根据地，这是因为苏联和朝鲜与土共是同志，这对土共长期被敌军围困，不断要反围剿，没有城市，没有工业的绝境而言，不可同日而语。

但目前东三省的地理位置恰恰又是负面因素，苏联蜕变成俄罗斯，强壮的苏联熊被打断了脊梁骨，实现了去工业化进程，沦为资源输出大国。朝鲜因为苏联垮台而一落千丈，成为东亚病夫。原来东三省的战略优势变成了战略劣势。

不能带有色眼镜看计划经济，对东北人也不能带有色眼镜看。

成立类似东北局，其职责范围不局限于经济，而是军政事务一并管理，这是个集权机构，不是所谓东北经济振兴委员会这样的务虚机构。设立这个机构初衷是加强中央对东北三省的协调，避免各自为战的局面。

在东北设立直辖市，中央要加大对东北的投入，98年国企大改制里东北承担了巨大的牺牲，中央有必要还这笔欠账。

区位优势很重要

掐手指头一算，妈呀，南边投资100能赚10元，北边赚5元都困难。我还是先去南边溜达溜达吧。结果就是南边有1000个100，北边只有20个50。结果就是，“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”

觉得莫斯科冷？莫斯科的一月平均气温在东北大概相当于鞍山营口，沈阳都比莫斯科冷，更别提长春哈尔滨了。。。